【正文】 法、用法的重點(diǎn)內(nèi)容，處理好定量考評(píng)和定性考評(píng)、重點(diǎn)抽樣和全面評(píng)價(jià)、年度考評(píng)和規(guī)劃考評(píng)、“軟任務(wù)”和“硬指標(biāo)”的關(guān)系，客觀真實(shí)地反映被考評(píng)對(duì)象的法制宣傳教育工作的具體措施和社會(huì)效果。同時(shí)應(yīng)采取有力的激勵(lì)保障措施，明確獎(jiǎng)懲、督辦制度。在監(jiān)督制約機(jī)制上，一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，特別是人大應(yīng)通過加強(qiáng)審議政府法制宣傳教育工作實(shí)施情況、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、干部任前法律知識(shí)考試、執(zhí)法情況評(píng)議等形式積極推動(dòng)法制宣傳教育工作。二是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期召開會(huì)議，聽取工作忙報(bào)，解決工作中的實(shí)際困難和問題。三是強(qiáng)化法制宣傳教育主管部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。第四，要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育工作方式。一是認(rèn)真總結(jié)二十多年來法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有救傳統(tǒng)形式的同時(shí)，適應(yīng)杜會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿足人民群眾的法律需求。充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用。二是切實(shí)強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的社會(huì)責(zé)任，大力開展公益性法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)法律問題、法律事件宣傳的力度。要堅(jiān)持“三貼近”原則，結(jié)合群眾身邊的涉法事件，采取群眾能蟛看得懂、聽得懂、記得住的表現(xiàn)形式，廣泛侶導(dǎo)公民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法定紛爭，增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的公民意識(shí)。三是以營造法治文化為目標(biāo)，充分發(fā)揮法制文藝的教育功能。積極組織創(chuàng)作具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、社會(huì)效果好、受群眾歡迎的法制文藝作品，經(jīng)常組織法制文藝工作者深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，深化對(duì)法制教育和法治實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)基層的了解，加深對(duì)群眾的感情，不斷提高法制文藝作品的感染力，更好地滿足群眾的法律文化需求。第二篇：淺論法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用【內(nèi)容摘要】法治不僅是社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)特征的必然要求，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)賴以建立的必要手段和途徑。政法機(jī)關(guān)是社會(huì)主義法治重要實(shí)踐者和推動(dòng)力量。本文從維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理、打擊保護(hù)、公正執(zhí)法等方面的職責(zé)職能角度出發(fā)，提出政法機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)當(dāng)積極履職盡責(zé)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，有效發(fā)揮法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要保障和推動(dòng)作用，并詳細(xì)闡述了其肩負(fù)的重點(diǎn)工作任務(wù)，以更好地為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)?！娟P(guān)鍵詞】和諧社會(huì)政法機(jī)關(guān)法治構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。胡錦濤同志明確指出，“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！边@一論述清楚地表明，民主法治作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的第一個(gè)基本特征，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。法治不僅是社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)特征的必然要求，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)賴以建立的必要手段和途徑。實(shí)現(xiàn)民主必須推行法治，維護(hù)公平正義離不開法治，誠信友愛需要法治的保障，激發(fā)活力需要有良好的法治環(huán)境，安定有序是法治的主要目標(biāo)和任務(wù)，人與自然和諧相處離不開法律的有效調(diào)整。總之，構(gòu)建和諧社會(huì)需要法治的支持和保障，需要以法治為基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。