【正文】 賣機(jī)構(gòu)。評(píng)估、拍賣時(shí)由紀(jì)檢、監(jiān)察部門派員監(jiān)督，確定拍賣底價(jià)，規(guī)范拍賣程序。在執(zhí)行收費(fèi)方面，各法院嚴(yán)格收費(fèi)制度。對(duì)執(zhí)行案件不預(yù)收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，實(shí)行先執(zhí)行、后收費(fèi)，并全面實(shí)行收支兩條線，所有費(fèi)用使用法定統(tǒng)一收據(jù)，并及時(shí)歸檔備查。開展明查暗訪，促進(jìn)文明執(zhí)法紀(jì)檢監(jiān)察部門組織明查暗訪，重點(diǎn)檢查中院和基層法院的開庭是否準(zhǔn)時(shí)、著裝是否整齊、審判程序是否規(guī)范、立案大廳及信訪等窗口單位情況，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行反饋。通過檢查，促進(jìn)法院風(fēng)庭貌改觀，整改開庭不準(zhǔn)時(shí)、著裝不規(guī)范、對(duì)當(dāng)事人態(tài)度生硬等現(xiàn)象，促進(jìn)司法行為規(guī)范，改善服務(wù)態(tài)度。同時(shí)，組織職能部門不定期對(duì)院風(fēng)、院紀(jì)進(jìn)行檢查，促進(jìn)全院效能建設(shè)。三、加大違法違紀(jì)案件查處力度，構(gòu)筑有效的懲誡機(jī)制 我們要堅(jiān)持從小事抓起，充分認(rèn)識(shí)從小事抓起是真正關(guān)心干警的具體表現(xiàn)，采取靈活多樣的查案方法，加大違法違紀(jì)案件的查處 4 力度，做到不拖、不壓、不瞞，處理不姑息遷就。加大督查力度，追究違法審判把案件督查列入紀(jì)檢監(jiān)察考核內(nèi)容，進(jìn)一步加大追究差、錯(cuò)案件力度。對(duì)發(fā)回重審、改判、檢察抗訴、群眾反映強(qiáng)烈等八類案件逐件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)獎(jiǎng)金。院督查辦公室人員和審判委員會(huì)委員分別對(duì)已審結(jié)的刑事、民事、行政、各類案件及執(zhí)行案件進(jìn)行了督查和評(píng)查，對(duì)被省高院改判和發(fā)回重審的案件全部進(jìn)行檢查，由原主審人員寫出自查情況報(bào)告，提交審判委員會(huì)討論。執(zhí)行局進(jìn)行案件集中交叉檢查，重點(diǎn)對(duì)涉執(zhí)行信訪案件和新收?qǐng)?zhí)行案件超過三個(gè)月未執(zhí)結(jié)的案件開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)。重視群眾信訪，及時(shí)查清情況對(duì)群眾來信來訪，要予以高度重視，有些信訪反映的是案件的辦案情況，而我們更加要重視通過來信來訪發(fā)現(xiàn)干警在辦案過程中有無不廉現(xiàn)象。對(duì)來信來訪，舉報(bào)電話，做到及時(shí)查處，有查必復(fù)，對(duì)反映失實(shí)的，本著實(shí)事求是的原則予以澄清。對(duì)一些傾向性、苗頭性問題或一些輕微違紀(jì)行為，及時(shí)找干警談話，分別予以嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令其寫出檢討等處理。我們通過構(gòu)建懲防體系，在監(jiān)督司法權(quán)正確使用、確保司法公正與效率、促進(jìn)法官隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了作用，但是我們還存在著一些不容忽視的問題，主要有：一是一些法官的廉潔意識(shí)不夠強(qiáng)，思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求尚有一定距離。二是少數(shù)院、庭長(zhǎng)對(duì)審判工作的管理及監(jiān)督還不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職能未能充分發(fā)揮。三是個(gè)別法官的不廉現(xiàn)象仍然存在，接受當(dāng)事人吃請(qǐng)，辦“人情案、關(guān)系案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。今年，我們?nèi)蟹ㄔ杭o(jì)檢監(jiān)察工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的要求，落實(shí)黨中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和最高法院《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的若干意見》，進(jìn)一步落實(shí)以干警隊(duì)伍零違紀(jì)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防干警不廉問題的發(fā)生，推進(jìn)全市法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。具體做到以下四個(gè)方面：一、前移關(guān)口，以教育倡“廉”以科學(xué)的理論教育人。以“三個(gè)代表”重要思想武裝干警的頭腦，強(qiáng)化司法為民的理念，從思想上解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題。積極開展《黨章》、《江澤民文選》和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的決定》的學(xué)習(xí)，并與強(qiáng)化落實(shí)“三項(xiàng)承諾”的各項(xiàng)措施緊密結(jié)合起來，與社會(huì)主義法治理念教育、建設(shè)“平安臺(tái)州”、“法治臺(tái)州”、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來，樹立法官公正、廉潔、文明的形象。以反面典型警示人。通過電化教育、案例剖析、座談?dòng)懻摰确椒?，分析違法違紀(jì)行為發(fā)生的原因、過程及造成的后果，結(jié)合黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，警示教育干警，增強(qiáng)拒腐防變的能力，保持清正廉潔的法官本色。以廉政文化培育人。通過開辟廉政文化園地、舉辦演講比賽、征集警言警語、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，弘揚(yáng)廉政思想，增強(qiáng)廉政意識(shí)，倡導(dǎo)廉政道德，營(yíng)造廉政氛圍，推進(jìn)廉政文化的深入開展。二、齊抓共管，以責(zé)任?！傲鼻袑?shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真檢查總結(jié)懲防體系各項(xiàng)工作開展 6 情況，研究分析落實(shí)懲防體系取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的問題和不足，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和制度，提高懲防體系在反腐倡廉工作中的效能，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。