【正文】 著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及生產(chǎn)的現(xiàn)代化和社會化，舊的生產(chǎn)形式和產(chǎn)業(yè)部門不斷被淘汰，原來在這些部門中工作的勞動力面臨著職業(yè)轉(zhuǎn)換。同時新興產(chǎn)業(yè)的涌動又提供了新的就業(yè)機(jī)會，不斷地把原來分布于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動力納入自己的生產(chǎn)過程。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動推動了勞動力的全面流動?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展社會化大生產(chǎn)引起社會分工向復(fù)雜化和專業(yè)化方向發(fā)展，同時隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科技轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的速度大大加快。這種不斷加速的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，既為勞動力流動提供了可能，也對勞動力流動提出了要求。這是因為，科技進(jìn)步一方面創(chuàng)造了許多新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會，另一方面又淘汰了一部分舊的工作崗位。另外，隨著競爭的加劇和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，部門或企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成和勞動生產(chǎn)率不斷提高，對勞動力的需求量相對減少有時甚至是絕對減少，所以就要相應(yīng)地釋放出一部分勞動力，將他們重新配置到新開辦的部門或單位中去，從而自然地形成勞動力的流動。此外，技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)由于其產(chǎn)品的技術(shù)含量大，產(chǎn)品附加值高，所以該產(chǎn)業(yè)的勞動力價格較高，待遇較好，從而吸引了大批合格勞動力的進(jìn)入，加劇了勞動力的流動。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡由于資源分布和自然條件以及其他因素的差異，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況很不平衡。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，就業(yè)機(jī)會很少，勞動力供給又常常大于需求，使勞動力就業(yè)比較困難。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，勞動力需求量大，本地供給相對不足，所以需要從外地輸入，這樣就促使不發(fā)達(dá)地區(qū)的剩余勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)流動。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動生產(chǎn)率較高，勞動力價格比不發(fā)達(dá)地區(qū)高出許多，正是這種地區(qū)間的收入差異，形成了不發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力向發(fā)達(dá)地區(qū)流動的強(qiáng)大動力。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)個人發(fā)展的機(jī)遇較多，也是勞動力流入的一個重要原因。勞動力自身發(fā)展的要求勞動力流動意向的變化取決于他們對物質(zhì)需要和精神需要滿足程度的判斷。勞動者根據(jù)自己的興趣、愛好、專長和收入目標(biāo)等的需要，對現(xiàn)有職業(yè)或崗位和市場上可供選擇的其他職業(yè)或崗位做出比較性評價?？傊谏鐣笊a(chǎn)條件下，勞動力隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和，自身需要的變化，在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域以及不同企業(yè)、組織間廣泛流動，已成為一種客觀必然現(xiàn)象。（三）、研究勞動力合理流動問題的重要意義經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，資源的流動性是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，是衡量一個經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制優(yōu)劣與否、成熟與否的重要標(biāo)志。一個保持較高流動性的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，將使國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以隨時得到調(diào)整，資源配制可以不斷得到優(yōu)化，供求關(guān)系的失衡可以比較順利地得到解決，經(jīng)濟(jì)要素也可以按照效率原則得到重組。因此，流動性本身必將增加經(jīng)濟(jì)資源的價值。對于勞動力資源來說也是如此，通過教育、訓(xùn)練和健康投資等形成的勞動力資源的價值的實現(xiàn)和增值，往往要通過勞動力資源的流動來實現(xiàn)。勞動力資源的有效利用和合理配置是以流動為條件的。