【正文】 際，研究落實(shí)措施。我院協(xié)調(diào)指導(dǎo)科多次研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)社會(huì)化大預(yù)防精神，細(xì)化工作措施，形成了明晰的工作思路，即：職務(wù)犯罪預(yù)防工作必須立足檢察職能，緊緊圍繞法律監(jiān)督職能、圍繞查辦職務(wù)犯罪來進(jìn)行，要從犯罪的因果關(guān)系入手，針對(duì)職務(wù)犯罪行為和涉及的公共權(quán)力分配、運(yùn)行和監(jiān)督中的問題，運(yùn)用犯罪學(xué)理論，通過辦案研究發(fā)案，通過個(gè)案研究類案，剖析犯罪原因，揭示犯罪規(guī)律，提出防范對(duì)策，達(dá)到控制和降低職務(wù)犯罪發(fā)案率的目標(biāo)。要進(jìn)一步突出個(gè)案預(yù)防工作，將其作為檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作的重中之重來抓，力求抓好、抓實(shí)、抓出成效。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起齊抓共管的工作機(jī)制我們將預(yù)防工作納入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的重要工作日程，總體規(guī)劃，分步推進(jìn)，動(dòng)員各方力量，推動(dòng)“預(yù)防工程”的全面實(shí)施。一是形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防工作大格局。我們向縣委請(qǐng)示，充實(shí)調(diào)整了縣委領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在檢察院，具體負(fù)責(zé)預(yù)防工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及日常工作。在地稅、國(guó)稅、電力等5個(gè)行業(yè)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委都成立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系工作小組，并按照預(yù)防職務(wù)犯罪的工作要求認(rèn)真開展了工作。二是形成了社會(huì)各界廣泛參與的預(yù)防工作大網(wǎng)絡(luò)。我院共與四個(gè)系統(tǒng)中的12個(gè)單位建立起了預(yù)防聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享，健全監(jiān)督機(jī)制，基本形成了社會(huì)各界廣泛參與的預(yù)防合力。三是形成了各部門齊抓共管的工作機(jī)制。為進(jìn)一步織密織嚴(yán)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，我們從實(shí)際出發(fā)，整合預(yù)防資源，積極探索發(fā)揮社會(huì)組織整體功能的有效機(jī)制。我院與縣地稅局等7個(gè)上管部門建立了聯(lián)系，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。共同研究和分析本地區(qū)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，探討預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和措施，總結(jié)推廣預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)，將分散的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)單位統(tǒng)一組織起來，拓寬了社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的外延，形成了齊抓共管的局面。三、積極探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新有效的工作方法 我們通過在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，總結(jié)出了一些行之有效的工作方法。（一）是危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)防法。針對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防，與縣衛(wèi)生局共同分析其基層衛(wèi)生院發(fā)生職務(wù)犯罪原因，找出引發(fā)犯罪的危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)就健全崗位責(zé)任、規(guī)范工作流程、加強(qiáng)監(jiān)督制約等方面及時(shí)發(fā)出檢察建議。（二）是個(gè)案跟蹤預(yù)防法。我們結(jié)合查辦案件，利用典型案例進(jìn)行預(yù)防教育，對(duì)自偵案件100%的發(fā)案單位開展預(yù)防工作，案件剖析33件、并對(duì)10相關(guān)個(gè)單位提出了檢察建議，整改報(bào)告且已回復(fù)。對(duì)自偵案件進(jìn)行一案一分析、一案一悔過、一案一教育、一案一建議、一案一回訪的“五個(gè)一”個(gè)案預(yù)防工作，達(dá)到“辦理一案，教育一片，治理一方”的目的。（三）是重大工程專項(xiàng)預(yù)防法。針對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目容易發(fā)生職務(wù)犯罪的實(shí)際，我們從工程開工之初就介入預(yù)防，在工程的不同階段采取相應(yīng)的對(duì)策，有效防止了工程各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的職務(wù)犯罪。我們淳化大店新區(qū)建設(shè)、大店經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、棗平廉租房建設(shè)、縣城管網(wǎng)入地工程建設(shè)等建重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展了專項(xiàng)預(yù)防，實(shí)行重大工程立項(xiàng)信息報(bào)送制度、工程資金使用跟蹤制度、工程建設(shè)廉政情況評(píng)價(jià)制度的“三步流程預(yù)防法”，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”，杜絕了“工程上馬，人員下馬”情況的發(fā)生，起到了“防患于未然”的作用，收到了良好的預(yù)防效果。同時(shí)結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“兩下移，三貼近”活動(dòng)，采取多種手段、多種途徑開展一系列預(yù)防宣傳調(diào)研，選擇車塢鎮(zhèn)龍虎村、潤(rùn)鎮(zhèn)甘溝村、鐵王鎮(zhèn)桃渠河村開展“三告別”預(yù)防，先后多次到預(yù)防主體單位進(jìn)行警示教育，用典型案例講解法律法規(guī)及預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和必要性，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座并組織淳化地稅局到崔家溝監(jiān)獄進(jìn)行警示教育。6月20日至24日結(jié)合舉報(bào)宣傳周在院黨組的安排下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)科及控申、公訴、偵監(jiān)等部門的業(yè)務(wù)骨干，在政府廣場(chǎng)組織開展了“創(chuàng)建平安淳化 構(gòu)建和諧社會(huì)”法制宣傳活動(dòng)，向過往群眾宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)，發(fā)放資料，虛心征求群眾對(duì)平安建設(shè)和檢察工作的意見與建議，不斷提高人民群眾對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的認(rèn)知度。并針對(duì)今年換屆選舉、食品藥品安全監(jiān)管、瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了專項(xiàng)預(yù)防，在預(yù)防過程中警示教育27次，預(yù)防咨詢33次，線索處臵19個(gè)，立案6個(gè)不立案7個(gè)，待處理6個(gè)。進(jìn)一步提升檢察工作在人民群眾中的滿意度。四、加強(qiáng)預(yù)防措施與手段，推進(jìn)預(yù)防工作專業(yè)化 以提高預(yù)防能力為為重心，推進(jìn)預(yù)防工作專業(yè)化。（一）是按照要求做好“職務(wù)犯罪案件信息庫(kù)”、“行賄檔案查詢信息庫(kù)”等，做好相關(guān)預(yù)防信息的收集、錄入、管理和分析工作并把信息庫(kù)通過檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)安裝在檢察專線網(wǎng)上，與反貪、瀆檢等部門聯(lián)網(wǎng)共享。積極同縣工商局、質(zhì)檢局聯(lián)系，搜集整理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的相關(guān)信息，整理后擬建立“行政執(zhí)法信息庫(kù)”，以加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，為預(yù)防工作提供基礎(chǔ)性的信息支持。（二）是進(jìn)一步規(guī)范行賄犯罪檔案查詢工作。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于開展行賄犯罪檔案查詢工作的管理規(guī)定（暫行）》的相關(guān)規(guī)定，先后為重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供行賄檔案查詢88件，把職務(wù)犯罪預(yù)防工作關(guān)口前移，防患于未然。五、規(guī)范制度程序，確保預(yù)防工作的健康發(fā)展從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，關(guān)鍵在于建立健全一整套管人、管事、管錢、管物的規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理，鏟除職務(wù)犯罪滋生的土壤。（一）是整章建制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。幾年來，我們與金融、工商、稅務(wù)、電力等部門建立了廉政談話、警示教育等相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的約束，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任意識(shí)，為預(yù)防職務(wù)犯罪提供了制度保障。如：我們協(xié)同縣工商局通過實(shí)行辦照上的受理、審批、發(fā)照