【正文】 的一項(xiàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須認(rèn)清我國(guó)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性和艱巨性以及加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。（中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路不可缺少的重要組成部分。）為此我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)建生態(tài)文明的生產(chǎn)方式，健全和完善生態(tài)文明制度，依靠人民群眾主體力量，推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)引言改革開放三十多年來，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)了迅猛發(fā)展，所取得的成就令世界為之贊嘆。然而，也應(yīng)該看到，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，我們?cè)谫Y源能源、生態(tài)環(huán)境方面也付出了巨大的代價(jià)。大氣、水體污染嚴(yán)重，資源過度消耗，土地呈現(xiàn)荒漠化等等問題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展道路上的越來越嚴(yán)重制約因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也引來了一片質(zhì)疑之聲。2006 年北京市沙塵暴、2008 年歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍特大自然災(zāi)害和“512”汶川特大地震災(zāi)害、20092010 年西南干旱，以及近幾年來多地發(fā)生的水土污染、空氣污染、霧霾等災(zāi)害事件層出不窮，這些歷史的教訓(xùn)和血的現(xiàn)實(shí)無不警示著：人類社會(huì)的生存與發(fā)展面臨環(huán)境危機(jī)帶來的極大挑戰(zhàn)[1]。如何解決這些問題，成為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)繼續(xù)順利前行的關(guān)鍵所在。黨和國(guó)家對(duì)此高度重視。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)人民代表大會(huì)的報(bào)告，在對(duì)過去工作的回顧中特別談到了這一問題：“在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大。......我們要高度重視這些問題,繼續(xù)認(rèn)真加以解決?！眻?bào)告在“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”這一部分中強(qiáng)調(diào):“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。在黨的十八大報(bào)告當(dāng)中，把生態(tài)文明建設(shè)的地位又被提升到了新的高度，黨的十八大報(bào)告指出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，這充分表明了我國(guó)在解決生態(tài)環(huán)境惡化突出問題上作出的莊嚴(yán)承諾和堅(jiān)定決心，明確了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的方向。據(jù)此，本文對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論及其相關(guān)問題做進(jìn)一步研究。一、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題（一）生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻 目前中國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻，表現(xiàn)在：水資源污染嚴(yán)重，全國(guó)有一半河流受到嚴(yán)重污染；空氣污染，全國(guó)城市受到酸雨的影響；森林質(zhì)量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重；有害外來物種入侵，生物多樣性銳減；人口問題形勢(shì)嚴(yán)峻，人口規(guī)模龐大，人口老齡化嚴(yán)重；資源危機(jī)凸顯，目前中國(guó)石油、天然氣、水資源和耕地的人均水平大大低于世界平均水平；生態(tài)功能繼續(xù)衰退，生態(tài)安全受到威脅。從政府相關(guān)部門公布的環(huán)境公報(bào)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)年報(bào)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻：第一，全國(guó)主要污染排放物總量水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生態(tài)環(huán)境的承載力；第二，從環(huán)境質(zhì)量來看，一些大城市環(huán)境質(zhì)量總體上有所好轉(zhuǎn)，但是許多城市與地區(qū)環(huán)境污染仍十分嚴(yán)重；第三，從水環(huán)境來看，全國(guó)地表水污染比較嚴(yán)重，七大江河水系中劣質(zhì)水質(zhì)占 41%。[2]（二）資源消耗過大，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，工業(yè)化進(jìn)程對(duì)土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)能源等需求日益擴(kuò)大。但是，我國(guó)仍是以追求 GDP 為核心的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的傳統(tǒng)工業(yè)模式。單位資源的產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國(guó)的 1/日本的 1/德國(guó)的 1/6；單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高 倍，是德國(guó)的 倍、日本的 倍、美國(guó)的 倍??我國(guó)綜合能效率僅為 33%。[3] 以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)是世界上單位能耗最高的國(guó)家之一，資源的利用效率與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距，這必然會(huì)導(dǎo)致廢棄物的高排放和生態(tài)環(huán)境的高污染。（三）自然災(zāi)害日益頻繁，生態(tài)環(huán)境承載力低中國(guó)各地區(qū)都不同程度受到自然災(zāi)害影響。70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)；三分之二以上的國(guó)土面積受到洪澇災(zāi)害威脅；東部、南部沿海地區(qū)以及部分內(nèi)陸省份經(jīng)常遭受熱帶氣旋侵襲；東北、西北、華北等地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，西南、華南等地的嚴(yán)重干旱時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)所承受的壓力有增無減，近幾年來我國(guó)的自然災(zāi)害呈增加趨勢(shì)，由于惡劣多變的自然條件和高強(qiáng)度的人類干擾導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)承載力相對(duì)低下。[4]（四）生態(tài)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)2010 年，環(huán)保部共接報(bào)并妥善處理突發(fā)環(huán)境事件 170 多起，%，與 2005 年全國(guó)突發(fā)環(huán)境事件 76 起相比，生態(tài)環(huán)境安全不容樂觀。[2] 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，部分河流、湖泊污染不斷加重，水資源利用受到嚴(yán)重影響；雖然我國(guó)食品安全狀況有了顯著的改善，但是我國(guó)在確保食品安全方面仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工包裝以及銷售環(huán)節(jié)的安全管理存在著問題，出現(xiàn)了一系列的生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品案件。這些關(guān)系到人民群眾最基本的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、國(guó)家安定和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。二、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀分析我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)目前面臨著許多十分嚴(yán)重的問題，這些問題與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面都密切相關(guān)。