【正文】 平安建設(shè)及法律知識”進課堂、進學生家庭；并在高速公路入口、主干道縣境出入口、城區(qū)重要路段、醒目部位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公所在地、各村居設(shè)置了平安建設(shè)宣傳欄，營造了平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。為進一步拓展宣傳面，我們還通過手機短信形式，定期發(fā)布平安建設(shè)和綜治工作信息，擴大了社會宣傳覆蓋面，廣大人民群眾對平安創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和認同率大幅度提高。三是多措并舉，搞好經(jīng)費保障?？h委、縣政府在財政十分困難的情況下，開源節(jié)流，多措并舉，舍得花錢買平安、舍得花錢創(chuàng)平安。近年來，縣財政每年拿出400萬元專項獎勵基金，用于獎勵平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作成績突出和矛盾調(diào)解有功的單位和人員。在技防建設(shè)上，在去年縣財政拿出460萬元，新建了縣公安局二級監(jiān)控中心的基礎(chǔ)上，縣里今年繼續(xù)投入500萬元，對全縣城鄉(xiāng)、各村居、社區(qū)、公共場所、交通干道主2要街道、重要部位的視頻監(jiān)控進行升級改造。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊建設(shè)上，縣巡防隊員75名已于2009年招收到位，從去年下半年開始，縣鄉(xiāng)兩級財政每年劃撥150萬元，按照各負擔50%的比例分擔負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊員工資，確保了每鄉(xiāng)不少于10人的專職巡防隊隊員。二、關(guān)于“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作，我縣按照要求，精心安排，扎實開展。第一，明確目標，層層分解任務。年初，我們明確提出了全年要完成打掉黑社會性質(zhì)團伙不少于1個，打掉惡勢力團伙20個以上、掃痞80人的目標，要求每個派出所和刑偵中隊全年至少打掉1個惡勢力團伙、掃痞5人，爭取和保持“掃黑除惡掃痞”專項斗爭絕對數(shù)全市第一的好成績。第二，高度重視，主動匯報。我縣專項斗爭工作得到了縣委、縣政府的重視和支持，積極主動將專項斗爭工作情況向縣委、縣政府主要領(lǐng)導匯報，并得到了縣委、縣政府的充分肯定。今年3月份，縣委常委會、縣政府常委會專題聽取了我縣“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作匯報，認可了我縣專項斗爭的工作目標，并以縣委、縣政府的名義下發(fā)了文件：一是決定撥付60萬元“掃黑除惡掃痞”專項經(jīng)費。二是原則上同意了縣公安局成立“掃黑除惡掃痞”專業(yè)隊的請示（初步確定該專業(yè)隊為副科級單位，人員設(shè)置大隊長1名、教導員1名，隊員6名），機構(gòu)設(shè)置及人員編制問題正在進一步協(xié)調(diào)解決之中。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“掃黑除惡3掃痞”任務列入平安建設(shè)指標進行考核。第三，采取強有力措施，力保取得成效。一是強化組織領(lǐng)導。縣委、縣政府成立了由郭宜品書記親自掛帥的“掃黑除惡掃痞”專項斗爭工作領(lǐng)導小組，公、檢、法、司成立了相應的組織，為“掃黑除惡掃痞”專項斗爭的順利開展奠定了堅強的組織保障。二是明確工作責任和任務。按照縣委、縣政府安排，我縣出臺了《2011年“掃黑除惡掃痞”專項斗爭摸排工作方案》、《2011年“掃黑除惡掃痞”專項斗爭實施意見》等文件，進一步明確了工作目標和工作要求?？h公安局立即行動，迅速將既定的“全年全縣要完成打掉黑社會性質(zhì)團伙不于1個、打掉黑惡勢力團伙20個以上、掃痞80人”的目標任務分解到每個派出所和刑偵中隊，并明確每個派出所和刑偵中隊全年至少要打掉1個黑勢力團伙、完成掃痞5人?？h委、縣政府每月進行一次通報和排名，定期對各單位完成情況進行督導檢查。三是確保工作成效。打黑方面，去年打掉的溫聚衛(wèi)（溫小黑）黑社會性質(zhì)犯罪團伙案件3月3日拿到了二審判決，維持了一審判決，涉案13人全部被判處了有期徒刑；在偵的王老四涉黑團伙已到案3人起訴3人，初步認定的涉嫌尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁等案件有30余起。