【正文】 比偏高問題。堅持“領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”五策并舉，以“關(guān)愛女孩行動”為抓手，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一要不斷深化“婚育新風(fēng)進萬家”活動，抓住重點，以點帶面，通過各種途徑擴大和深化“關(guān)愛女孩行動”，廣泛傳播科學(xué)、進步、文明的婚育觀念，把宣傳教育融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)之中，融入到各村、各單位的齊抓共管之中，融入到日常的管理和服務(wù)當(dāng)中，融入到干部轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)之中，滿足不同人群對計劃生育基礎(chǔ)知識的需求。二要加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產(chǎn)的專項治理，建立健全B超管理和人工終止妊娠引產(chǎn)申報制度，對孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后繼續(xù)實行全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的犯罪行為。三要把性別比綜合治理情況納入各村計劃生育考核的主要內(nèi)容，凡是綜合治理措施不力、出生人口性別比持續(xù)升高的要給予通報批評，嚴(yán)重的實行“一票否決”。五、認真貫徹“一法五規(guī)”，建立依法管理體系。認真貫徹落實人口與計劃生育“一法五規(guī)”，加強普法宣傳，培訓(xùn)執(zhí)法人員，增強干部用法、守法意識，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、亮證執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，把人口與計劃生育工作推向依法管理的法制化軌道。要進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，明確執(zhí)法主體，加大對違法行政行為的責(zé)任追究力度。要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，不斷提高人口計生干部的依法行政能力，為完成計劃生育工作任務(wù)提供保障。同志們，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉(zhuǎn)變職能人口與計劃生育工作中心轉(zhuǎn)移的新形勢下，要順利完成今年工作任務(wù)，我們必須把握重點、夯實責(zé)任、加強服務(wù)，努力做到以下幾點：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。全鎮(zhèn)上下都要始終如一地堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)，一班人一齊抓，一票否決的“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制，使人口與計劃生育工作真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自安排部署，親自督促檢查，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究。計生辦站要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，充分調(diào)動干部積極性，帶領(lǐng)干部各負其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。計生辦要從利于工作、便于溝通的角度，著手考慮辦公地點問題，務(wù)必盡快在新的辦公地點開展工作。今年，鎮(zhèn)上將人口與計劃生育工作當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后的一項重點工作，將要繼續(xù)充實干部力量，取消計生干部業(yè)務(wù)外的一切工作任務(wù)，使干部集中精力抓好人口與計劃生育工作。要不斷落實計生系統(tǒng)內(nèi)部計生干部的計劃生育責(zé)任，要把任務(wù)分解到單位和人頭，探索實行有效的管理辦法；要真正加強各包村干部的計劃生育工作責(zé)任，提高他們的責(zé)任意識，鎮(zhèn)上將出臺一些有效措施，把計劃生育和包村工作緊密掛鉤，使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢，參與到計劃生育工作當(dāng)中來。二、加強考核，提高實效。要按照科學(xué)簡便、分類指導(dǎo)、符合實際的原則，制訂人口與計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，繼續(xù)加強對行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作的三線管理考核，進一步完善和強化“一票否決制”，不斷建立健全計劃生育考核機制。要根據(jù)各單位、各村工作基礎(chǔ)和難易程度，進行分類指導(dǎo)，分類考核。要強化平時的督促檢查，改半年、年終考核為平時指導(dǎo)檢查和年終復(fù)查相結(jié)合，弱化結(jié)果，強化過程。要改進檢查方式，不打招呼，不要陪同，直接進村入戶，隨機展開調(diào)查。對檢查中出現(xiàn)的問題，各單位、各村務(wù)必及時整改，上報結(jié)果。鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎懲力度，對在人口與計劃生育工作當(dāng)中做出突出貢獻的單位和個人給予重獎，對沒有完成任務(wù)或者因工作失誤導(dǎo)致計劃生育工作滑坡的村、單位和個人，嚴(yán)格按照“一票否決制”給予處罰和處理。三、依靠群眾，加強聯(lián)動。面對全鎮(zhèn)3200多名已婚育齡婦女，僅靠計生干部的努力是遠遠不夠的，工作中務(wù)必動員群眾和社會力量投入到計劃生育工作中來，要積極宣傳計劃生育違法案件有獎舉報制度，提高全社會執(zhí)行國策、依法管理計劃生育的積極性和責(zé)任心，相互監(jiān)督，積極舉報違法行為。相關(guān)單位要采取措施，依法保護舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)厲打擊侵犯舉報人權(quán)益的行為，為舉報行為提供堅強“后盾”，依靠群眾做好人口與計劃生育工作。所有計生干部要進一步改進工作作風(fēng)和方式，要深入到基層和群眾當(dāng)中，聽取群眾對計劃生育工作的建議和意見，加強信息反饋，特別要高度重視群眾舉報，形成干部、群眾和社會力量共同參與，聯(lián)合互動，齊抓計劃生育工作的格局。同志們，做好2005年人口與計劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮，需要我們樹立一盤棋思想，弘揚團隊精神，強化措施，狠抓落實。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生部門的指導(dǎo)下，求真務(wù)實、克難攻堅，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面，為構(gòu)建和諧、共建小康做出更大的貢獻！第二篇：“在全縣人口與計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話關(guān)鍵字：在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話同志們：這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進一步抓好2005年人口與計劃生育工作講幾點意見：一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會撫養(yǎng)費的征收舉步維艱，計生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識有所下降等等。這些都使人口計生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應(yīng)對之策，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計生工作。二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制機制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長遠。各級各部門要積極適應(yīng)人口計生工作面臨的一系列新變化，加強綜合協(xié)調(diào)，突出重點難點，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機制。第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認真堅持人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務(wù)意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅實的基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動各級計劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。第四，建立完善利益導(dǎo)向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要自覺肩負責(zé)任，把政策落到實處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。在依法行政方面，我強調(diào)三點：一是要提高依法行政的意識。通過認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實計劃生