本文分別從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式普遍存在，公民生態(tài)意識(shí)薄弱和環(huán)境立法體系不完善三個(gè)方面分析我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)這些問題的探析是進(jìn)一步探究我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)渠道的前提和基礎(chǔ)。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理由于社會(huì)生產(chǎn)力的顯著發(fā)展,大眾的生活水平也有了本質(zhì)的提高。同時(shí),美中不足的是,我們還必須意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展還受到很多因素的制約,也就是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域仍然普遍廣泛存在。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠增加生產(chǎn)要素的投入以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，而不是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理的創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)生態(tài)文明構(gòu)建環(huán)節(jié)中迫在眉睫的問題。（二）環(huán)境立法體系不完善環(huán)境立法,指的是:“國(guó)家權(quán)力部門遵照特定程序,擬定、認(rèn)可、整合、完善以及廢除每一種與保護(hù)和改善環(huán)境息息相關(guān)的問題的法律法規(guī),提高資源和能源的使用效率,減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律文件活動(dòng)的總稱?！盵5]改革開放以來,黨中央國(guó)務(wù)院先后頒布了多部與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律。同時(shí),各地方政府也相繼制定和實(shí)施了許多與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)。總體來說,中國(guó)已經(jīng)建立起了一整套較為完備的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，形成了憲法,法律,法規(guī)和規(guī)章四個(gè)層面的環(huán)保法律，法規(guī)和制度體系。但縱觀我國(guó)所有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，我們可以看出，部分環(huán)境保護(hù)立法依然存在嚴(yán)重缺陷,與我國(guó)的基本國(guó)情和具體實(shí)際不一致。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:環(huán)境立法體系結(jié)構(gòu)不完善，環(huán)境立法的指導(dǎo)思想存在偏差,環(huán)境立法行政干預(yù)色彩濃重。（三）公眾消費(fèi)模式不合理中國(guó)在短短的一代人時(shí)間里，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從消費(fèi)品的奇缺到物資非常豐富的時(shí)代。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展，中國(guó)出現(xiàn)了消費(fèi)革命，進(jìn)入了消費(fèi)時(shí)代。2009 年世界金融危機(jī)的爆發(fā)，使得發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一蹶不振，然而中國(guó)卻大步邁入“高消費(fèi)時(shí)代”。2011 年，中國(guó)“千人旅游團(tuán)”在美國(guó)掀起購(gòu)物狂潮，中國(guó)的游客到了海外主要購(gòu)買奢侈品牌，這令世界的奢侈品的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商欣喜不已。生態(tài)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是依靠擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使物質(zhì)財(cái)富極大豐富。因此,各種不合理的消費(fèi)模式便產(chǎn)生并逐漸惡化。不健康、不文明、不節(jié)約的消費(fèi)模式既會(huì)普遍的浪費(fèi)有價(jià)值的資源能源，也會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成或大或小的負(fù)面作用，根本不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上影響著人們的正常生產(chǎn)和生活。（四）公民生態(tài)意識(shí)缺乏生態(tài)意識(shí)是指人們關(guān)于生態(tài)的總體看法和根本觀點(diǎn)，也是人們?cè)谔幚砣伺c自然關(guān)系時(shí)所形成的思維方式。由于我國(guó)的基本國(guó)情和具體實(shí)際，以及舊式的發(fā)展觀和粗放型發(fā)展方式使我國(guó)公民的生態(tài)意識(shí)非常薄弱。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：公眾非常關(guān)注與自己利益相關(guān)聯(lián)的生態(tài)知識(shí)，而對(duì)其他生態(tài)知識(shí)關(guān)注嚴(yán)重不足；公眾對(duì)生態(tài)理論在實(shí)際生活中的具體實(shí)用價(jià)值不夠清楚；公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)沒有形成很強(qiáng)烈的自主意識(shí)；公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的總體傾向是高度強(qiáng)調(diào)治理而對(duì)預(yù)防關(guān)注嚴(yán)重不夠。除了上文闡述的相關(guān)問題之外，可能在具體的實(shí)施中還存在很多其他問題，而引起這些問題的具體原因卻大為不同。因此,我們必須從我國(guó)基本國(guó)情和具體實(shí)際出發(fā)對(duì)實(shí)際存在的問題進(jìn)行原因分析，從而為探究我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的合理渠道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的途徑中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期且相當(dāng)艱巨的社會(huì)工程，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明必須選擇和運(yùn)用與我國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)的科學(xué)且行之有效的方法。為了盡早的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏，我們必須在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的前提下，在黨的十八大以及十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)工作最新精神的指導(dǎo)下，努力尋找中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的突破口，對(duì)癥下藥，循序漸進(jìn)，以此提出一些對(duì)策建議。（一）創(chuàng)建生態(tài)文明的生產(chǎn)方式要從源頭上實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展，最為有效的方式就是使現(xiàn)存的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重大的關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變當(dāng)下的發(fā)展方式主要有以下三個(gè)方面的具體措施:第一,要毫不動(dòng)搖的走新型工業(yè)化道路。其次,實(shí)行適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展方式和制定切實(shí)有效的發(fā)展政策。最后,要不斷發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。環(huán)境問題本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就勢(shì)在必行。也就是要把生態(tài)環(huán)保納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過程,高度重視從源頭進(jìn)行生態(tài)環(huán)