【正文】 河床等行動。三年來先后完成小虞河、共清除淤泥 萬立方米、清除各類垃圾約 噸。通過清淤，使老城區(qū)河道水體狀況得到了改善。（四）突出市政精細管理，方便市民見成效。以“道路無坑洼、路面無積水、道板無松動、井管無積淤”為目標(biāo)，市政養(yǎng)護采取劃片分級責(zé)任到人的科學(xué)管理方式，根據(jù)輕重緩急實施養(yǎng)護搶修和計劃維修。完善巡視制度，加大市政設(shè)施巡視力度，按照分級管理、劃片巡視、責(zé)任到人的原則，全面實行網(wǎng)格化管理，對亭林路、人民路、前進路等10條主要馬路實行每日巡視，二級道路五日巡視。實施便民措施，增大夜間施工量。經(jīng)過精心養(yǎng)護，柏廬北路、柏廬南路養(yǎng)護片連續(xù)三年獲得蘇州市、昆山市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片榮譽稱號。（五）探索路燈科技管理，展示景色更靚麗。加強城市照明節(jié)約用電工作，安裝完成121個路燈節(jié)能裝置。推進亮化養(yǎng)護市場化運作，加強亮化養(yǎng)護考核，保證夜間景觀照明效果。通過升級三遙系統(tǒng)、新增三遙子站等方式，不斷提高城市路燈照明水平，確保我市路燈照明亮燈率始終保持在98％以上。（六）推進停車建設(shè)管理，提升服務(wù)上水平。三年間，新（改）建玉龍廣場、新老汽車站、瑯環(huán)里等多處停車場，新增停車位4000多個，緩解了城區(qū)的停車壓力。制定出臺沿街部分單位停車場對外開放的文件，緩解市區(qū)停車位緊缺的矛盾。三、實施管理服務(wù)創(chuàng)新，破解城市管理難題（一）數(shù)字城管，科技添力，增強管理效能。2007年4月昆山被建設(shè)部列為數(shù)字化城市管理第三批試點城市。2007年9月，數(shù)字城管建設(shè)方案通過建設(shè)部專家論證，并被建設(shè)部列為縣級市數(shù)字城管建設(shè)范本。2008年8月系統(tǒng)開始試運行，12月數(shù)字城管建設(shè)通過建設(shè)部專家驗收，專家組高度評價了昆山數(shù)字城管實現(xiàn)了五個創(chuàng)新，并授予我市“數(shù)字化城市管理試點城市”稱號。在建設(shè)過程中，我們充分整合各部門資源，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字城管。運行過程中，我們狠抓信息質(zhì)量和問題的協(xié)調(diào)處置，今年1至7月份上報城市管理問題59116件，立案54708件，%，派遣52135件，%，處置51406件，%。有效地提高了城市管理的快速反應(yīng)和處置能力，達到了提高城市管理效能的目的。（二）網(wǎng)格執(zhí)法，責(zé)任到人，化解執(zhí)法難點。2006年城管實現(xiàn)了執(zhí)法全覆蓋、工作重心下移，通過與居民零距離接觸，有效快速地解決問題。在此基礎(chǔ)上，為增強執(zhí)法人員責(zé)任意識，劃分成79個網(wǎng)格，實行定點、定路段、定責(zé)任的分片包干責(zé)任制。明確各級人員崗位職責(zé)，健全完善管理制度，科學(xué)安排執(zhí)法力量，提高執(zhí)法管控覆蓋面，形成“橫向到底，縱向到邊”全方位的管理范圍。通過制定一套切實可行的崗位管理辦法，對隊員的工作績效進行督查，發(fā)現(xiàn)問題直接落實責(zé)任，使城市精細化管理落到實處。（三）廣告拍賣，盤活資源，引入市場機制。2007年以來，我們有計劃地向社會推出了4次戶外廣告公開拍賣活動，共拍出廣告位21處，面積5194平方米，拍得金額為2292萬元。公開拍賣戶外廣告陣地、管理戶外廣告資源，充分體現(xiàn)了公開、公正、公平的市場競爭原則，是加強城市管理的一項新舉措，此舉受到市領(lǐng)導(dǎo)以及蘇州市局的充分肯定。與此同時，通過對市區(qū)公廁免費開放，將公廁保潔對外承包，市場化運作清理“黑色廣告”等舉措提高了經(jīng)營城市、盤活城市資源的能力和水平。四、探索城管體制改革，實踐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展（一）完善中隊建制，推進執(zhí)法管理城鄉(xiāng)一體化。近年來，我局積極探索城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作，2008年4月舉行城管執(zhí)法進鎮(zhèn)進街道授旗儀式，11月完成城管執(zhí)法中隊的轄區(qū)調(diào)整。