在市場 經(jīng)濟(jì)條件下，研究勞動力的合理流動問題，就是要對勞動力流動進(jìn)行理論分析及實證研究，針對我國勞動力流動的現(xiàn)狀，找出存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出引導(dǎo)我國勞動力有序流動的主要措施，這對于促進(jìn)勞動力資源的優(yōu)化配置和全社會經(jīng)濟(jì)效益的提高，具有重要的現(xiàn)實意義。二、勞動力流動的合理性判斷（一）影響勞動力流動的因素１、經(jīng)濟(jì)因素一般來說，經(jīng)濟(jì)動機(jī)是影響勞動力流動的最根本原因，流動是為了獲得更高的報酬。環(huán)境因素環(huán)境因素包括一般的社會環(huán)境因素和具體的工作環(huán)境因素。社會環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、教育、戶籍制度、社保制度等因素對人的影響。具體工作環(huán)境包括人際環(huán)境、管理環(huán)境等因素，對人影響更直接更有力。職業(yè)因素影響勞動力流動的職業(yè)因素是多方面的，包括職業(yè)評價、職業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)投入等。人們更喜歡從事社會評價高的職業(yè)和行業(yè)，職業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)投入通常和離職率成反比。主觀因素主觀因素主要包括勞動者的年齡、能力、對職業(yè)的興趣愛好及其他個性因素。（二）、勞動力合理流動的積極作用勞動力流動使工作職業(yè)充滿了競爭性，促進(jìn)了勞動者素質(zhì)的提高，在很大程度上保證了勞動力市場的活力與效率。使各種資源得到優(yōu)化配置，提高社會經(jīng)濟(jì)效益。改善精神面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。勞動力作為流出地和流入地的媒介，起著傳播、擴(kuò)散知識、信息、觀念的作用。勞動力由農(nóng)村和相對落后的地區(qū)流動到發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的思想、觀念、動機(jī)、行為均發(fā)生變化，并通過與家人聯(lián)系將這種變化擴(kuò)散到流出地，引起當(dāng)?shù)厝嗣袼枷?、素質(zhì)的改善。同時通過對流出地家人親屬物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上的接濟(jì)、支援，改善了他們的生活水平，也引起了消費觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變。勞動力流動還有利于流出地科技人才的培養(yǎng)。流動者在流入地獲得一定經(jīng)濟(jì)報酬后會返回流出地，在外期間學(xué)習(xí)的知識和技術(shù)、工作能力以及外界的信息渠道和人際關(guān)系會運用到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展上。有利于勞動者個人和用人單位間雙向選擇，優(yōu)化組合，有利于勞動者個性發(fā)展和組織效率提高。（三）、勞動力流動的經(jīng)濟(jì)合理性分析勞動力流動作為一種社會經(jīng)濟(jì)行為，雖對社會勞動力資源起了優(yōu)化配置作用，但并不是所有的勞動力流動都具有合理性。勞動力流動是否合理，關(guān)鍵看流動效果如何，包括對組織、個人、社會的綜合效益。首先，勞動力流動合理性如何與因勞動力流動而付出的代價高低有關(guān)。代價越低，合理性越高，反之合理性越低。其次，勞動力流動的合理性如何，與流動對勞動力配置的積極效應(yīng)如何有直接的關(guān)系。按理而論，勞動力流動的本意就在于促進(jìn)對勞動力合理有效的配置，即流動是達(dá)到有效配置的形式。那么勞動力的流動能否達(dá)到這個目的，關(guān)鍵在于流動機(jī)制，而流動的機(jī)制又與勞動力市場的發(fā)育程度和國家的宏觀調(diào)控能力有直接的關(guān)系。反過來說，在勞動力市場體系尚不健全，發(fā)育比較差國家的宏觀調(diào)控能力也比較弱的情況下就表明勞動力的流動機(jī)制還不夠好，從而也就談不上流動會對勞動力的配置發(fā)揮積極的效應(yīng)。因此，勞動力流動對勞動力資源配置的積極效應(yīng)起碼應(yīng)包括以下幾點含義：一是勞動力的流動可以促進(jìn)勞動力結(jié)構(gòu)的配置比較合理，能有效改變原來結(jié)構(gòu)上存在的一些明顯的問題。如專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、勞動力流動的經(jīng)濟(jì)分析職務(wù)結(jié)構(gòu)、余缺調(diào)劑等。二是勞動力的流動對勞動力布局的配置有明顯的促進(jìn)作用，可以改變原來布局上存在的一些突出問題，如行業(yè)布局、地區(qū)御局、特殊布局等。三是勞動力的流動有利于國家對勞動力配置和開發(fā)的基本方向，即流動不應(yīng)有礙于更不應(yīng)有背于這個方向，要有利于勞動力規(guī)劃的有效實施，有利于勞動力發(fā)展的戰(zhàn)略要求，如勞動力開發(fā)與國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的有效配合。若勞動力的流動在以上幾個方面都能產(chǎn)生積極的效應(yīng)，就表明了其具有合理性若積極效應(yīng)愈明顯愈突出合理性也就愈強(qiáng)，否則合理性就差，甚至有害。第三流動力流動的合理性如何，還要看對勞動者的個人才能發(fā)揮得怎么樣，對勞動者的愿望、需要滿足得怎么樣。我們講勞動力的流動要有利于對勞動力資源的合理配置，其中就包含著對個人才能的有效發(fā)揮，對個人需要的有效滿足在內(nèi)。假若勞動力資源的流動達(dá)不到這個目的或者實現(xiàn)地比較差，那么都會影響到整個勞動力配置的效果，影響到勞動力流動的合理性。