【正文】 黨的群眾路線(xiàn)。凡是按照這個(gè)路線(xiàn)去做的，都是完全正確的；凡是沒(méi)有遵照這個(gè)路線(xiàn)去做的，就是錯(cuò)誤的”。之后，全國(guó)先后建立健全了基層群眾自治性組織—治安保衛(wèi)委員會(huì)，成為公安機(jī)關(guān)走群眾路線(xiàn)的重要途徑?？梢哉f(shuō)，公安工作最華麗的樂(lè)章是在警民魚(yú)水關(guān)系主旋律的基礎(chǔ)上奏出的。四是形成了高度重視隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在公安機(jī)關(guān)成立之初，中央和各級(jí)黨委就高度重視公安隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，提出了以政治建警為特色，以高素質(zhì)公安隊(duì)建為目標(biāo)。1951年，羅瑞卿在中國(guó)共產(chǎn)黨中央公安部機(jī)關(guān)第一次代表大會(huì)上就指出，“必須加強(qiáng)馬列主義毛澤東思想教育，必須加強(qiáng)政治工作，確保在思想上、政治上過(guò)硬，始終忠實(shí)于黨，忠實(shí)于人民”。1956年1月，又在第一次全國(guó)公安政治工作會(huì)議上作了《政治工作是完成公安工作任務(wù)的保證》的講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們的生命線(xiàn)。一個(gè)軍隊(duì)政治工作做不好，是不能打勝仗的，公安機(jī)關(guān)也一樣”。通過(guò)思想政治教育提升公安隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，把思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是這一階段公安隊(duì)伍思想政治建設(shè)的鮮明特征之一。也就是在這一時(shí)期，1950年中央將原華北公安干部學(xué)校改為公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的中央干部學(xué)校，后擴(kuò)建為中央人民公安學(xué)院，這就是中國(guó)人民公安大學(xué)前身。1954年，公安部將東北公安干部學(xué)校更名為中央人民警察干部學(xué)校，這就是中國(guó)刑事警察學(xué)院的前身。全國(guó)現(xiàn)有的34所地方公安院校也大都在這一時(shí)期成立?；赝@段歷史，我們能夠看到，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政是公安工作的“紅色生命線(xiàn)”。公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具，“刀把子”和“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時(shí)候任何情況下都不能旁落。全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從黨的命令、聽(tīng)從黨的指揮，貫徹黨對(duì)公安工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以人民為中心，忠實(shí)踐行人民公安為人民的初心和使命，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三、在波瀾壯闊的改革開(kāi)放史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在大潮涌動(dòng)中壯大，對(duì)黨忠誠(chéng)是公安機(jī)關(guān)的不變靈魂在革命和建設(shè)的每一個(gè)階段，我們黨都會(huì)提出中心工作任務(wù)，但對(duì)黨忠誠(chéng)始終是公安隊(duì)伍的根本遵循。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，隨著黨和國(guó)家重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)的職能作用也在發(fā)生變化。鄧小平指出，“開(kāi)放政策是有風(fēng)險(xiǎn)的，會(huì)帶來(lái)一些資本主義的腐朽的東西，但是，我們的社會(huì)主義政策和國(guó)家機(jī)器有力量去克服這些東西，所以事情并不可怕”。按照中央決策部署，這一時(shí)期的公安工作重心迅速由階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來(lái)，為捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)國(guó)家政權(quán)、保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這其中最具影響力的當(dāng)屬1983年至2002年全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展的三次大規(guī)模嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)。（一）1983年—1987年全國(guó)嚴(yán)打斗爭(zhēng)。1983年的嚴(yán)打，是有深刻的歷史緣由的，但也有一部分原因是因?yàn)楫?dāng)年的兩件驚天大案。第一件是1983年6月16日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟喜桂圖旗殺人案，（）名年輕人血洗紅旗溝農(nóng)場(chǎng)，一夜之間殺死（）人，自相殘殺死（）人，自殺（）人。第二件是東北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗瑋兄弟兩個(gè)混入（）醫(yī)院，入室盜竊小賣(mài)部，被發(fā)現(xiàn)后殺人逃跑，流竄至湖南、湖北、江蘇等省，一路搶劫殺人，引起人們極大恐慌。1983年7月19日，鄧小平指出，“刑事案件、惡性案件大幅增加的情況很不得人心，必須依法從重從快集中打擊，每個(gè)大、中城市都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役”。7月29日，中央召開(kāi)全國(guó)政法工作會(huì)議，研究在全國(guó)范圍組織開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)的具體部署。8月25日，中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》，要求各地在三年內(nèi)組織三個(gè)戰(zhàn)役，依法將犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，勞教一大批，注銷(xiāo)城市戶(hù)口一大批，并且殺掉一批有嚴(yán)重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全國(guó)政法公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了三次嚴(yán)打戰(zhàn)役。