【正文】 動，下功夫抓好信息質(zhì)量、統(tǒng)計賬冊、陣地建設(shè)、宣傳氛圍、管理機制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在抓好孕環(huán)情檢查、長效節(jié)育措施落實、依法征收社會撫養(yǎng)費、獎優(yōu)政策兌現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作的同時，不斷夯實基層計劃生育工作基礎(chǔ)，減少政策外懷孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增長率求真務(wù)實，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，促進人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要加大打假治假力度，堅決糾正在人口計生統(tǒng)計中瞞報超生人口、做假手術(shù)、假鑒定和出具假證明等弄虛作假的不正之風(fēng)。要相對集中時間、精力，全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎(chǔ)信息核查工作，切實擠掉統(tǒng)計水分，確保統(tǒng)計準確率達95%以上。綜合施治，構(gòu)建均衡人口比例。在開展“關(guān)愛女孩行動”，倡導(dǎo)男女平等婚育觀念的基礎(chǔ)上，進一步健全和落實有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機制，依法維護女孩及家庭的合法權(quán)益，消除性別歧視，提高女孩家庭的經(jīng)濟地位和社會地位。鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組要深入開展專項整治活動，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，推動信息共享、區(qū)域聯(lián)動、藥品監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警等協(xié)作機制，鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院、派出所、婦聯(lián)等部門密切配合，廣泛宣傳有獎舉報制度，鼓勵群眾大膽提供案源，嚴厲打擊“兩非”行為。做好重點地區(qū)和重點人群的管理工作，對出生人口性別比嚴重偏離正常值的村(社區(qū))進行重點幫促和約談，促進綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展，遏止出生人口性別比攀升的勢頭。不斷提升流動人口均等化服務(wù)。認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，努力把流動人口計劃生育的各項服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機制，強化各相關(guān)部門、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租(借)房主的服務(wù)管理責(zé)任制，把流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，認真實施流動人口的便民維權(quán)措施，免費為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)。健全“一站式”服務(wù)窗口，簡化流動人口辦證，提高工作效率，更加注重加強推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，促使流動人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)、社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助和政治待遇，努力引導(dǎo)流動人口融入轄區(qū)的工作和生活。各村(社區(qū))要及時掌握好流出人口的去向變化，便于更好管理和服務(wù)，繼續(xù)宣傳好、落實好流動人口雙查獎勵制度，提高流出育婦婚育證明的辦證率和雙查到位率。共建和諧，擴大幸福家庭創(chuàng)建面。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極參與“創(chuàng)建幸福家庭建設(shè)和諧莆美”活動，整合社會資源，解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康、養(yǎng)老等方面存在的困難和問題，全面建設(shè)以“文明禮貌好、身心健康好、優(yōu)生優(yōu)育好、發(fā)展致富好、奉獻社會好”等為主要內(nèi)容的幸福家庭，擴大幸福家庭創(chuàng)建面，提高計劃生育家庭的幸福指數(shù)，逐步改變?nèi)罕姷纳^念。(三)加強制度建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。建立健全《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級人口計劃生育公開欄、村務(wù)公開、政務(wù)公開等，向社會公開人口計生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)承諾。健全計生匯報通報制度。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開鎮(zhèn)計生匯報會，及時了解情況，解決存在問題，抓好整改。鎮(zhèn)計生辦要對全鎮(zhèn)每月計生工作主要指標完成情況進行綜合分析，通報各村(社區(qū))，并報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。健全登記制度。莆美衛(wèi)生院要健全住院分娩制度，進一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理，嚴格執(zhí)行節(jié)育措施、補救措施、出生、B超等登記實名制，對執(zhí)行制度不到位而導(dǎo)致出生人口漏登漏統(tǒng)的直接責(zé)任人將給予黨政紀處分。規(guī)范“三查”服務(wù)制度。把查環(huán)、查孕、查病“三查”作為人口計生部門服務(wù)育齡群眾的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，全面了解已婚育婦的環(huán)情、孕情、病情，以便更好地采取針對性的跟蹤服務(wù)。健全孕情消失報告制度。各村(社區(qū))要加強孕情監(jiān)控，對孕情消失的要及時登記，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法B超性別鑒定的，要收集辦案證據(jù)，及時移送給鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組進一步調(diào)查，并于每月月底向鎮(zhèn)計生辦報送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術(shù)的，嚴格按《福建省人口計生委關(guān)于加強孕15周以上終止妊娠手術(shù)審批管理的通知》(閩人口發(fā)[2010]51號)規(guī)定審批后方可施術(shù)。新生兒院外死亡的要及時上報核查。規(guī)范例會制度。每月1日為村級例會日、每月3日為鎮(zhèn)級例會日，在例會上要匯報、分析、通報婚育、孕環(huán)情、節(jié)育措施、政策獎勵、人口變動等情況。駐村(社區(qū))工作隊、村(社區(qū))兩委要及時掌握動態(tài)，采取對策措施。要及時傳達上級有關(guān)會議、文件精神，使基層工作思路、工作方法更加明確。(四)加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。全面推進服務(wù)體系的建設(shè)。鎮(zhèn)級計生服務(wù)所和村級計生服務(wù)室規(guī)范建設(shè)和幸福家庭服務(wù)所室創(chuàng)建活動結(jié)合起來，年內(nèi)創(chuàng)建12個村級示范室。根據(jù)“四優(yōu)一滿意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、等級優(yōu)秀和群眾滿意)的評估標準，積極開展計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)晉級創(chuàng)先活動，推進服務(wù)機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)，強化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)等功能，深化藥具工作改革，規(guī)范藥具業(yè)務(wù)流程，確保藥具供應(yīng)通暢、快捷、安全、有效，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。實施“優(yōu)生促進工程”。把“優(yōu)生促進工程”納入政府民生工作，加大經(jīng)費投入，加強部門協(xié)調(diào)配合，積極為育齡婦女提供避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，引導(dǎo)孕期婦女有針對性地服用營養(yǎng)素，開展免費婚前檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查，努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作，充分利用相關(guān)部門公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計生服務(wù)室和人口學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)