【正文】 規(guī)定；要創(chuàng)新載體，開展城管開放日、城管進社區(qū)、城管少年學(xué)校、共建文明一條街等活動，拓寬市民參與城管工作的渠道。要加強與新聞單位的聯(lián)系與合作，辦好一些市民群眾喜聞樂見的城市管理專題、專欄，大張旗鼓地宣傳我市城市管理的政策法規(guī)，展示管理成就，反映市情民意，直擊社會熱點，曝光不文明行為，實行輿論與管理的互動。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，充分發(fā)揮爭創(chuàng)一流的創(chuàng)造力、執(zhí)行力和競爭力一是要激發(fā)創(chuàng)造力。城市管理事業(yè)是一項富有挑戰(zhàn)性的事業(yè)。搞好城市管理工作需要敢抓敢管，更要善抓善管。敢抓敢管，體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度和工作熱情。滿腔的工作熱情是抓好各項工作的前提，但城市管理工作僅憑熱情還遠遠不夠。熱情高并不代表工作效率高，干勁大不等于工作成效就大。特別是對涉及老百姓切身利益的事，更要講究工作方法，注意科學(xué)態(tài)度，善于將積極性與創(chuàng)造性結(jié)合起來。“敢抓敢管”是責(zé)任心強的表現(xiàn)，而“善抓善管”是創(chuàng)造力的延伸?！疤扉T事件”就是“敢抓但不善管”的典型例子。所以，搞好城市管理工作一定要有創(chuàng)造力，要具體問題具體分析，不同問題區(qū)別對待。宜春市城管局2002年成立之初，僅僅只有4個人、一間不到20個平方米的辦公室，可以說是“一窮二白”。但他們善于借力，緊緊抓住了城市創(chuàng)建這個有效的載體，創(chuàng)造性地開展工作，使城管系統(tǒng)一天一天壯大起來，短短幾年時間，宜春的城市管理工作就走在了全國的前列。從創(chuàng)建省級園林城、衛(wèi)生城和文明城，到創(chuàng)建國家園林城、衛(wèi)生城和中國優(yōu)秀旅游城，一個個城市創(chuàng)建，就是城管工作一個個發(fā)展的大舞臺。可以說，每一個城市創(chuàng)建，都為宜春城管帶來一次大飛躍。所以，我們各縣市也要善于抓住城市創(chuàng)建這個有利機遇，借力推動城管事業(yè)的大發(fā)展。我們城市管理工作，特別是在治理“臟、亂、差”的問題時，尤其要將“敢抓敢管”與“善抓善管”結(jié)合起來，在部分市民沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣的時候，必須敢抓敢管、善抓善管，必須起到立竿見影的效果。等到把各項制度建立起來了，把絕大多數(shù)人遵紀守法的觀念樹立起來了，我們要更多地通過細化的管理，把市民引導(dǎo)到一種境界上來，我們既要和風(fēng)細雨，有時候還要暴風(fēng)驟雨，沒有一點集中的整治，一開始打不開工作的局面，那是很難管好的。二是要強化執(zhí)行力。不知大家看過《贏在執(zhí)行》這本書沒有，它里面談到了很多有關(guān)執(zhí)行力的觀點，很值得我們學(xué)習(xí)。我們搞好城市管理，不在于感動和激動，關(guān)鍵在于行動。有了創(chuàng)造力，更要有執(zhí)行力。執(zhí)行力，就個人而言，就是把想干的事干成功的能力。對于單位，則是將長期戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。戰(zhàn)略是單位未來發(fā)展的指南，而執(zhí)行力則是單位發(fā)展的保證，再好的計劃，再美的藍圖，再宏偉的目標，如果不去執(zhí)行，只能是一紙空文。目前，我們普遍存在執(zhí)行力不高的問題，尤其是城管執(zhí)法，比如：違法建筑拆了又建、建了又拆；環(huán)境衛(wèi)生整了又整，老是反彈等等。執(zhí)行力是否到位，既反映了單位的整體素質(zhì)，更反映出單位領(lǐng)導(dǎo)的角色定位。領(lǐng)導(dǎo)角色不僅僅是制定戰(zhàn)略和下達命令，更重要的是必須具備執(zhí)行力。一個單位，領(lǐng)導(dǎo)在想什么、忙什么、跑什么，對下屬的影響特別大。因此，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須一手抓戰(zhàn)略，一手抓執(zhí)行，而且兩手都要硬！三是要提高競爭力。競爭是進步之源，是通往繁榮與和諧之路。當今城市與城市的競爭，主要就是環(huán)境的競爭，并且是城市管理水平的競爭。因為，城市的建設(shè)與管理，是“三分建、七分管”。