【正文】 區(qū)委書記匯報會暨2009總結(jié)表彰會后，各縣（市）區(qū)普遍召開了推進(jìn)會、現(xiàn)場會、座談會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會等工作會議，對“三項工程”進(jìn)行再動員、再部署，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自深入鄉(xiāng)村調(diào)研督查，就“三項工程”出題目、交任務(wù)、提要求、抓落實。磐石市委提出“抓?三項工程?就是抓中心”的理念；舒蘭市市委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂《黨建工作責(zé)任狀》，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時限；樺甸市委提出了認(rèn)識再深化，標(biāo)準(zhǔn)再提高，措施再加大，要以“三項工程”為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村三化建設(shè)的思路；龍?zhí)秴^(qū)“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。同時，各縣（市）區(qū)還通過設(shè)置專題專欄、創(chuàng)辦工作簡報、開展遠(yuǎn)程教育、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標(biāo)語、制作黨建圖板等靈活多樣的宣傳形式，切實抓好“三項工程”的宣傳工作，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村基層組織建設(shè)的良好氛圍。磐石市開通了“磐石市黨建手機短信平臺”，每年列支黨費3萬多元，加大“三項工程”宣傳力度；昌邑區(qū)通過下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”宣傳工作通知》，采取舉辦“三項工程”知識競賽等一系列舉措在全區(qū)上下營造出濃厚的宣傳氛圍。各縣（市）區(qū)結(jié)合實際，強化措施，扎實推進(jìn)，各項重點工作任務(wù)得到落實。舒蘭市把2010年確定為“村級組織活動場所建設(shè)年”，突出抓好“六個到位”，共投入村部建設(shè)資金2260萬元，%，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全市村部建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了村級組織活動場所全覆蓋。樺甸市通過建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制、考核評價機制、政策保障機制、城鄉(xiāng)互助機制，有力地推進(jìn)工作落實。蛟河市制定了《在農(nóng)村基層黨組織培育“項目支書”的實施意見》，在資金扶持、工商管理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目選擇等方面出臺了26條扶持村黨組織書記創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)“十百千項目支書發(fā)展計劃”。永吉縣制定了《關(guān)于提升薄弱村偏弱村村黨組織建設(shè)水平推動建制村“劃檔分類、升級晉位”工作有效開展的實施方案》，選派27名機關(guān)干部組成9個指導(dǎo)組，深入后進(jìn)村實施蹲點式幫扶，為村黨組織提供信息、資金、政策、技術(shù)等方面扶持，幫助村黨組織制定提升計劃、設(shè)計實踐載體、宣傳工作成果、建立長效機制，有力推進(jìn)了建制村“劃檔分類、升級晉位”。昌邑區(qū)通過采取“一擴大、雙優(yōu)先”的辦法，切實加強黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決了村“兩委”換屆難、“一肩挑”比例達(dá)標(biāo)難等問題。船營區(qū)突出“書記抓”和“抓書記”，區(qū)委書記抓總、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記抓面、村黨組織書記抓點，形成了一級抓一級、各部門協(xié)同參與的強有力組織工作體系。舒蘭市、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)對在“三項工程”實施中，重視程度高，措施得力，抓法創(chuàng)新，效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村街道給予大張旗鼓的表彰獎勵，極大地激發(fā)了農(nóng)村各級黨組織實施“三項工程”的熱情。各縣（市）區(qū)在村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村級組織活動場所建設(shè)、村干部報酬待遇、離任村書記生活補助、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等方面，不斷健全完善保障機制，加大投入力度，為“三項工程”各項任務(wù)的落實和村級黨組織各項工作的開展提供了資金保障。磐石市把對“三項工程”的投入放在和民生民利、招商引資同等重要的位置，優(yōu)先安排，足額保障，全年共投入“三項工程”經(jīng)費5592萬元，為“三項工程”提供了充足的資金保證。舒蘭市一次性投入資金60多萬元，用于遠(yuǎn)程教育中心建設(shè)和基層站點設(shè)備投入，實現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、210個行政村、15個社區(qū)遠(yuǎn)程教育全覆蓋、站點設(shè)施全達(dá)標(biāo)。龍?zhí)秴^(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的意見》和《村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用規(guī)范》，并累計投入2900萬元，著力解決實施“三項工程”資金不足的難題。豐滿區(qū)在2009年實現(xiàn)村級組織活動場所“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，又投入資金1200多萬元，完成了10個村級組織活動場所改擴建和重建工作。磐石、蛟河、永吉、龍?zhí)兜瓤h（市）區(qū)還通過建立多元化資金投入渠道，加大對農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費的保障力度。各縣（市）區(qū)認(rèn)真落實“一定三有”政策，全面實行了“基本報酬+獎勵報酬”的村干部薪酬制度，基本報酬以銀行卡（折）的形式按月發(fā)放，并積極為村“兩委”負(fù)責(zé)人辦理養(yǎng)老保險，做到應(yīng)保盡保，同時認(rèn)真做好離任村書記生活補助發(fā)放工作。