政法機(jī)關(guān)是社會(huì)主義法治重要實(shí)踐者和推動(dòng)力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，必須結(jié)合自身工作職能和工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法司法工作，充分發(fā)揮法治促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧的重要作用，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。根據(jù)政法機(jī)關(guān)的職能作用，總結(jié)我省政法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政法機(jī)關(guān)應(yīng)主要應(yīng)從以下幾方面著力，發(fā)揮法治在和諧社會(huì)構(gòu)建中的保障和推動(dòng)作用。一、推動(dòng)法制健全，依法防范和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的法制性穩(wěn)定穩(wěn)定是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容和重要特征。和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的過程，就是不斷化解各種矛盾糾紛、消除不和諧因素、增加和諧因素的過程。在這一過程中，完善的法律制度發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)，不僅為社會(huì)提供了明確的行為規(guī)則，減少矛盾的產(chǎn)生，同時(shí)還裁判糾紛，定紛止?fàn)?，使已?jīng)產(chǎn)生的矛盾糾紛能夠得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法部門，肩負(fù)著依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系，妥善處理和化解社會(huì)矛盾的法定職責(zé)，必須努力提高依法調(diào)處社會(huì)矛盾的工作水平，緩解社會(huì)沖突，減少社會(huì)對(duì)立，保障和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（一）善于通過執(zhí)法司法工作，推動(dòng)法制健全，使社會(huì)穩(wěn)定有法制保障。經(jīng)驗(yàn)表明，保持國家穩(wěn)定與發(fā)展，最根本、最靠得住的辦法就是實(shí)行法治，依法治國。正如小平同志所指出的那樣：“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。我們黨依法執(zhí)政，必須要善于運(yùn)用法律來解決各種矛盾問題，并通過領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)立法，把行之有效的措施制度法律化，依靠法律的穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和權(quán)威性來提高社會(huì)穩(wěn)定的程度。比如，在應(yīng)對(duì)“非典”和其他重大突發(fā)事件的過程中，凸現(xiàn)了應(yīng)急反應(yīng)工作上、法制上的不足，于是中央抓緊制定出臺(tái)了《公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，研究制定《緊急狀態(tài)法》等法律法規(guī)。各省建立健全了公共突發(fā)事件處置預(yù)案。政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法司法實(shí)踐中，比較容易發(fā)現(xiàn)法律的欠缺失當(dāng)，發(fā)現(xiàn)法律體系中不完善的地方，同時(shí)，根據(jù)執(zhí)法司法的社會(huì)效果，也使法律得到直接檢驗(yàn)。從有利于和諧社會(huì)建設(shè)出發(fā)，政法機(jī)關(guān)要善于從執(zhí)法司法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定、法律制度上的不適應(yīng)新形勢的地方，及時(shí)向黨委、向立法機(jī)關(guān)提出建議，自覺加強(qiáng)有關(guān)工作，推動(dòng)法律修訂完善和法律體系的健全，使一些適應(yīng)和有利于社會(huì)和諧發(fā)展的規(guī)則能夠及時(shí)用法律明確下來，通過完善的法律促進(jìn)和保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，我省加強(qiáng)了對(duì)征地拆遷安置補(bǔ)償問題的調(diào)研，提出了有針對(duì)性的解決辦法；研究建立了政法系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制；調(diào)研提出了慣習(xí)性違法犯罪的治安管控與打擊對(duì)策；研究制訂出臺(tái)了律師會(huì)見、加強(qiáng)行政審判、規(guī)范刑事證據(jù)工作等規(guī)范性文件，有針對(duì)性地指導(dǎo)和加強(qiáng)執(zhí)法司法工作，社會(huì)反響非常好，也較好地推動(dòng)了有關(guān)司法解釋和法律的制訂出臺(tái)。（二）善于運(yùn)用法律手段和司法途徑，有效防范和化解社會(huì)矛盾。社會(huì)矛盾始終存在，化解社會(huì)矛盾是確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵。法律是消除和化解社會(huì)矛盾最根本最徹底的手段，通過法律手段和司法途徑預(yù)防和化解矛盾，正是法治在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。政法機(jī)關(guān)在處理和化解矛盾的過程中，應(yīng)注重發(fā)揮法律對(duì)選擇矛盾沖突解決方式的導(dǎo)向功能。