【正文】 最大優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善發(fā)展的有力主體。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民歷經(jīng)95年的苦難輝煌，創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，解決中國(guó)革命、建設(shè)和改革的一系列重大問(wèn)題，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利，更加堅(jiān)定了我們的道路自信、理論自信和制度自信。三、當(dāng)前農(nóng)村面臨的形式變革與存在問(wèn)題當(dāng)前農(nóng)村面臨的形式變革。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，農(nóng)村工作形勢(shì)和環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的收入主要是農(nóng)業(yè)收入特別是糧食收入，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收入來(lái)源都很單一。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和利益格局的深刻調(diào)整，人流、物流、資金流明顯加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)根據(jù)紛繁復(fù)雜，大量的“單位人”變成“社會(huì)人”。單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐漸減少，農(nóng)民已突破戶籍和身份限制，進(jìn)入社會(huì)不同行業(yè)和領(lǐng)域，新興的社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)方式明顯增加。隨著務(wù)工、經(jīng)商、領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的農(nóng)民日益增加，一部分農(nóng)民“精英”進(jìn)入了富豪和企業(yè)家行列，群眾收入差距逐漸拉大，社會(huì)分層日益凸顯。這就給我們基層黨組織管理農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民提出了新要求。二是農(nóng)村管理的民主化。從上世紀(jì)80年代初，我國(guó)農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)建第一批村委會(huì)算起，經(jīng)歷近30年的風(fēng)風(fēng)雨雨和推進(jìn)創(chuàng)新，農(nóng)村管理民主化進(jìn)程不斷深化。1988年村委會(huì)組織法試行，1998年村委會(huì)組織法正式施行。三是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)，基層組織對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理削弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)民黨員外出務(wù)工，而基層組織對(duì)流動(dòng)黨員吸納管理不夠，有的漠不關(guān)心、放任不管，有的根本沒(méi)從思想上去重視、去考慮、使大批流動(dòng)黨員游離于組織之外。同時(shí)，由于外出務(wù)工人員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“趨利性”影響，許多中青年農(nóng)民入黨積極性不高，有的雖然入黨積極性較高，但目的不純，入黨是為了撈好處、得實(shí)惠。四是農(nóng)村社會(huì)管理難度強(qiáng)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力弱。新形勢(shì)下，農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變革，社會(huì)管理的廣度、深度和難度明顯加大，而農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、整體戰(zhàn)斗力較弱的問(wèn)題比較突出，黨員隊(duì)伍在群眾中的影響和帶動(dòng)示范作用弱化，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮。以上四點(diǎn)較為全面地總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村的突出問(wèn)題。四、人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線。對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線?！霸谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求，指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力方向。我們廣大黨員干部必須牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，做政治上的“明白人”。紀(jì)律是什么，規(guī)矩是什么?紀(jì)律就是規(guī)則，是要求人們遵守組織確定了的秩序、執(zhí)行命令和履行自己職責(zé)的一種行為規(guī)范，是用來(lái)約束人們行為的規(guī)章、制度的總稱。在一個(gè)組織、團(tuán)隊(duì)里，假如沒(méi)有紀(jì)律的約束，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、上班開會(huì)遲到、早退、工作態(tài)度不端正、工作行為隨意、做事拖拖拉拉，工作秩序就會(huì)雜亂無(wú)章，工作業(yè)績(jī)將無(wú)法得到保證，工作績(jī)效也就不能產(chǎn)生。所以紀(jì)律對(duì)一個(gè)組織、團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)是絕對(duì)不能缺少的，大到為了國(guó)家，小到為了組織、為了單位，甚至為了個(gè)人，紀(jì)律都是必不可少的。規(guī)矩是什么?從宏觀上來(lái)講，規(guī)矩是黨章、黨紀(jì)、國(guó)法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這都是我們?nèi)h必須遵守的規(guī)矩。從現(xiàn)實(shí)工作中，規(guī)矩就是已經(jīng)定下來(lái)的政策、制度、要求、辦法等等。矩不正，不可為方。規(guī)不正，不可為圓。黨的紀(jì)律和規(guī)矩既包括以黨章為核心的成文的紀(jì)律規(guī)定，也包括黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。廣大黨員干部必須牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，政治上講忠誠(chéng)，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律。必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。必須嚴(yán)格要求自己，以身作則，做遵紀(jì)守法的模范和依規(guī)行事的表率。規(guī)矩立不起來(lái)、嚴(yán)不起來(lái)，很多問(wèn)題往往就會(huì)產(chǎn)生出來(lái)。事實(shí)告訴我們，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法往往是從不守規(guī)矩開始的。對(duì)于廣大黨員干部，要從守規(guī)矩開始提高黨性修養(yǎng)、提高職業(yè)道德素養(yǎng)，把自已的言行關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這是最起碼的規(guī)矩要求，也是對(duì)個(gè)人最大的保護(hù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“守紀(jì)律”，就是要認(rèn)真汲取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹立黨章意識(shí)，把守紀(jì)律的自覺(jué)意識(shí)浸在骨子里、融在血液中，嚴(yán)律己、固底線、做表率?！爸v規(guī)矩”就是讓規(guī)矩和制度入腦入心，明白哪些事該做，哪些事不該做，自覺(jué)用規(guī)矩和制度校正自己的言行，認(rèn)真把握好度，不逾矩、慎用權(quán)、敢擔(dān)當(dāng)。守紀(jì)律講規(guī)矩是做好工作、干好事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)黨員干部忠誠(chéng)度的“試金石”。紀(jì)律松馳，就會(huì)政令不暢，派生出小圈子、小團(tuán)體，阻礙黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。紀(jì)律渙散，就會(huì)有令不行、有禁不止，造成內(nèi)耗，阻礙政策意圖的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)黨員干部，如果自行其是、隨心所欲，就難免“踩雷”、“觸電”、“越界”、“犯規(guī)”，甚至滑向腐敗墮落的深淵。一個(gè)單位、一個(gè)部門，如果松松垮垮、自由散漫，沒(méi)有紅線和底線，就會(huì)成為“無(wú)舵之舟”、“一盤散沙”，不但不能干事、干不成事，而且還極有可能問(wèn)題叢生、貽誤大事。黨的紀(jì)律和規(guī)矩有哪些?黨的紀(jì)律簡(jiǎn)稱黨紀(jì)，它是體現(xiàn)黨的性質(zhì)的黨內(nèi)各種原則、規(guī)章制度、條例和決定的總和，是黨內(nèi)各級(jí)組織和全體