通過(guò)這次嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全國(guó)刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。（二）1996年—1997年全國(guó)嚴(yán)打斗爭(zhēng)。此次嚴(yán)打的背景是，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新的犯罪高峰期隨之而來(lái)，重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)，侵財(cái)類(lèi)犯罪尤為突出。1996年4月9日，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展一場(chǎng)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)。4月至8月，共破獲各類(lèi)刑事案件109萬(wàn)余起，其中重特大案件39萬(wàn)余起。11月，公安部又組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了“嚴(yán)打整治冬季行動(dòng)”。由于一年之內(nèi)開(kāi)展兩次全國(guó)性嚴(yán)打整治統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)刑事犯罪始終保持強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢(shì)，使刑事案件出現(xiàn)了多年少有的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，社會(huì)治安形勢(shì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。（三）2001年—2002年全國(guó)“兩年為期”嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。此次嚴(yán)打的背景，除了當(dāng)時(shí)青少年犯罪問(wèn)題較為突出外，還有一個(gè)問(wèn)題比較明顯，那就是黑惡勢(shì)力逐漸規(guī)?；?。2001年4月2日，中央召開(kāi)全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議，分析了社會(huì)治安形勢(shì)，要求全黨和全國(guó)上下共同努力，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一場(chǎng)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，下大力氣解決當(dāng)前社會(huì)治安中的突出問(wèn)題，到2002年底，實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)社會(huì)治安明顯進(jìn)步的目標(biāo)。4月4日，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)在“打擊刑事犯罪、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”三條戰(zhàn)線(xiàn)上開(kāi)展一場(chǎng)有力度、有聲勢(shì)的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，取得了明顯成效?；赝@段歷史，這些嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是公安機(jī)關(guān)貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”、正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)，不僅有效維護(hù)了社會(huì)治安平穩(wěn)，而且?guī)?dòng)和促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)打擊、防范和控制犯罪工作不斷取得發(fā)展進(jìn)步。時(shí)至今日，堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，仍是我國(guó)的一個(gè)基本刑事司法政策。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)使命、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定“兩大奇跡”付出了艱辛努力?？倳?shū)記指出，“和平時(shí)期，公安隊(duì)伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊(duì)伍”，這是對(duì)人民公安踐行初心使命、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)精神的最高褒獎(jiǎng)。2019年5月7日，全國(guó)公安工作會(huì)議隆重召開(kāi)，總書(shū)記在會(huì)上深刻總結(jié)了十八大以來(lái)中央對(duì)公安工作的經(jīng)驗(yàn)，其中最首要的兩條就是：必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大民警頭腦、指導(dǎo)公安工作實(shí)踐，確保公安工作沿著正確道路前進(jìn)；必須堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保公安工作堅(jiān)定正確政治方向。這些斗爭(zhēng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了我們對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支公安鐵軍。四、在社會(huì)主義發(fā)展史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在維護(hù)制度安全中淬煉，敢于斗爭(zhēng)是公安機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)從時(shí)間跨度上看，黨史、新中國(guó)史和改革開(kāi)放史都寓于社會(huì)主義發(fā)展史中，并成為其中重要組成部分。相對(duì)于前三者，社會(huì)主義發(fā)展史時(shí)間跨度更長(zhǎng)，涉及面更大，內(nèi)容也更為復(fù)雜，但是總的來(lái)看，我們可以將其概括為四個(gè)篇章：一是500年社會(huì)主義思想史。社會(huì)主義首先是作為一種對(duì)資本主義進(jìn)行批判并對(duì)未來(lái)理想社會(huì)進(jìn)行描繪的思想學(xué)說(shuō)而存在，這種思想學(xué)說(shuō)始于英國(guó)人莫爾1516年所著的《烏托邦》。在這500年的時(shí)間里，社會(huì)主義從烏托邦發(fā)展到科學(xué)，大致用了300多年的時(shí)間，到了19世紀(jì)40年代，社會(huì)主義才在馬克思、恩格斯的天才貢獻(xiàn)下，從空想變成了科學(xué)。