因此，勞動力的流動不僅要有利于勞動者個人才能的有效發(fā)揮，而且要有利于個人獲得新的知識和才能，有利于調(diào)動和激發(fā)勞動者的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)然，并不是每個人通過流動都可以達(dá)到這種效應(yīng)，但對勞動力流動的管理起碼要朝著這個目標(biāo)來努力。三、勞動力流動現(xiàn)狀分析(一)中國農(nóng)村勞動力流動及其研究的階段性特征中國農(nóng)村勞動力流動經(jīng)歷了20多年的發(fā)展變遷呈現(xiàn)出比較清晰的階段性特征國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于這一問題的研究也經(jīng)歷了不同的階段。１、改革開放初至二十世紀(jì)八十年代末期農(nóng)村勞動力流動問題開始進(jìn)入學(xué)術(shù)研究的視野1978年底開始的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制及一系列市場化改革使中國農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力被釋放出來，推動了農(nóng)村要素市場的發(fā)育但由于各種阻礙農(nóng)村勞動力流動的障礙還沒有拆除，大量農(nóng)村勞動力主要向農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為吸納農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力的主體。這一時期關(guān)于農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的研究打破了多年來這一領(lǐng)域沉寂的局面，明確了農(nóng)業(yè)剩余農(nóng)村勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的必然性和必要性這是這一時期最大的突破。２、二十世紀(jì)八十年代末至九十年代中期關(guān)于農(nóng)村勞動力流動問題的專門研究開始起步20世紀(jì)80年代末各種限制農(nóng)村勞動力流動的政策開始放寬區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距也不斷擴(kuò)大為農(nóng)村勞動力跨區(qū)域城鄉(xiāng)流動提供了可能。這一時期關(guān)于農(nóng)村勞動力流動問題的爭論事實上是關(guān)于中國城市化道路問題的探討。要解決中國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾必須打破城鄉(xiāng)隔離體制實施開通城鄉(xiāng)、推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略這是這一時期在農(nóng)村勞動力流動問題認(rèn)識上的一個重大突破。３、二十世紀(jì)九十年代中期至現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)村勞動力流動問題的專題性研究全面展開這一時期的研究思路仍然是和城市化相結(jié)合指導(dǎo)思想主要是進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)隔離體制加快農(nóng)村剩余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移通過非農(nóng)化和城市化解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部矛盾這一階段的重大突破是提出了農(nóng)民工的市民化問題。（二）、中國農(nóng)村勞動力流動問題的專題研究農(nóng)村勞動力流動的基本特征流動人口的基本特征是農(nóng)村勞動力流動問題研究的起點和基礎(chǔ)。資料表明就外出農(nóng)村勞動力的個體特征來看，年輕、未婚、男性和受過更高教育的勞動者往往更偏好于流動，在年齡結(jié)構(gòu)上35歲以下的青壯年占絕對優(yōu)勢，女性的平均年齡低于男性，在受教育程度上外出者的教育程度明顯高于非外出者，在流動的方向上主要流出地是安徽、河南、四川、湖北、湖南、廣西、江西等地，流入地主要集中在東部沿海地帶的各省市，就農(nóng)民工的社會群體特征來看流動者基本以尋求職業(yè)、增加收入為目的，主要來自低收入地區(qū)的中等偏低收入農(nóng)戶，在流動方式上他們以農(nóng)民工的身份在城市就業(yè)但無法實現(xiàn)永久性遷移而是處于循環(huán)流動狀態(tài)，在職業(yè)活動上主要集中在城市制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、運輸業(yè)等社會服務(wù)業(yè)，職業(yè)層次偏重體力付出，在流動機(jī)制上以自發(fā)流動為主并以各種社會關(guān)系為基礎(chǔ)，沿著血緣、地緣、業(yè)緣的社會人際關(guān)系向外流動。農(nóng)村勞動力流動的動機(jī)與原因大量研究從中國體制轉(zhuǎn)軌的制度背景出發(fā)，揭示中國農(nóng)村勞動力流動的特殊性。中共中央政策研究室農(nóng)村組的研究認(rèn)為，中國農(nóng)村剩余勞動力的存在和農(nóng)業(yè)比較收益低下是農(nóng)民流動的推力，城市化、工業(yè)化帶來的就業(yè)機(jī)會與城鄉(xiāng)比較利益的差距是農(nóng)民流動的拉力，城鄉(xiāng)收入水平差距即經(jīng)濟(jì)收入驅(qū)動力是農(nóng)村勞動力流動的主要動力。但中國的戶籍制度鎖定了多數(shù)農(nóng)民工的生活預(yù)期目標(biāo)，從而對這種驅(qū)動力產(chǎn)生了消解作用，形成特殊的生命周期，即年輕時外出打工年齡大了以后回鄉(xiāng)。公共政策與制度安排對農(nóng)村勞動力流動的影響體制與制度安排對農(nóng)村勞動力流動的影響是中國流動人口研究的焦點和熱點，也是相關(guān)政策制定的核心。戶籍制度是造成