【正文】 條 建立眾創(chuàng)空間績效評價體系和退出機制。對省級眾創(chuàng)空間實行年度評價和動態(tài)管理，把創(chuàng)業(yè)服務能力、服務創(chuàng)業(yè)者數(shù)量、初創(chuàng)企業(yè)存活率等作為重要評價考核指標。依托科技企業(yè)孵化器建設的省級眾創(chuàng)空間，其年度考核應嚴格劃定范圍，單獨進行，不重復交叉。對于連續(xù)2年評價不合格的眾創(chuàng)空間，取消其省級眾創(chuàng)空間資格。第四章 附則第十一條 本工作指引由河南省科學技術(shù)廳負責解釋。第十二條 本工作指引自發(fā)布之日起施行，有效期三年。第二篇：眾創(chuàng)空間發(fā)展與建設關(guān)于眾創(chuàng)空間建設與發(fā)展 的調(diào)研報告2015年1月28日，李克強總理主持召開國務院常務會議時強調(diào)指出：順應網(wǎng)絡時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，帶動擴大就業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”，具有重要意義。在這次國務院常務會議上，首次提出了“眾創(chuàng)空間”這一名詞，并從國家層面確定了支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。在此后的2年多時間里，李克強總理先后在多次會議、多個場合反復強調(diào)，要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。在制度頂層設計方面，國務院及有關(guān)國家部委、各省市相繼制定出臺了關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展的一系列文件，2015年3月國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，2016年2月國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，2015年5月天津市政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，在中央至地方各級政府、各項政策的強力推動下，眾創(chuàng)空間應運而生，日益發(fā)展壯大。眾創(chuàng)空間是順應網(wǎng)絡時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑構(gòu)建的“低成本、便利化、全要素、開放式”的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺的統(tǒng)稱。眾創(chuàng)空間的誕生體現(xiàn)了市場的要求和市場的需求，是實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要平臺，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是貫徹落實“五大發(fā)展理念”特別是堅持創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展的必然要求，對于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有效緩解就業(yè)壓力具有重大意義。根據(jù)區(qū)政協(xié)整體安排，今年5月份以來，河東區(qū)政協(xié)共青團、青聯(lián)界別活動組圍繞“關(guān)于河東區(qū)眾創(chuàng)空間建設與發(fā)展”這一課題開展了調(diào)查研究，結(jié)合河東區(qū)實際，就進一步加強我區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展與運營提出了一些意見建議。一、開展調(diào)研的基本情況按照區(qū)政協(xié)2017年工作要點和區(qū)政協(xié)常委會議2017年議題計劃總體安排，將《關(guān)于我區(qū)眾創(chuàng)空間建設與發(fā)展的調(diào)研》確定為共青團、青聯(lián)界別活動組本協(xié)商議題。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導對本次調(diào)研工作高度重視，袁昆副主席先后2次召集專題會議，就調(diào)研目的、調(diào)研方向、調(diào)研重點、撰寫思路等提出了指導意見，為調(diào)研工作的順利開展提供了有力支持。按照區(qū)政協(xié)對本次調(diào)研工作的具體要求，我們認真擬定了調(diào)研計劃，組建了課題調(diào)研組，明確職責分工，認真查閱資料，做好前期準備工作。自5月上旬至8月上旬，調(diào)研組采取問卷調(diào)查、實地走訪、座談交流、個別訪談等形式，深入到區(qū)內(nèi)各眾創(chuàng)空間及兄弟區(qū)縣部分眾創(chuàng)空間開展專題調(diào)研。調(diào)研期間，袁昆副主席，周志芬主任多次聽取進展情況匯報，對于做好課題撰寫工作提出富有指導性、參考性的意見與建議，對于調(diào)研報告各板塊和具體內(nèi)容的修改、補充、完善進行了細致全面的指導和幫助。此外，調(diào)研組還分別與區(qū)科委、區(qū)人力社保局等部門積極溝通情況，廣泛征求意見建議，切實增強調(diào)研課題對策建議部分的針對性和可操作性。二、我區(qū)眾創(chuàng)空間建設的基本現(xiàn)狀自2015年以來，河東區(qū)堅持“先公益、后效益，先栽梧桐樹、再引金鳳凰”的工作原則，按照“政府倡導、政策支持、企業(yè)化管理、市場化運作”的工作思路，立足“金貿(mào)河東”功能定位，積極做好眾創(chuàng)空間的發(fā)展建設工作，截至目前，全區(qū)共有眾創(chuàng)空間6家，分別是M3創(chuàng)空間，天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、天津手牽手眾創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間以及勤坊眾創(chuàng)空間。