19世紀(jì)末俄國(guó)十月革命，列寧接過(guò)馬克思創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義，就如何進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了初步探索，從而將馬克思主義推進(jìn)到馬克思列寧主義階段。中國(guó)共產(chǎn)黨人正是在俄國(guó)十月革命的影響下，把社會(huì)主義作為現(xiàn)代化的方案引進(jìn)中國(guó)的。二是170年社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史。社會(huì)主義不僅是一種思想學(xué)說(shuō)，更是一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，而真正的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)始于科學(xué)社會(huì)主義的誕生。盡管在這之前，也就是19世紀(jì)三四十年代，法英德先后爆發(fā)了三大工人運(yùn)動(dòng)，標(biāo)志著無(wú)產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺(tái)，也為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義提供了階級(jí)基礎(chǔ)，但是它們還算不上社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的工人階級(jí)還處于自在階級(jí)（無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)資本主義社會(huì)的認(rèn)識(shí)還處在感性階段），斗爭(zhēng)的矛頭并沒(méi)有指向資產(chǎn)階級(jí)和資本主義制度本身。直到科學(xué)社會(huì)主義誕生后，隨著它在工人階級(jí)中的傳播和灌輸，工人階級(jí)才從自在階級(jí)變?yōu)樽詾殡A級(jí)（無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)資本主義社會(huì)的認(rèn)識(shí)上升到理性階段），社會(huì)主義也才成為一種現(xiàn)實(shí)性的政治運(yùn)動(dòng)和制度實(shí)踐。這里的標(biāo)志性事件，是1847年第一個(gè)國(guó)際性的工人階級(jí)政黨—“共產(chǎn)主義者同盟”的成立及其黨綱《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，以及隨之而來(lái)的歐洲1848年革命。三是100年社會(huì)主義制度史。無(wú)論是社會(huì)主義思想學(xué)說(shuō)還是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)實(shí)踐，最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進(jìn)步的社會(huì)主義制度。作為一種現(xiàn)實(shí)制度形態(tài)存在的社會(huì)主義，始于十月革命的勝利及之后逐漸形成的“蘇聯(lián)模式”。盡管在這之前的巴黎公社也嘗試實(shí)行一系列具有社會(huì)主義性質(zhì)的政策，但是它僅存72天，而且僅限于一個(gè)城市政權(quán)之內(nèi)，因此還不能稱(chēng)得上真正的社會(huì)主義制度。十月革命勝利后建立起來(lái)的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)，堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義為指導(dǎo)，以社會(huì)主義價(jià)值理想為奮斗目標(biāo)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展與具體國(guó)情，進(jìn)行社會(huì)主義制度的建設(shè)、改革與完善，構(gòu)成了一部歷時(shí)百余年的社會(huì)主義制度史。四是40年社會(huì)主義革新史。由思想到運(yùn)動(dòng)再到制度，構(gòu)成社會(huì)主義發(fā)展史的一個(gè)基本邏輯。但是，任何一種社會(huì)制度建成后，都絕不是一成不變的，必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行改革完善，否則即使是進(jìn)步的制度也有可能走向其反面，成為社會(huì)發(fā)展的桎梏。針對(duì)第一個(gè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義制度形態(tài)—“蘇聯(lián)模式”，率先發(fā)起改革的是南斯拉夫鐵托。在南蘇兩國(guó)兩黨關(guān)系走向?qū)购?，他結(jié)合南斯拉夫的具體國(guó)情，創(chuàng)立了以工人自制為核心內(nèi)容的自治社會(huì)主義制度。其后便是赫魯曉夫改革，他在批判斯大林個(gè)人崇拜的同時(shí)，推行干部任期制和輪換制，并在賦予地方和企業(yè)自主權(quán)方面做了一些修修補(bǔ)補(bǔ)。但是，這兩次改革最終都沒(méi)有能夠走得通。尤其是后者不僅未能真正突破斯大林模式，反而在其后繼者勃列日涅夫時(shí)期走向固化。20世紀(jì)80年代，“蘇聯(lián)模式”積重難返，最終在戈?duì)柊蛦谭颉懊裰鞯娜说赖纳鐣?huì)主義”改革中走向失敗，東歐劇變、蘇聯(lián)解體。也就是說(shuō)，如何在資本主義的包圍下堅(jiān)持、鞏固和完善社會(huì)主義這個(gè)問(wèn)題，作為社會(huì)主義的“老大哥”，蘇聯(lián)沒(méi)有解決好，二戰(zhàn)后在蘇聯(lián)幫助下建立的一大批東歐社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有解決好。這個(gè)歷史任務(wù)也就落在了中國(guó)共產(chǎn)黨人的肩上，真正的世界性社會(huì)主義革新也正是從1978年由中國(guó)率先起步的。在40年的革新史中，為了擺脫困境，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選擇了改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，重新確立了社會(huì)主義本質(zhì)論和社會(huì)主義初級(jí)階段論，并在這兩大理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行了基本經(jīng)濟(jì)制度的重建和包括領(lǐng)導(dǎo)人任期制責(zé)任制在內(nèi)的政治體制改革。中國(guó)不僅完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，中國(guó)社會(huì)體系也得到了部分重建，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了富起來(lái)的偉大目標(biāo)。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心