【正文】 總結回顧我局近年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，文體事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性。縣城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標志性場館陣地，而且文體市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位，農民群眾忙閑時文化生活無處可找。另外，在基層農村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點時，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置，造成了資源浪費；更多的是對如何發(fā)揮正常的效應缺乏手段和辦法，我局指導、督促力度也不夠。（二）文體標志性設施建設相對滯后。文化體育基礎設施是開展群眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如縣文化活動中心，至今沒有動建；縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但幾易其址，征地工作進展緩慢；縣體育中心二期工程（標準體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標志性文體設施的緩建和滯后，從一定程度上說影響和制約著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展。（三）文體市場執(zhí)法缺乏長效機制，執(zhí)法手段、方法急需完善和提高。網吧管理重整治，缺乏全天候嚴管機制。即使在文化市場整治的高壓態(tài)勢下，部分網吧、電子游戲機室業(yè)主受經濟利益的驅動，還有接納未成年人和超時經營的行為；棋牌室存在賭博現(xiàn)象；一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等，特別是步行街一帶和農村校園周邊情況不容樂觀。從客觀上講，文化、體育經營戶多屬小本經營，殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經營單位為數不小。另外，多頭交叉管理導致執(zhí)法不到位，如對無證攤販我們沒有處罰權，這給我們執(zhí)法檢查帶來了一定困難，同時也影響了執(zhí)法效果?，F(xiàn)有執(zhí)法人員素質及執(zhí)法裝備力量還不能適應市場，是影響執(zhí)法效果的又一因素。（四）文化體育事業(yè)經費明顯不足。隨著改革開放的深入和經濟社會的發(fā)展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業(yè)經費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達不到全縣GDp增長的水平。歷史文化遺產的保護、專項運動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉(xiāng)活動的普及、民間藝術團體的扶助、村落文化示范點的建設等，這些都需要由經費來保證，由于事業(yè)經費有限，甚至有些項目政府未安排專項經費，如節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓練（實際上我們要支出不少經費），文藝、體育各協(xié)會活動賽事經費，造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業(yè)經費的不足。另外，隨著國家加大對意識形態(tài)市場的整治力度，文體市場的整治行動一個接著一個，但經費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。（五）文體隊伍整體專業(yè)力量不強。目前，我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的第二篇：行政執(zhí)法工作自查報告行政執(zhí)法工作自查報告行政執(zhí)法工作自查報告1xx食品藥品監(jiān)督管理局：20xx年，我局在市委、政府的正確領導下，在xx食藥局、工商局、質監(jiān)局正確指導下，嚴格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴格落實行政執(zhí)法責任制為著力點，加強行政執(zhí)法隊伍建設，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責，不斷推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。對照xx食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展20xx年食品藥品行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》要求，從執(zhí)法基礎制度和機制的落實情況、行政執(zhí)法制度的落實情況、執(zhí)法監(jiān)督情況等方面開展了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、執(zhí)法基礎制度和機制落實情況（一）加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格人員持證上崗和資格管理。我局自成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓班，邀請xx法制辦法律專家進行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件，無未經考試、培訓即上崗情況。按照年初制定的《xx市市場監(jiān)督管理20xx年法制工作教育培訓學習計劃》定期組織執(zhí)法人員崗位培訓。組織行政執(zhí)法人員認真學習《xxxxxx行政處罰案卷文書評查標準及細則》，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案能力。加強執(zhí)法人員資格、證件管理，對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記，對因調離和退休等原因已不在我局行政執(zhí)法崗位的29名執(zhí)法人員，辦理的證件注銷手續(xù)，收回行政執(zhí)法證件；對1名執(zhí)法人員執(zhí)法證件上執(zhí)法區(qū)域不在xx市的執(zhí)法證件進行變更；對1名執(zhí)法人員執(zhí)法證件丟失在省級媒體掛失聲明進行補辦。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無工勤人員、聘用人員從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。（二）面向社會公開權力清單和責任清單，自覺接受監(jiān)督。xx市市場監(jiān)管局具有行政職權711項，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內設科室22個（其中：法制和行政執(zhí)法部門共17個，%），下設6個稽查大隊，四個分局各設立1個綜合稽查隊。分別承擔著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設備安全、工業(yè)產品、商標廣告、計量標準等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。針對以上行政職權制定了我局的權力清單、責任清單和事中事后監(jiān)管清單，權力清單和責任清單已經市政府審核并向社會公開，事中事后監(jiān)管清單初稿已上報市政府。二、行政執(zhí)法制度落實情況（一）嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。根據《xxxxxx行政程序規(guī)定》和國家工商、質監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結合基層執(zhí)法實際和我局機構設置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內部行政執(zhí)法制度規(guī)范執(zhí)法程序；為執(zhí)法人員配備照相、錄音、錄像等執(zhí)法裝備，要求做到行政執(zhí)法全過程記錄；在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員依照程序主動出示行政執(zhí)法證件，告知當事人申請回避權利。對符合《xxxxxx行政程序規(guī)定》聽證的案件，依法根據當事人申請召開了聽證會；在做出行政處罰前，告知當事人做出處罰的依據事實、處罰的法律依據、處罰內容和陳述申辯權利，充分提取當事人的意見。程序的嚴格實施，確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據充分、適用法律依據準確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。（二）落實《xxxxxx規(guī)范行政裁量權辦法》要求，嚴格規(guī)范行政裁量權。一是我局匯編了xx工商局、質監(jiān)局和食藥局的自由裁量權適用規(guī)則和裁量基準，將其作為裁量的依據。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權的依據。