建設(shè)如果按規(guī)劃、設(shè)計、施工的要求有效地組織，很快就可以看到成效，但要管理好很不容易。如果管理不好，即使建好了也會出問題。一些建筑物因為管護不到位，或者出了問題不及時處臵，年久失修釀成事故的例子很多。管理不到位造成社會財富巨大浪費，最終也不能夠真正贏得廣大人民的擁護和支持。另一方面，城市管理出效益、出生產(chǎn)力，整潔的城市、文明的市民本身就是最好的投資環(huán)境，一個“臟、亂、差”的城市，一個不文明的城市，要發(fā)展開放型經(jīng)濟，大規(guī)模引進外來投資，走向全國、走向世界是不可能的。有競爭才有活力。任何一個單位，如果沒有良好的競爭氣氛，必將死水一潭、毫無生機。近幾年來，我們在探索城市管理新機制，加大城市管理工作力度，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少成績，獲得了不少榮譽。成績和榮譽面前有時會讓人滿足，良好的感覺有時會妨礙我們發(fā)展的視野。因此，我們必須清醒地認識到，城市管理工作是一項不斷發(fā)展、不斷完善、永無止境的事業(yè)，有句廣告詞說得好：“沒有最好，只有更好”。全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗，不要說北京、上海這些大城市，就我們江西省景德鎮(zhèn)市已經(jīng)在我省率先啟動了數(shù)字化管理模式，全國大部分城市都開通了12319城市服務(wù)熱線、啟動了污水處理工程建設(shè)，而我們的縣市幾乎還是空白。如何爭先創(chuàng)優(yōu)，完善城市功能，滿足社會需求？就我們中心城區(qū)而言，如何鞏固“五星級城市”的成果，我們都面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)要大力培養(yǎng)單位和干部的競爭力，要通過“賽馬”來發(fā)現(xiàn)千里馬，發(fā)現(xiàn)人才，克服惰性，注入活力。市城管局要充分運用目標考核這一有效杠桿和手段，制定縣市、街道和城管系統(tǒng)等目標管理考核辦法和獎懲措施，形成嚴格的激勵約束機制。對我們9個縣市城管的考核，進行目標管理，重點是考核“臟亂差”的治理情況和城市功能完善的情況。這個先進也不能太多，只取前三名，如果大家都是先進，將起不到推動的作用。要把我們對各縣市城管督查、明察暗訪的結(jié)果，反饋給9個縣市的黨委和政府，從而推動各縣市黨委、政府加強對城管工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視城管工作。通過這些措施，來促進全市城管工作齊頭并進地向前發(fā)展。同志們，沒有管理就沒有秩序，沒有秩序就沒有和諧。所以，城市管理關(guān)乎眾人之政治，關(guān)乎社會之和諧，關(guān)乎民生之改善。面對成績，我們絕對不能固步自封，要志存高遠；面對挑戰(zhàn)，我們絕對不能怨天尤人，要奮勇爭先；面對未來，我們絕對不能滯步不前，要豪情滿懷。差距是前進的理由，標桿是超越的對象。我們城管系統(tǒng)在推動全市重大項目建設(shè)上必須主動作為，在建設(shè)城市生態(tài)文明上必須有所作為，在打造中部地區(qū)最佳宜居城市工作上必須積極作為。相信大家能涌現(xiàn)更多可歌可泣的先進事跡，創(chuàng)造更好無怨無悔的光輝業(yè)績。第二篇：劉仆同志在全市城市管理工作會議上的講話劉仆同志在全市城市管理工作會議上的講話文號：政務(wù)通報第17期 簽發(fā)單位：簽發(fā)時間：20070612 生效時間： 20070612（2007年5月25日）剛才曉鳴同志總結(jié)了全市去年的城市管理工作，全面部署了今年的工作，青羊區(qū)政府、紅牌樓街道辦事處及錦江區(qū)城管局的同志分別作了交流發(fā)言，紅林同志還將就城市管理工作做重要講話。現(xiàn)在，我就貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》（成府發(fā)?2007?41號）具體講幾點：一、管好城市是各級政府和街道辦事處的重要責(zé)任 這次會議的召開和市政府41號文件的出臺是中心城區(qū)城市管理工作進入了一個新階段的標志。1999年，市委、市政府聯(lián)合發(fā)文進一步加強城市管理。2007年，我們總結(jié)了過去成功的經(jīng)驗，注意了防止管理中存在的責(zé)任不清、主體不明確的問題。所以說，41號文件和今天的會是一個轉(zhuǎn)折，一個標志。