構(gòu)筑黨風(fēng)廉政責(zé)任四大責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行院長(zhǎng)與黨組成員、黨組成員與分管中層干部，中層干部與一般干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，并采用“連帶責(zé)任”追究形式。同時(shí)積極探索家庭助廉機(jī)制，通過家庭走訪、繼續(xù)與干警家屬簽訂倡廉助勤協(xié)議書等形式，將責(zé)任網(wǎng)絡(luò)向干警家屬延伸，形成黨風(fēng)廉政齊抓共管的局面。嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核。根據(jù)年初制定的百分制考核細(xì)則，通過自查評(píng)分、定期匯報(bào)和監(jiān)督檢查的辦法，對(duì)全市法院貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行考核，確保責(zé)任制真正落到實(shí)處。三、強(qiáng)化監(jiān)督，以制度護(hù)“廉”深化權(quán)力制約，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。積極探索和創(chuàng)新對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的有效監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督水平，把對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督與對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來。繼續(xù)推行審務(wù)公開，實(shí)行陽光審判，完善審判質(zhì)量效率評(píng)查體系，強(qiáng)化審判管理。圍繞規(guī)范干警的職務(wù)行為，加強(qiáng)外部監(jiān)督。主動(dòng)及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見和建議。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽案件審理。充分發(fā)揮司法監(jiān)督員作用，通過上門走訪、召開座談會(huì)、聽庭等形式，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用。加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督，關(guān)注干警的生活圈、社交圈，約束干警的業(yè)外活動(dòng)；規(guī)范法官與律師的關(guān)系，構(gòu)筑“隔離帶”、“高壓線”，維護(hù)司法公正。建立健全干警廉政檔案，構(gòu)建法官廉政信用評(píng)價(jià)體系。給每位干警建立廉政檔案，客觀反映干警的個(gè)體素質(zhì)和本院隊(duì)伍廉政勤政 7 現(xiàn)狀，努力構(gòu)建法官廉政信用評(píng)價(jià)體系，為黨組準(zhǔn)確管人、選人、用人和干部交流、晉升提供詳實(shí)的參考依據(jù)。四、嚴(yán)肅法紀(jì)，以懲戒促“廉”抓好案件督查。進(jìn)一步完善督查制度，堅(jiān)持承辦法官申辯制、督查案件合議制、督查意見反饋制度。規(guī)范督查程序，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到“二個(gè)結(jié)合”：即督查工作與貫徹《三個(gè)辦法》相結(jié)合、督查工作與目標(biāo)考核相結(jié)合。對(duì)辦人情案、關(guān)系案或造成違法審判的，按照最高院《三個(gè)辦法》規(guī)定追究；對(duì)因過失辦案造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅處理；對(duì)一般差錯(cuò)案件實(shí)行批評(píng)教育、誡勉和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)追究。重視信訪舉報(bào)。注意從信訪舉報(bào)和院長(zhǎng)接待曰等活動(dòng)中，發(fā)掘案源線索，查找制度、機(jī)制、管理中的漏洞。重點(diǎn)查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案的嚴(yán)重審判行為。開展“一案一教育、一案一分析，一案一整改”制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。對(duì)有案源線索的，做到有訴必理，有案必查，有查必果。對(duì)反映失實(shí)的，本著實(shí)事求是原則予以澄清。把一些苗頭性、傾向性問題作為隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱點(diǎn)常抓不懈，防止歪風(fēng)邪氣滋長(zhǎng)；對(duì)調(diào)查屬實(shí)的按規(guī)定立案處理，決不護(hù)短，以維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。第三篇：構(gòu)建法院懲防體系的實(shí)踐與思考胡錦濤總書記指出，堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立與健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。人民法院在貫徹落實(shí)中央指示精神，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，必須全面加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使以及其他法院工作的監(jiān)督，通過細(xì)化和完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度，真正形成“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不必為”的保障機(jī)制，構(gòu)筑起完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。一、目前法院落實(shí)懲防體系中存在的問題分析建立和健全法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的懲治和預(yù)防體系工作。重在建設(shè)，關(guān)鍵在落實(shí)。落實(shí)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，必須加強(qiáng)黨組對(duì)建立和健全法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的懲治和預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的協(xié)調(diào)作用，形成有效的工作體制機(jī)制。但目前一些反腐倡廉制度和措施還沒有得到很好落實(shí)，法院內(nèi)部長(zhǎng)期以來形成的工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制積弊不容忽視。表現(xiàn)之一，認(rèn)識(shí)不到位，削弱了懲防體系功能。雖然法院出臺(tái)懲治和預(yù)防體系實(shí)施辦法和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則，而事實(shí)上從上到下形成了思維定勢(shì)：黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情。在這種思想支配下，本應(yīng)由各相關(guān)主管部門履行的管理