【正文】 2015年1月23日，習(xí)近平在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時指出，辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。辯證唯物主義并不否認意識對物質(zhì)的反作用，而是認為這種反作用有時是十分巨大的。我們黨始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)第一位，強調(diào)“革命理想高于天”，就是精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法。我們必須毫不放松理想信念教育、思想道德建設(shè)、意識形態(tài)工作，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，用富有時代氣息的中國精神凝聚中國力量。二、組織建設(shè)政治路線確定以后，干部就是決定因素，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在關(guān)乎國家命運。切實建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，打牢治國理政的組織基礎(chǔ)。2013年6月28日，習(xí)近平在全國組織工作會議上強調(diào)，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。2013年11月15日，習(xí)近平在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。破除“官本位”觀念，推進干部能上能下、能進能出。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，完善從嚴管理干部隊伍制度體系。深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻。2015年6月26日，習(xí)近平在中共中央政治局會議上強調(diào)，全面從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部。推進干部能上能下，重點是解決能下問題。在干部工作中，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。制定和實施《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，是全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措，對于促使干部自覺踐行“三嚴三實”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，完善從嚴管理干部制度體系，具有重要意義。2014年6月30日，習(xí)近平在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時說，加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身。要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話。要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事。要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍。要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。2015年1月13日，習(xí)近平在十八屆中央紀委五次全會上指出，要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律。紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。2015年6月30日，習(xí)近平在北京親切會見全國優(yōu)秀縣委書記時說，郡縣治，天下安。我多次講過，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓(xùn)練基地?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。縣委書記責任不小、壓力不小，要當好縣委書記是不容易的。焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志是縣委書記的好榜樣，縣委書記要以他們?yōu)榘駱樱冀K做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部。三、作風建設(shè)為使警鐘長鳴、發(fā)條常緊，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先是出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，繼而提出反對“四風”和“三嚴三實”，通過黨的群眾路線教育實踐活動的深入，不斷推進將黨的作風建設(shè)，使黨風為之一新，民心為之一振。2013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央紀委第二次全會上指出，改進工作作風的任務(wù)非常繁重，中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令。中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求?！吧平?，先禁其身而后人。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。2012年11月15日在十八屆中央政治局常委中外記者見面會上，習(xí)近平強調(diào)，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。2013年6月18日，習(xí)近平對全黨開展教育實踐活動進行部署。習(xí)近平強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。2013年6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，對照檢查中央八項規(guī)定落實情況，討論研究深化改進作風舉措。習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，改進工作作風、推進黨內(nèi)相關(guān)制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)，黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負責任的表現(xiàn)。這一點，要向廣大干部講清楚。我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥，應(yīng)該予以嚴肅批評。我一再強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現(xiàn)在對黨員、干部的要求是不是過嚴了?答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求?，F(xiàn)在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題。2014年3月9日，習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設(shè)新成效。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三嚴三實”要求，深學(xué)、細照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助“為官不為”的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔當。如果失職瀆職給黨和人民事業(yè)造成損失的，必須嚴肅處理。2015年1月21日，習(xí)近平在視察駐昆明部隊時要求，認真貫徹全軍政治工作會議精神，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，扎實抓好“學(xué)習(xí)踐行強軍目標、做新一代革命軍人”主題教育和團以上黨委機關(guān)“三嚴三實”專題教育整頓，持之以恒改作風正風氣，確保部隊堅決聽黨指揮，確保部隊高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。2015年2月16日，習(xí)近平在視察駐西安部隊時指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化使命擔當，踐行“三嚴三實”要求，在實現(xiàn)強軍目標中發(fā)揮模范帶頭作用。要帶頭堅定理想信念，毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，弘揚延安精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，永遠聽黨的話、跟黨走。要帶頭真抓實干，堅持戰(zhàn)斗力標準，扎實推進軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備各項工作，立說立行，善作善成。要帶頭廉潔自律，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風清氣正的政治生態(tài)。要帶頭維護軍政軍民團結(jié)，牢記我軍根本宗旨，嚴守群眾紀律，自覺擁政愛民，推動軍民融合深度發(fā)展，為經(jīng)濟社會建設(shè)貢獻力量。四、反腐倡廉三年前，中共中央政治局會議審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。此后三年間，持續(xù)掀起反腐倡廉、正風肅紀的風暴。2013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中紀委二次全會上指出，我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。2013年4月19日，習(xí)近平在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)上提出，要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、‘“蒼蠅”一起打，切實維護人民合法權(quán)益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。2013年9月23日至25日，習(xí)近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會時強調(diào)，今年中秋節(jié)中央紀委抓月餅，看起來是小事，其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習(xí)慣、一種風氣。2014年10月23日，習(xí)近平在十八屆四中全會第二次全會上強調(diào)，一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!2015年9月22日，習(xí)近平在美國華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當?shù)卣兔绹押脠F體聯(lián)合舉行的歡迎宴時說，中國愿同國際社會積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支持和配合，讓腐敗分子在海外永無“避罪天堂”。五、制度建設(shè)制度才是最根本的健康力量，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。黨的制度建設(shè)對鞏固和發(fā)展黨的正確的政治路線、實現(xiàn)黨的決策的民主化和科學(xué)化、充分發(fā)揮全黨積極性和創(chuàng)造性及發(fā)展社會主義民主政治有極大的意義。2013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央紀委二次全會上提出，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。2014年5月9日，習(xí)近平在指導(dǎo)河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會上的講話中提出，形成作風建設(shè)的長效機制，需要嚴格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導(dǎo)。各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。2013年1月22日，習(xí)近平在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要繼續(xù)全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)