【正文】 ，迅速成立了6個工作小組，專門負責某一類案件、某一環(huán)節(jié)的處理工作；成立由副局長帶隊的督查組，每一個圖斑、每一宗土地仔細排查；對2008年2010各類土地卷宗、檔案土地審批和履行土地管理法定職責情況從新排查。通過查找問題，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題先行整改，推動了地方政府加強土地管理，提高土地管理水平。（三）抓好信息宣傳，著力營造專項行動工作氛圍。一是組織舉辦“兩整治一改革”主題演講活動。我們按照省廳要求，在全市系統(tǒng)開展“兩整治一改革”主題演講活動，發(fā)現(xiàn)、挖掘、樹立和培育先進典型，宣傳身邊的先進事跡，弘揚“真”、“善”、“美”，倡導廉政勤政新風，深化專項行動工作成果。二是開展廉政屏保征集評比活動。圍繞貫徹落實《廉政準則》52個不準等內(nèi)容，在全市國土系統(tǒng)征集廉政屏保圖片98幅，其中獲省廳一等獎一副，二等獎二副，并獲活動組織獎，目前，全市國土系統(tǒng)258個單位的電腦都安裝了廉政屏保圖片，時時刻刻用生動形象的防腐畫面警示著我們工作言行。三是認真落實每月一課警示教育。為了進一步強化廣大黨員、干部的執(zhí)政意識和理念，加強黨員廉政建設(shè)，我們制定每月一課教學計劃，利用中心組學習會、黨支部學習會上進行學習。每月組織觀看30分鐘反腐倡廉警示教育片，用生動的事實對全體黨員、干部進行警示教育，使全體干部職工從正反兩個方面接受教育，增強了廉潔自律、遵紀守法的自覺性。為增強每月一課教育力度，我們聘請市紀委宣教室李紅衛(wèi)主任講授分析黨和國家反腐倡廉形勢，提高履職能力，筑牢思想防線，增強拒腐防變的自覺性。四是開設(shè)“一把手”上黨課。結(jié)合慶祝建黨90周年主題活動，回顧黨的歷程，重溫黨性、黨章、黨紀，深化國土資源黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭特點規(guī)律的認識，提高參與“兩整治一改革”工作的自覺性、主動性。五是扎實推進“53221” 廉政文化工程建設(shè)。我們開設(shè)了國土資源反腐倡廉文化網(wǎng)站專欄，制作了18幅宣傳掛圖裝框上墻、100個廉政桌簽擺放在每個辦公室、每個節(jié)假日發(fā)送一條廉政短信等，使廉政警示覆蓋工作、生活的方方面面。在認真扎實開展省廳規(guī)定的動作之外，我們還結(jié)合自身實際開展了豐富多彩的自選動作，為“兩整治一改革”專項行動營造濃厚的氛圍。一是開展革命傳統(tǒng)教育。通過開展學黨史、上黨課等活動，堅持強化正面教育，進一步堅定廣大干部的理想信念。組織參觀遵義會議念館、渣滓洞、白公館等，切身感受革命戰(zhàn)爭年代人民群眾可歌可泣的犧牲精神。在革命圣地井岡山重溫入黨誓詞，開展“對照誓詞查信念”活動，真正從思想深處弄清弄懂理想信念的崇高性和現(xiàn)實性，把對個人利益的追求轉(zhuǎn)換為為人民服務(wù)、為社會奉獻的永恒追求。二是舉辦廉政書畫展。以“反腐倡廉、弘揚正氣”為主題，在全市國土資源系統(tǒng)征集書畫作品60余件。用傳統(tǒng)的書畫藝術(shù)形式，唱響反腐倡廉主旋律，宣傳全市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”取得的成果，使每位參觀者受到了一次很好的廉政教育。三是舉辦慶祝建黨90周年紅歌會。慶祝建黨九十周年，重溫革命光榮歷史，傳承紅色文化。為了加強“兩整治一改革”專項行動的信息報告，我們對局機關(guān)各科室和二級單位實行一周一公示一通報；對各縣市區(qū)實行一月一通報辦法；并成立督導組，分別到13個各縣市區(qū)局和基層所進行暗訪督導檢查，對檢查出的問題，及時督導各局整改到位，確保了活動開展到位。截止目前，南陽全系統(tǒng)各單位共上報信息1540余篇，市整改辦編發(fā)簡報293期，上報省廳網(wǎng)站采用670余篇，廳簡報采用26篇、省治理工程領(lǐng)域簡報采用3篇、省《資源導刊》采用13篇、《中國國土資源報》采用10篇。（四）抓好廉政風險點排查，著力健全風險防控管理機制建設(shè)。查深、找準崗位廉政風險點是健全風險防控管理機制的前提，是整個“兩整治一改革”專項行動取得成效的關(guān)鍵。我們下發(fā)了《關(guān)于進一步深化廉政風險點排查和自查自糾工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《“回頭看”的通知》。同時，我們重點解決了在風險點排查中出現(xiàn)剖析問題不“深”，結(jié)合實際不“緊”，查擺問題不“透”的想象。一是防止和克服排查中出現(xiàn)“四種情緒”。