舒蘭市在落實村“兩委”負(fù)責(zé)人養(yǎng)老保險政策時，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，又確定600元、800元、1000元3個檔次，市財政每檔補貼50元。蛟河市在提高村書記報酬待遇的同時，把提高其他村干部報酬待遇作為關(guān)心愛護(hù)基層干部的一項重要工作來抓，將村團(tuán)委書記、婦女主任、民兵連長等村干部的年工資報酬補助由過去的300元增加到1000元，進(jìn)一步提高了村干部的工作積極性。磐石、樺甸、永吉、龍?zhí)兜瓤h（市）區(qū)還認(rèn)真落實省、市有關(guān)政策要求，注重從優(yōu)秀的村黨組織負(fù)責(zé)人中招錄公務(wù)員及聘任事業(yè)編制人員，以此激發(fā)村干部的工作熱情。對省、市委表彰的優(yōu)秀村黨組織書記，蛟河、永吉、昌邑等縣（市）區(qū)能夠及時落實“按副鄉(xiāng)級工資標(biāo)準(zhǔn)給予補貼”這一政策待遇。、村主任做體檢。各縣（市）區(qū)將大學(xué)生“村官”的工作生活補貼納入村干部基本報酬管理范疇，實行了卡折式按月統(tǒng)一發(fā)放，在上級財政資金暫未撥付到位時，各縣（市）區(qū)委組織部積極協(xié)調(diào)財政部門先行予以墊付，無拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。同時能夠認(rèn)真做好服務(wù)期滿大學(xué)生“村官”的安置工作，積極扶持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。豐滿區(qū)對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“村官”實行政府承擔(dān)80%，本人承擔(dān)20%的貸款貼息政策，幫助大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)帶富。目前，全市已有6名大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)成功。各縣（市）區(qū)在實施“三項工程”過程中，通過創(chuàng)新活動形式和載體，不斷推進(jìn)“三項工程”的有力實施。樺甸市圍繞建設(shè)長大、五樺公路沿線“經(jīng)濟隆起帶”，開展了打造“一個中心、三條主線”，涵蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的“黨建示范帶”活動，重點打造“五個方面”的樣板，推動“三項工程”整體升位。蛟河市在推進(jìn)“三項工程”工作中，開展了“大走訪”活動，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。永吉縣采取“2+4+6”工作法和“1帶X”方式，將支部建在協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置。昌邑區(qū)打破過去完全依靠行政區(qū)域或自然村落來設(shè)置村黨組織的模式，按創(chuàng)富能力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、年齡結(jié)構(gòu)等重新劃分黨組織，已完成15個支部升格。豐滿區(qū)積極組織實施 “五二O”計劃，探索建立了“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)+區(qū)直部門+兩新組織+農(nóng)村+社區(qū)”五位一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新機制。船營區(qū)設(shè)立了“兩個動態(tài)資金庫”，即黨內(nèi)互助關(guān)懷幫扶專項資金庫50萬元和黨員創(chuàng)業(yè)專項資金庫100萬元，主要對貧困黨員、創(chuàng)業(yè)黨員進(jìn)行扶持，并與吉林市環(huán)城農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合開展了“船營區(qū)農(nóng)村黨員、青年大戶低息農(nóng)貸致富”活動，還探索開展了農(nóng)村社區(qū)黨建試點工作，積極推進(jìn)15個村的“村轉(zhuǎn)社區(qū)”工作。磐石市石嘴鎮(zhèn)在創(chuàng)業(yè)帶富中，大力發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，走出了一條黨委主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)示范、黨員帶頭、政策扶持、協(xié)會引領(lǐng)、龍頭拉動，產(chǎn)供銷一體化的黨員創(chuàng)富路子，得到上級充分肯定。二、存在的主要問題從考評情況看，目前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：個別農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人對“三項工程”重視程度還不是很高，工作研究還不是很深；一些地方工作缺乏創(chuàng)新，在農(nóng)村基層黨建適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展上招法不多、措施不實，抓不住主要矛盾和牽動全局的重點問題，特色不明顯；一些地方統(tǒng)籌兼顧還不到位，有些工作落得還不夠?qū)?；一些地方在總結(jié)典型、擴大宣傳、營造氛圍等方面力度不大。這些問題要在今后工作中認(rèn)真加以解決。三、下步工作要求2011年是實施“三項工程”的攻堅年，也是確保階段性任務(wù)目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成的至關(guān)重要一年。各地要本著集中精力、合力攻堅、狠抓落實、務(wù)見實效的原則，繼續(xù)毫不松勁地抓好工作落實，推動“三項工程”階段性任務(wù)全面完成。著重應(yīng)做好以下幾方面工作： 第一，認(rèn)真謀劃設(shè)計2011年工作，制定攻堅計劃。經(jīng)過近兩年努力，“三項工程”部分工作任務(wù)已提前或超額完成了預(yù)定目標(biāo)，但也還有些工作沒有完全落實或存在差距。為此，我們在認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗、鞏固擴大現(xiàn)有成果的同時，要對照“三項工程”10個方面、33項重點任務(wù)逐項逐條開展排查，對查找出沒有落實或落實不到位的工作任務(wù)，要認(rèn)真分析原因，并本著“一年解決幾個問題、