目前，該團伙因主要犯罪嫌疑人王老四未到案影響了案件認定；在偵的盧四治涉黑團伙已到案2人起訴2人，初步認定的涉嫌敲詐勒索、欺行霸市、故意傷害、損害公私財物案件達20余起。目前，該團伙基他涉案人員正在抓捕當中。除惡方面，截止目前，已經(jīng)打掉了以胡幫慶為首的惡勢力團伙1個（已到案43人，3月31日3人全部被提起公訴）。在偵惡勢力團伙線索共有8條，目前，在偵案件的證據(jù)固定、性質(zhì)認定工作正在進行當中。掃痞方面，今年以來，共完成掃痞27個，全部得到市“打黑辦”的認定。目前，我縣“掃黑除惡掃痞”專項斗爭整體成績暫列全市第3。第四，下步工作措施。一是進一步加強組織領(lǐng)導。堅持每周聽取一次專項斗爭工作匯報，親自研究部署，確定工作思路和方法。對每一起在偵黑惡案件均明確一名主管領(lǐng)導上案，組織協(xié)調(diào)案件的偵辦。二是積極與縣委、縣政府職能部門進行溝通，盡快完成“掃黑除惡掃痞”專業(yè)隊的組建工作。三是拓寬涉黑涉惡犯罪線索來源。通過舉報電話、舉報信箱、網(wǎng)上舉報、“110”報警臺以及信訪工作機制，暢通群眾舉報渠道，充分發(fā)揮群眾積極檢舉揭民黑惡勢力，以此增加線索來源。四是實行嚴格的責任追究制。按照縣委、縣政府和縣委政法委的要求，縣公安局與刑偵大隊長、各派出所長簽訂責任書，層層落實責任。對摸排線索不力，打擊不及時，被群眾舉報，經(jīng)查屬實的，將直接追究相關(guān)人員責任，直至免職。三、關(guān)于綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作平安建設(shè)的重點在基層農(nóng)村，關(guān)鍵是夯實基礎(chǔ)。今年以來，我們按照“重心下移，強化基層、落實責任”的要求，堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)、強隊伍，不斷強化各項措施。（一）加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，我們合理整合資源，按照省、市要求，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法、巡防、民調(diào)等5合署辦公，建成了多位一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心。目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心辦公室面積都達100平方米以上，并全部配備了電話、電腦、檔案柜、傳真機等辦公用具，做到了各類綜治組織的職責任務、規(guī)章制度、辦事程序全部上墻公開，接受群眾監(jiān)督。縣綜治辦還統(tǒng)一印制發(fā)放了平安建設(shè)、矛盾糾紛排查、治安亂點整合等綜治工作8種記錄本，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的制度化、規(guī)范化。在村一級，我們按照治保、民調(diào)、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”的工作思路，組建了綜治工作站。要求村兩委主要干部負責抓綜治工作，并配齊配強村治保主任、民調(diào)主任，保證各項工作有人抓、有人管、有人干。目前，所有行政村都建立了治保、民調(diào)、普法、幫教、治安巡邏等工作記錄臺帳，規(guī)范村級綜治工作資料，做到了有人管事、有章理事、有錢辦事，提升了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村莊”創(chuàng)建質(zhì)量和水平。與此同時，不斷規(guī)范村級警務室建設(shè)。在前兩年村村建立警務室的基礎(chǔ)上，今年重點進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所以村級警務室的工作協(xié)調(diào)，進一步完善了警務室工作程序，不斷發(fā)揮警務室作用。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所科學合理調(diào)配警力，保證每個農(nóng)村警務室每周駐室民警到室辦公1個工作日以上，組織帶領(lǐng)村專職巡邏隊搞好治安巡邏工作，掌握轄區(qū)治安狀況，處置治安案事件，極大地提高了人民群眾的見警率。（二）加強