一是擔心情緒。主要是怕問題查深了影響成績、影響形象、影響進步，以至于避重就輕，避實就虛，不敢查擺深層次問題。為此，我們組織學習司書記署名文章、以及領(lǐng)導講話和“兩整治一改革”文件精神等形式，消除大家的顧慮，把崗位風險點變成崗位廉潔點。二是厭煩情緒。把活動開展當成一種負擔，就事論事，消極走過場，不想查擺深層次問題。三是抵觸情緒。把查擺問題與開展工作對立起來，認為查擺問題影響工作，不愿查擺深層次問題。四是自滿急躁情緒。希望一次活動解決所有問題，把許多本應(yīng)在工作中解決的問題全部羅列起來，以至于排查問題面面俱到，沒有重點，抓不住主要矛盾。為此，我們在排查中采取“自己找、大家提、群眾評、組織點、領(lǐng)導審”的五步排查法，實行采取三級審查：一是自審。在前期排查風險點的基礎(chǔ)上，組織全系統(tǒng)對排查出的崗位權(quán)力風險、制度漏洞和防控措施進行自審；二是部門審。組織科室座談會進行評審，審視風險查得實不實，相互交流、借鑒、學習，補查遺漏；三是黨組織審。組織召開民主生活會，全面審視風險點和防控措施準不準，并進行分類定級。全系統(tǒng)鄉(xiāng)所、縣（區(qū)）局、市局三級共計4039名職工查找個人崗位風險點1560個。參加風險點排查單位258個，排查部門風險點460個，基本做到了查準查深查透。二是緊緊圍繞活動的主題開展廉政風險點排查。在風險點排查中，我們把主要精力放在工作中問題多發(fā)、易發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，針對履行職責中的薄弱環(huán)節(jié)找準問題，不偏離主題，重點圍繞國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避招拍掛、違反規(guī)定設(shè)臵出讓條件。土地儲備、土地供應(yīng)和土地信息不公開、不對稱的問題；礦業(yè)權(quán)出讓公開競爭制度、交易制度、監(jiān)管制度是否健全，是否完善，是否到位等問題。不糾纏細枝末節(jié)，不把精力都花費在一些因客觀因素而一時不能解決的問題上。著力解決社會關(guān)注度高的民生問題、企業(yè)和群眾最不滿意的或反映最強烈的突出問題，集中主要精力和力量，深入進行排查，提出解決對策，并將解決情況在單位醒目位臵進行公示。三是牢固樹立排查的目的是要解決問題。在廉政風險點排查上，我們做到人人參加，而不搞人人過關(guān)，使人人受到教育，不形成人人自危的局面。在剖析問題上敢于正視，勇于揭短亮丑，使剖析出來的原因真正反映深層次從而達到標本兼治，進而形成一些有規(guī)律性的認識，升華思想，指導實踐，使干部隊伍和各項工作走上健康發(fā)展的軌道。二、“兩整治一改革”取得的主要成果當前我市正處在加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力打造豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市和生態(tài)宜居城市的關(guān)鍵階段。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素和物質(zhì)基礎(chǔ)，國土資源領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)“四高、四個更加關(guān)注”的特點：一是中央要求高，更加關(guān)注18億畝耕地紅線、保證糧食安全，關(guān)注群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定。二是地方需求高，更加關(guān)注資源要素的獲取和土地出讓收益對地方發(fā)展的貢獻；三是群眾訴求高，更加關(guān)注通過土地資源獲得收益和回報，以保障自己當前和長遠生計問題；四是企業(yè)追求高，更加關(guān)注以土地、礦產(chǎn)資源保障企業(yè)發(fā)展，以及通過土地增值獲取額外利益。國土資源工作的重要性決定了國土資源領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)全局的一件大事，“兩整治一改革”專項行動開展以來，我局始終把深化改革、完善制度作為重點，以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)利制約為切入點，制定和完善了一批制度，積極探索建立防治腐敗的長效機制。（一）初步建立了節(jié)約集約用地的市場配臵機制。先后提請市政府下發(fā)了《關(guān)于節(jié)約集約用地嚴格集體建設(shè)用地管理的意見》