我的體會是：第一，城區(qū)政府和街道辦事處要把工作的重點放在城市管理上，建設(shè)城市不容易，要管好城市更加不容易；第二，管理城市的責(zé)任在基層，在區(qū)、在街道辦事處，或者說是主要責(zé)任在區(qū)、在街道辦事處；第三，要用制度和機制來保證城市管理工作要求的落實，而不是靠突擊、靠運動來提高我們城市管理的水平，這就是市政府41號文件和這次會議的要求。用制度和機制來保證城市管理工作，就是要全面地貫徹市政府41號文件精神的各項要求。第一，要明確責(zé)任。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，進一步理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的城市管理的體制，下移工作重心，突出屬地管理，全面落實城市管理工作責(zé)任。具體講，市城市管理部門統(tǒng)一負責(zé)全市城市管理工作，制定城市管理規(guī)范性文件、政策和工作標準，協(xié)調(diào)處理城市管理的重大問題，依法查處違反城市管理法律、法規(guī)和政策的行為，代表市政府分解下達城市管理工作的任務(wù)目標，組織監(jiān)督、檢查、考評五城區(qū)和高新區(qū)城市管理工作的實施情況。市城管局的職責(zé)概括起來就是制定政策和標準，然后檢查、督促、評比。五城區(qū)政府和高新區(qū)管委會是本轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理的責(zé)任主體，組織實施本轄區(qū)范圍內(nèi)城市環(huán)境管理和揚塵整治工作，組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法，依法治理和查處違反城市管理政策和法規(guī)的行為，向街道辦事處分解下達城市管理的工作目標，組織督促、檢查、考評，落實保障工作經(jīng)費。街道辦事處是轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理工作的責(zé)任主體，按照區(qū)政府的部署和城市管理工作的總體要求，實施街道清掃保潔工作，依法治理出攤占道、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建、違法設(shè)置廣告等行為。這就是責(zé)任明確。同時，市政府41號文件還明確各區(qū)城市管理部門是區(qū)政府實施城市管理的工作機構(gòu)，受區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，對區(qū)政府負責(zé)，并接受市城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體工作就是按政府的部署和城市管理的總體要求開展城市管理工作，實施垃圾清運、街道沖洗，指導(dǎo)檢查街道辦事處做好各項城市管理工作。第二，要整合執(zhí)法力量，加強基層執(zhí)法。市城市管理部門要對現(xiàn)有的3個直屬分局進行整合，設(shè)立精干的直屬綜合執(zhí)法機構(gòu)，負責(zé)檢查和查處跨區(qū)域或重大的違反城市管理法律法規(guī)的行為和案件，其余人員要統(tǒng)籌安排用于全市城市管理工作，充實加強有關(guān)部門行政執(zhí)法力量。各區(qū)城市管理部門派駐的綜合執(zhí)法中隊與街道辦事處的城市管理職能機構(gòu)實行兩塊牌子合署辦公，以街道辦事處管理為主，具體負責(zé)本街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理和綜合執(zhí)法工作，街道辦事處的城市管理隊伍的人員編制不得挪作他用，要保障基層，加強執(zhí)法。第三，要將環(huán)衛(wèi)機具配備到一線、到基層。市城市管理部門將現(xiàn)有的市屬環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設(shè)備配備到五城區(qū)和高新區(qū)，由各區(qū)城市管理部門根據(jù)城市管理工作任務(wù)的需要安排使用。同時，五城區(qū)政府和高新區(qū)管委會也要加大投入，添、配置必需的城市管理的機具設(shè)備，加快建設(shè)生活垃圾壓縮站的工作進度。機具全部下放，先運行一年，一年的費用全部由市里出，以后各區(qū)以購買服務(wù)的方式來解決運行和管理的問題。第四，要保障城市管理的工作經(jīng)費。為加強城市管理工作，市政府決定在已經(jīng)安排的城市管理資金之外，再安排3000萬元，用以獎代補的方式來加強各城區(qū)城市管理工作。各區(qū)政府也要加大資金的保障力度，確保一線能夠正常地開展工作。