法律本身對(duì)解決矛盾沖突的方式和程序都作出了規(guī)定，這對(duì)于有效引導(dǎo)國家、社會(huì)、組織及個(gè)人選擇矛盾沖突的解決方式具有重要作用，也是法律救濟(jì)功能的重要體現(xiàn)。特別是法律的權(quán)威性、程序性使得它可以把一些影響穩(wěn)定的重大政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和沖突有效引導(dǎo)到法定的方式、軌道和程序中來，通過司法訴訟、調(diào)解等技術(shù)性手段予以解決，從而使復(fù)雜的甚至對(duì)抗性的矛盾和沖突簡單化、程序化、平穩(wěn)化。比如，一些國家的選舉問題，就是通過引入法律軌道，通過司法訴訟的方式，把本來可能形成對(duì)抗性政治沖突的問題引向了平穩(wěn)有序的解決。近年來，我省政法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段積極妥善化解非法集資問題，依法處置不少非法集資案件。群體性事件的處置中，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)和依法按政策辦事，既維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又依法處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對(duì)勢力和犯罪分子，盡可能地把損失和影響降到最低限度。匯編下發(fā)了依法妥善化解和處置重大不穩(wěn)定隱患及群體性事件的典型案例，指導(dǎo)工作等。這些對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了重要作用，提供了有益經(jīng)驗(yàn)。（三）善于運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，預(yù)防和減少矛盾沖突。利益沖突是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要原因。確定權(quán)利義務(wù)，調(diào)整利益關(guān)系是法律及司法的重要功能。當(dāng)前，大量的社會(huì)矛盾和問題都以案件的形式進(jìn)入到司法領(lǐng)域，法律手段已成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。從我省情況看，近年來，法院收案數(shù)量持續(xù)增加，新類型案件不斷出現(xiàn)，涉外糾紛、疑難復(fù)雜案件和群體性糾紛增多。這使得政法機(jī)關(guān)必須更加注重運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，充分發(fā)揮法律對(duì)利益關(guān)系的調(diào)整功能，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。要通過推動(dòng)市場主體和中介組織法律制度、產(chǎn)權(quán)法律制度、市場交易法律制度、信用法律制度，以及有關(guān)勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障等法律制度的建立健全，加快形成中國特色社會(huì)主義法律體系，使各種利益關(guān)系從法律上得以明確。通過嚴(yán)格公正執(zhí)行法律，樹立法治的權(quán)威，有效調(diào)整各種利益關(guān)系、減少社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好局部利益與整體利益的關(guān)系，處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)民事、行政、經(jīng)濟(jì)糾紛案件調(diào)處的力度，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。在這方面，我省政法機(jī)關(guān)做了大量卓有成效的工作，必須進(jìn)一步發(fā)揮更大的作用。二、震懾打擊犯罪，依法引導(dǎo)和強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)安定有序安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。各種違法犯罪行為擾亂社會(huì)秩序，危害國家、集體、個(gè)人利益，是破壞社會(huì)和諧的重要因素。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須切實(shí)預(yù)防和控制違法犯罪，遏制犯罪的高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)的安定有序。（一）依法打擊各種違法犯罪，整治治安突出問題。當(dāng)前，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，社會(huì)管理領(lǐng)域新情況新問題不斷出現(xiàn)，而社會(huì)面日?？刂坪凸芾淼氖侄闻c措施相對(duì)滯后，由此在治安狀況方面，刑事案件發(fā)案總量仍然較大，暴力性犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪尚沒有得到根本遏制，犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)多樣化、智能化的特點(diǎn)，一些新型犯罪活動(dòng)不斷出現(xiàn)，復(fù)雜性和危害性增強(qiáng)。政法機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮職能，堅(jiān)決防范和依法打擊各種違法犯罪，建立健全治安防控體系和經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制，及時(shí)整治治安突出問題，努力保持社會(huì)安定有序，使人民群眾能夠安居樂業(yè)，進(jìn)而保護(hù)和激發(fā)各方面的活力。近年來，我省針對(duì)全省治安形勢和突出治安問題，先后組織了“掃黑除惡”、打擊賭博違法犯罪和“兩搶兩盜”，以及“追逃”、“禁毒”等專項(xiàng)斗爭