二是嚴格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設3個政處罰案件審理專委會，在4分局設行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論，重點對對違法事實、證據、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權適用等內容進行審議，形成審理意見。非經集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關系案”。審理機構發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權、超越職權、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護當事人的合法權益。（三）落實《xxxxxx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》要求，做到重大執(zhí)法決定法制審核。一是建立法制機構案件核審制度，實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審通過后提交案件審理機構進行審理，有效發(fā)揮了法制機構的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法（暫行）》及相關行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度，根據行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務所的律師作為我局的法律顧問。根據在職具有律師資格人員情況，向xx司法廳申請設立公職律師辦公室，已獲得批準。聘請法律顧問和設立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當，促進我局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（四）落實《xxxxxx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》，做好行刑銜接工作。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》，對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實形成合力。二是在案件查辦中，嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關規(guī)定，對符合移送的案件第一時間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強與檢察機關信息溝通。辦結的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺，錄入的案件信息準確、完整，信息平臺暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關提前介入，引導執(zhí)法，強化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質量，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。（五）落實行政執(zhí)法信息公開制度，及時準確公開執(zhí)法信息。依照規(guī)范行政權力運行和便民高效的要求梳清流程。結合權利清單，繪制運行流程圖，以優(yōu)化運行程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高運行效能。有法定程序的，按照法定要求細化流程。沒有法定程序的，按照便民原則設置流程。并及時通過信息公開將權力流程向社會公開。截止目前，我局20xx年8月辦理的行政處罰案件在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在市局網站公開了我局的711項行政職權，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據等內容全部公開。三、強化執(zhí)法監(jiān)督情況全面落實行政執(zhí)法責任制，在認真全面梳理了涉及本部門行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據的基礎上，明確執(zhí)法崗位和責任，重點是加強行政執(zhí)法過錯責任追究，落實考評獎懲。建立有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法必追究的執(zhí)法責任監(jiān)督機制。每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報會，通報案卷評查結果。不定期組織專項檢查，通報檢查結果。通過有效監(jiān)督，增強了執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件的自覺性，提高辦案質量。目前無行政訴訟行政處罰案件。被復議案件1件，xx食藥局正在審理中。四、存在的問題（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務不匹配。自我局成立以來，通過全面的培訓，行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質有了一定的提高，但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務眾多、專業(yè)知識嚴重欠缺、專業(yè)性設備不配套、人員的知識結構遠不能適應當前的市場監(jiān)管形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。（二）行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。五、下一步打算（一）切實加強執(zhí)法隊伍建設。結合機構改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強相關特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務人員，利用空缺編制公開招錄所缺專業(yè)公務員（今年已招錄25名公務員、6名事業(yè)人員），建立一支相對穩(wěn)定的高素質執(zhí)法隊伍。同時，必須把培訓學習作為一項重要工作來抓，科學規(guī)劃全年業(yè)務培訓，做到執(zhí)法工作和學習培訓兩不誤、雙促進，通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務能力的學習培訓，鍛造堅強有力的、能適應新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。（二）繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強執(zhí)法工作信息化建設。對現(xiàn)場檢查、立案、調查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網絡化公開運行；三是加強執(zhí)法工作督查督辦，運用科學的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日?；讲槎睫k，提升執(zhí)法效能。xx市市場監(jiān)督管理局20xx年xx月xx日行政執(zhí)法工作自查報告2按照市農業(yè)局宛農[20xx]X號文件關于開展農業(yè)行政執(zhí)法工作檢查通知精神，結合內鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將內鄉(xiāng)縣20xx年農業(yè)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：一、提高認識，加強對行政執(zhí)法工作的領導今年以來，我局始終把農業(yè)行政執(zhí)法工作作為重點工作。一是年初就制訂了全年行政執(zhí)法實施方案，局成立農業(yè)行政執(zhí)法領導小組，局長任組長，主抓副職為副組長，各農業(yè)行政執(zhí)法單位領導為成員，辦公室抽調人員為專干，全面督導農業(yè)行政執(zhí)法工作落到實處。局領導班子每季度召開一次專題會議，聽取主抓領導和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報，總結成績，查找不足，確定解決問題辦法，部署下步工作。二是實行“績效掛鉤，一崗雙責制”。即：主抓領導、執(zhí)法單位領導工作成績實行百分考評制，年底考核，60分以下不合格，發(fā)放工作60%，70——85分為合格，發(fā)放工資80%，90——100分為優(yōu)秀，發(fā)放全額工資并進行適當獎勵。三是經常向縣人大、縣政府領導匯報農業(yè)行政執(zhí)法工作情況，爭取領導的重視與支持。如六月份，我們就農資廣告不規(guī)范，有誤導群眾問題，建議縣人大常委會印發(fā)了《關于加強廣告管理的決定》的通告，九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執(zhí)法檢查，農業(yè)行政執(zhí)法工作得到縣領導充分肯定。二、強化宣傳培訓，營造農業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作，加大農資法律法規(guī)宣傳，在農資產品集散地、經營場所以及集中居住區(qū)設立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農民群眾的自我保護能力和經營者的守法意識，動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以