我們明確提出，城市管理的經(jīng)費在街道辦事處這一級的，區(qū)政府的出資比例不能低于70%，街道辦事處的出資比例不能高于30%，其目的就是要求以區(qū)政府的資金來保障基層的工作能夠落實。第五，要實行目標管理。市城管局制定規(guī)則，就是當裁判，當裁判的辦法就是目標管理，檢查評比。市政府決定，在目標管理體系中加大對區(qū)政府城市管理工作目標分值的權(quán)重，市政府要求區(qū)政府對街道辦事處實行目標管理，實行一票否決制，原因和意義就是剛才講的，城市管理工作是政府和街道辦事處的主要責(zé)任，我們有能力建設(shè)好一個城市，也要有能力管理好一個城市。二、當前城市管理工作還需重點做好三件事一是加強城市環(huán)境衛(wèi)生的管理。簡單講，就是把街道打掃干凈。成都市作為全國最佳旅游城市，一座來了就不想走的城市，一座走了還想來的城市，如果街道都不干凈，就不配這些稱謂。要做好街道清掃保潔工作，必須做到以下三點：一要有個好的機制。這個機制就是市城管局督促要求區(qū)政府，區(qū)政府督促要求街道辦事處，街道辦事處管理要求保潔公司，公司負責(zé)管理保潔的工人。今年6月這個機制就要完全建立起來，正常、有效運轉(zhuǎn)。二要保障經(jīng)費。各區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)告訴我，大多數(shù)城區(qū)已經(jīng)在常委會或常務(wù)會上研究確定增加保潔的經(jīng)費，保潔工人每月800元，加上社保，愿意做的人很多，給公司7%利潤，有很多公司愿做。三要堅決淘汰不合格的公司。現(xiàn)在有一兩百家公司在掃地，要經(jīng)過四、五年，培育七、八家具現(xiàn)代水平的作業(yè)公司。我不贊成僅搞末位淘汰制，只要不合格就必須堅決淘汰。二是改革戶外廣告設(shè)置的體制、機制。保潔做好了，城市美不美觀，是不是宜居的城市，戶外廣告和店招是一個重要的方面。對戶外廣告，我們已經(jīng)研究清楚了，就這么幾條：，規(guī)劃要經(jīng)過審批，審批的規(guī)劃設(shè)置位才能夠設(shè)置廣告?！敖?jīng)營性廣告”載體設(shè)置位必須公開拍賣，廣告拍賣的收益全部用于城市管理工作，市、區(qū)、街道進行分成，重點是區(qū)、街道辦事處。對廣告載體設(shè)置位是業(yè)主的，根據(jù)《物權(quán)法》的精神給予業(yè)主拍賣價款60%的補償。，堅決拆除，可能這段時間有個過渡，希望明年就清清爽爽，所有經(jīng)營性廣告都符合規(guī)劃，都經(jīng)過拍賣出讓。三是加大對城市揚塵治理的工作力度。揚塵治理提到如此高度是由成都市的自然條件和地理位置，以及城市基礎(chǔ)建設(shè)項目多決定的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，非常重視。揚塵整治就三句話：一屬地管理。二部門負責(zé)，屬于區(qū)范圍的區(qū)上要管好，屬市級部門責(zé)任的區(qū)上要報告。三加強督查，市城管局要加大工作力度。工地是揚塵的主要來源，必須對不合格的工地進行處罰、曝光，待拆地、拆遷地也是揚塵的主要來源，市建委、市國土局要按責(zé)任依標準實施治理。運輸渣土的車輛也是揚塵的重要部分，交管部門要管住。做好城市管理工作，必須做到防微杜漸，從嚴管理，把各種違法違規(guī)的行為制止在初始狀態(tài)。嚴格管理是當前的主旋律。在相當長一段時間，我們都必須嚴格管理，疏堵結(jié)合只能是局部，更主要的還是要嚴格管理，現(xiàn)在還是要立規(guī)矩和養(yǎng)成習(xí)慣的時候。早上8點前，晚上6點以后，中小街道出攤占道、亂停亂放的情況還較普遍，要是放任就會擴大。我們的城管基礎(chǔ)很好，要發(fā)揚，在此基礎(chǔ)上把城市管理得更好。當前，市城管局要盡快出臺并落實具體的配套辦法。配套辦法要包括這幾條：。要按新的要求完善已有的標準。哪些做得不好，哪些做得好都要在媒體上曝光，要把這些放入目標體系中去。現(xiàn)在是保潔的人員不少，檢查的人太少。，怎樣規(guī)劃，怎樣查處違規(guī)廣告。我相信，只要大家多做實際工作，一定會達到市委、市政府希望的目標！第三篇：同志在縣委工作會議上的講話咬定目標真抓苦干確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)同志在縣委工作會議上的講話（2007年8月2日）同志們：這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經(jīng)濟工作講