【正文】 區(qū)委書記匯報會暨2009總結表彰會后，各縣（市）區(qū)普遍召開了推進會、現場會、座談會、協調會、調度會等工作會議，對“三項工程”進行再動員、再部署，黨委主要領導能夠親自深入鄉(xiāng)村調研督查，就“三項工程”出題目、交任務、提要求、抓落實。磐石市委提出“抓?三項工程?就是抓中心”的理念；舒蘭市市委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂《黨建工作責任狀》，明確目標任務、完成時限；樺甸市委提出了認識再深化，標準再提高，措施再加大，要以“三項工程”為抓手，全面推進農村三化建設的思路；龍?zhí)秴^(qū)“三項工程”領導小組先后6次深入鄉(xiāng)村進行督導檢查，及時發(fā)現解決問題。同時，各縣（市）區(qū)還通過設置專題專欄、創(chuàng)辦工作簡報、開展遠程教育、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標語、制作黨建圖板等靈活多樣的宣傳形式，切實抓好“三項工程”的宣傳工作，努力營造全社會關心支持農村基層組織建設的良好氛圍。磐石市開通了“磐石市黨建手機短信平臺”，每年列支黨費3萬多元，加大“三項工程”宣傳力度；昌邑區(qū)通過下發(fā)《關于做好農村基層組織建設“三項工程”宣傳工作通知》，采取舉辦“三項工程”知識競賽等一系列舉措在全區(qū)上下營造出濃厚的宣傳氛圍。各縣（市）區(qū)結合實際，強化措施，扎實推進，各項重點工作任務得到落實。舒蘭市把2010年確定為“村級組織活動場所建設年”，突出抓好“六個到位”，共投入村部建設資金2260萬元，%，高標準完成了全市村部建設任務，實現了村級組織活動場所全覆蓋。樺甸市通過建立領導工作機制、考核評價機制、政策保障機制、城鄉(xiāng)互助機制，有力地推進工作落實。蛟河市制定了《在農村基層黨組織培育“項目支書”的實施意見》，在資金扶持、工商管理、創(chuàng)業(yè)培訓、項目選擇等方面出臺了26條扶持村黨組織書記創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，全力推進“十百千項目支書發(fā)展計劃”。永吉縣制定了《關于提升薄弱村偏弱村村黨組織建設水平推動建制村“劃檔分類、升級晉位”工作有效開展的實施方案》，選派27名機關干部組成9個指導組，深入后進村實施蹲點式幫扶，為村黨組織提供信息、資金、政策、技術等方面扶持，幫助村黨組織制定提升計劃、設計實踐載體、宣傳工作成果、建立長效機制，有力推進了建制村“劃檔分類、升級晉位”。昌邑區(qū)通過采取“一擴大、雙優(yōu)先”的辦法，切實加強黨組織對換屆工作的領導，解決了村“兩委”換屆難、“一肩挑”比例達標難等問題。船營區(qū)突出“書記抓”和“抓書記”，區(qū)委書記抓總、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記抓面、村黨組織書記抓點，形成了一級抓一級、各部門協同參與的強有力組織工作體系。舒蘭市、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)對在“三項工程”實施中，重視程度高，措施得力，抓法創(chuàng)新，效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村街道給予大張旗鼓的表彰獎勵，極大地激發(fā)了農村各級黨組織實施“三項工程”的熱情。各縣（市）區(qū)在村級組織運轉經費、村級組織活動場所建設、村干部報酬待遇、離任村書記生活補助、農村黨員干部培訓等方面，不斷健全完善保障機制，加大投入力度，為“三項工程”各項任務的落實和村級黨組織各項工作的開展提供了資金保障。磐石市把對“三項工程”的投入放在和民生民利、招商引資同等重要的位置，優(yōu)先安排，足額保障，全年共投入“三項工程”經費5592萬元，為“三項工程”提供了充足的資金保證。舒蘭市一次性投入資金60多萬元，用于遠程教育中心建設和基層站點設備投入，實現了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、210個行政村、15個社區(qū)遠程教育全覆蓋、站點設施全達標。龍?zhí)秴^(qū)制定下發(fā)了《關于進一步完善村級組織運轉經費保障機制的意見》和《村級組織運轉經費使用規(guī)范》，并累計投入2900萬元，著力解決實施“三項工程”資金不足的難題。豐滿區(qū)在2009年實現村級組織活動場所“全覆蓋”的基礎上，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，又投入資金1200多萬元，完成了10個村級組織活動場所改擴建和重建工作。磐石、蛟河、永吉、龍?zhí)兜瓤h（市）區(qū)還通過建立多元化資金投入渠道，加大對農村基層干部培訓經費的保障力度。