6家眾創(chuàng)空間總面積為16300平方米，共提供工位466個。（一）發(fā)揮特色優(yōu)勢，眾創(chuàng)空間落地生根 在眾創(chuàng)空間建設中，河東區(qū)堅持“不干第一，只干唯一”的工作思路，注重精準選址，注重高標準選擇運營商，注重區(qū)別不同發(fā)展定位，著力打造具有河東特色的眾創(chuàng)空間。其中，宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間是全市首個坐落在大型商業(yè)綜合體里的眾創(chuàng)空間，手牽手眾創(chuàng)空間是全市首個坐落在5A寫字樓里的眾創(chuàng)空間，天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間是全市首個以智能電氣為特色的專業(yè)型眾創(chuàng)空間，M3創(chuàng)空間是在原有老舊廠房基礎上打造眾創(chuàng)空間的典型代表之一，勤坊眾創(chuàng)空間是全市各高校眾創(chuàng)空間中音樂文化藝術(shù)特色最顯著的眾創(chuàng)空間之一。同時，M3創(chuàng)空間與天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間還通過了科技部第二批眾創(chuàng)空間備案，被納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務體系。截至目前，我區(qū)共認定市級眾創(chuàng)空間5家，認定數(shù)在中心城區(qū)居于前列。（二）加大扶持力度，眾創(chuàng)空間栽樹引鳳 3在眾創(chuàng)空間發(fā)展中，河東區(qū)堅持“先栽梧桐樹、再引金鳳凰”的工作原則，對經(jīng)市科委認定的眾創(chuàng)空間，按照市、區(qū)財政7:3的比例給予匹配，確保資金落實到位。目前，M3創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間獲得300萬元財政補貼，電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、手牽手眾創(chuàng)空間獲得200萬元財政補貼。同時，M3創(chuàng)空間、電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、勤坊眾創(chuàng)空間均設立了300萬元的種子基金，納什空間設立了200萬元的種子基金，用于對初創(chuàng)項目給予一定額度與期限的借款。6家眾創(chuàng)空間對于入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊均提供3至6個月的免費工位、寬帶網(wǎng)絡及水電設施等硬件保障，同時為創(chuàng)業(yè)團隊提供培訓輔導、政策申請、金融等一系列軟件服務。截至目前，各眾創(chuàng)空間建立了共計60余人的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，開展各類創(chuàng)業(yè)輔導培訓82次、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動百余場。政府與眾創(chuàng)空間推行的一系列扶持政策，為創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團隊提供全方位的扶持，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至2017年8月，6家眾創(chuàng)空間共入駐創(chuàng)客280余人、創(chuàng)業(yè)團隊163個，吸納應屆畢業(yè)大學生就業(yè)230余人，累計獲得投融資2100余萬元。（三）孵化孕育成長，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚 作為創(chuàng)業(yè)的先行者，各眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團隊順應“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，依托各眾創(chuàng)空間的產(chǎn)業(yè)定位與優(yōu)勢把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為項目，進而把項目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。截至2017年8月，6家眾創(chuàng)空間共有83家企業(yè)孵化成功，實現(xiàn)注冊。其中，M3創(chuàng)空間及天津電氣院智能電氣院智能空間中的注冊企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)聚集特征，前者孵化企業(yè)多集中于互聯(lián)網(wǎng)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，后者孵化企業(yè)則主要與智能電氣領(lǐng)域各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)。孵化4企業(yè)在發(fā)展過程中，注重提高核心技術(shù)競爭力與拓寬資本渠道并重。在提高競爭力方面，企業(yè)共申請專利42件，專利授權(quán)28件，研發(fā)技術(shù)成果48個，轉(zhuǎn)化技術(shù)