今年上半年，分別在朝陽、楓景苑、同心等3個街道開展城管執(zhí)法進社區(qū)的試點工作，制定了《城管中隊進駐街道（社區(qū)）試點工作方案》、《城管執(zhí)法進駐街道（社區(qū)）工作職責(zé)》、《城管執(zhí)法進駐街道（社區(qū)）考核辦法》等規(guī)定。組建工作小組，與街道、社區(qū)工作人員開展日常巡視檢查工作，努力解決城市管理范圍內(nèi)的重點問題，并取得了預(yù)期的成效。7月，依托試點的經(jīng)驗，由“試點”轉(zhuǎn)向“實施”，在全市范圍內(nèi)加快推廣。實施以來社區(qū)環(huán)境明顯改善，管理理念更具人性化，執(zhí)法效率不斷提高。（二）創(chuàng)建示范道路，推進市容管理城鄉(xiāng)一體化。我市亭林路自2007年成功創(chuàng)建成為江蘇省市容管理示范路，人民北路、前進西路、周莊中市街創(chuàng)建成為蘇州市市容管理示范路以來，我們一直堅持一個標(biāo)準(zhǔn)評價，一把尺子衡量。為達到示范路要求，我們重新編制街景規(guī)劃設(shè)計，全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度，對沿街店鋪上門宣傳，對門牌標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范、門窗亂張貼等問題采取措施加以整改，對新增空調(diào)外機進行遮擋。創(chuàng)建過程中，既注重街景特色的塑造，又保持商業(yè)中心應(yīng)有的繁榮景象。從2006年昆山只有兩條路創(chuàng)建到今年的12條，通過創(chuàng)建，以點帶面，由城及鎮(zhèn)，示范效應(yīng)提升了我市市容城鄉(xiāng)一體化的管理水平。同時，我們還注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告管理，初步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃方案，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告的規(guī)范，促使我市的戶外廣告管理工作全面走上正軌。（三）焚燒垃圾發(fā)電，推進環(huán)衛(wèi)管理城鄉(xiāng)一體化。圍繞我市垃圾焚燒發(fā)電廠項目及城鄉(xiāng)垃圾無害化集中處理的要求，加快推進城鄉(xiāng)垃圾集中處理配套設(shè)施的建設(shè)步伐。垃圾焚燒發(fā)電工程于2006年7月底基本完成，9月通過省建設(shè)廳驗收并正式發(fā)電，日處理垃圾1000噸。去年焚燒發(fā)電擴建工作也已全面展開，預(yù)計今年底完成建設(shè)并投入運營，垃圾焚燒量可達到日處理2050噸。城市糞便處理場項目2006年建成使用，日處理糞便150噸。這兩項政府重點實事工程建成使用，不僅實現(xiàn)了資源的再生和循環(huán)利用，也標(biāo)志著我市垃圾、糞便處理向資源化、無害化、減量化方向邁進。以垃圾焚燒發(fā)電項目為契機，我市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理邁上新高，實現(xiàn)全市生活垃圾 “村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”“一個爐子”焚燒的目標(biāo)。主要工作措施：一、暢通三種渠道，傾心貼近市民是關(guān)鍵。我們堅持把群眾滿意作為評判工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾呼聲作為工作的第一信號，把群眾意見作為第一財富，暢通渠道，傾聽呼聲，著力為民排憂解難。（一）建立了快捷方便的投訴渠道。我們建立健全了直通、高效的投訴渠道，及時接受市民的舉報投訴。一是設(shè)立了城管熱線電話，做到市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動，24小時接受群眾舉報投訴和社會監(jiān)督。二是建立網(wǎng)上投訴信箱，專人負責(zé)管理。三是聘請行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)放行風(fēng)意見征求表、座談走訪等多種形式，拓寬投