各縣（市）區(qū)認真落實“一定三有”政策，全面實行了“基本報酬+獎勵報酬”的村干部薪酬制度，基本報酬以銀行卡（折）的形式按月發(fā)放，并積極為村“兩委”負責人辦理養(yǎng)老保險，做到應保盡保，同時認真做好離任村書記生活補助發(fā)放工作。舒蘭市在落實村“兩委”負責人養(yǎng)老保險政策時，在原有標準基礎上，又確定600元、800元、1000元3個檔次，市財政每檔補貼50元。蛟河市在提高村書記報酬待遇的同時，把提高其他村干部報酬待遇作為關心愛護基層干部的一項重要工作來抓，將村團委書記、婦女主任、民兵連長等村干部的年工資報酬補助由過去的300元增加到1000元，進一步提高了村干部的工作積極性。磐石、樺甸、永吉、龍?zhí)兜瓤h（市）區(qū)還認真落實省、市有關政策要求，注重從優(yōu)秀的村黨組織負責人中招錄公務員及聘任事業(yè)編制人員，以此激發(fā)村干部的工作熱情。對省、市委表彰的優(yōu)秀村黨組織書記，蛟河、永吉、昌邑等縣（市）區(qū)能夠及時落實“按副鄉(xiāng)級工資標準給予補貼”這一政策待遇。、村主任做體檢。各縣（市）區(qū)將大學生“村官”的工作生活補貼納入村干部基本報酬管理范疇，實行了卡折式按月統(tǒng)一發(fā)放，在上級財政資金暫未撥付到位時，各縣（市）區(qū)委組織部積極協調財政部門先行予以墊付，無拖欠現象的發(fā)生。同時能夠認真做好服務期滿大學生“村官”的安置工作，積極扶持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)。豐滿區(qū)對創(chuàng)業(yè)大學生“村官”實行政府承擔80%，本人承擔20%的貸款貼息政策，幫助大學生“村官”創(chuàng)業(yè)帶富。目前，全市已有6名大學生“村官”創(chuàng)業(yè)成功。各縣（市）區(qū)在實施“三項工程”過程中，通過創(chuàng)新活動形式和載體，不斷推進“三項工程”的有力實施。樺甸市圍繞建設長大、五樺公路沿線“經濟隆起帶”，開展了打造“一個中心、三條主線”，涵蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的“黨建示范帶”活動，重點打造“五個方面”的樣板，推動“三項工程”整體升位。蛟河市在推進“三項工程”工作中，開展了“大走訪”活動，進一步密切了黨群干群關系。永吉縣采取“2+4+6”工作法和“1帶X”方式，將支部建在協會和產業(yè)鏈上，進一步優(yōu)化農村基層組織設置。昌邑區(qū)打破過去完全依靠行政區(qū)域或自然村落來設置村黨組織的模式，按創(chuàng)富能力、產業(yè)關聯、年齡結構等重新劃分黨組織，已完成15個支部升格。豐滿區(qū)積極組織實施 “五二O”計劃，探索建立了“區(qū)級領導+區(qū)直部門+兩新組織+農村+社區(qū)”五位一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新機制。船營區(qū)設立了“兩個動態(tài)資金庫”，即黨內互助關懷幫扶專項資金庫50萬元和黨員創(chuàng)業(yè)專項資金庫100萬元，主要對貧困黨員、創(chuàng)業(yè)黨員進行扶持，并與吉林市環(huán)城農村信用合作聯社聯合開展了“船營區(qū)農村黨員、青年大戶低息農貸致富”活動，還探索開展了農村社區(qū)黨建試點工作，積極推進15個村的“村轉社區(qū)”工作。磐石市石嘴鎮(zhèn)在創(chuàng)業(yè)帶富中，大力發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，走出了一條黨委主導、領導示范、黨員帶頭、政策扶持、協會引領、龍頭拉動，產供銷一體化的黨員創(chuàng)富路子，得到上級充分肯定。二、存在的主要問題從考評情況看，目前工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：個別農村基層黨組織負責人對“三項工程”重視程度還不是很高，工作研究還不是很深；一些地方工作缺乏創(chuàng)新，在農村基層黨建適應經濟發(fā)展上招法不多、措施不實，抓不住主要矛盾和牽動全局的重點問題，特色不明顯；一些地方統(tǒng)籌兼顧還不到位，有些工作落得還不夠實；一些地方在總結典型、擴大宣傳、營造氛圍等方面力度不大。這些問題要在今后工作中認真加以解決。三、下步工作要求2011年是實施“三項工程”的攻堅年，也是確保階段性任務目標高標準、高質量全面完成的至關重要一年。各地要本著集中精力、合力攻堅、狠抓落實、務見實效的原則，繼續(xù)毫不松勁地抓好工作落實，推動“三項工程”階段性任務全面完成。著重應做好以下幾方面工作： 第一，認真謀劃設計2011年工作，制定攻堅計劃。經過近兩年努力，“三項工程”部分工作任務已提前或超額完成了預定目標，但也還有些工作沒有完全落實或存在差距。為此，我們在認真總結前期工作經驗、鞏固擴大現有成果的同時，要對照“三項工程”10個方面、33項重點任務逐項逐條開展排查，對查找出沒有落實或落實不到位的工作任務，要認真分析原因，并本著“一年解決幾個問題、