【正文】 業(yè)發(fā)展壯大，逐步創(chuàng)立綠色品牌，提高產(chǎn)品附加效益。目前，以生物、魔芋、靈芝等為龍頭的綠色食品加工企業(yè)已逐步成為全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點，去年實現(xiàn)產(chǎn)值近2 億元。積極培育信息軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，以汽車電子產(chǎn)品、商務(wù)軟件系統(tǒng)及中小型集成電路等高新技術(shù)產(chǎn)品為重點，積極培育電子元器件、應(yīng)用軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和支持電子企業(yè)和軟件企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，建立產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及售后服務(wù)體系，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。止去年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 7 家，軟件研發(fā)企業(yè)達(dá)到 5 家，僅軟件園 ～ 年就實現(xiàn)產(chǎn)值 1600 萬元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用位居中心城區(qū)的區(qū)位、交通等有利條件，依托火車站、高速公路等交通樞紐，積極籌建 “ 火車站經(jīng)濟(jì)圈 ”，大力發(fā)展倉儲、配送、運輸、流通等新型物流業(yè)態(tài)。重點發(fā)展與汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相適應(yīng)的 “4S” 店、汽車運送、小商品配送及大中型倉儲等新型物流業(yè)，逐步形成立足十堰、輻射周邊、面向全國的現(xiàn)代物流中心。二、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，采取政府引導(dǎo)、市場運作的方針，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對集中、連片發(fā)展、形成規(guī)模，孵化工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)群，全市新型汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地初見雛形。加快特色園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。積極支持工業(yè)園擴(kuò)大規(guī)模，整合周邊土地，從最初規(guī)劃的 500 畝發(fā)展成一個面積約 1400 畝的新型工業(yè)園區(qū)，今年底將完成投資 3 億元，產(chǎn)值達(dá)到 6 億元，實現(xiàn)利稅 4000 萬元。積極適應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，堅持以市場為導(dǎo)向，以三堰老郵政大樓為基地，建成軟件園，大力發(fā)展應(yīng)用軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，軟件園已入駐、等軟件研發(fā)企業(yè) 7 家，～ 年實現(xiàn)產(chǎn)值 1600 萬元。籌劃建設(shè)工業(yè)園，以開發(fā)區(qū)為載體，以大道為紐帶，以、三個片區(qū)為重點，籌劃 “ 工業(yè)園 ”，努力構(gòu)建全市新型汽車零部件基地，真正把工業(yè)園培育成拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的 “ 火車頭 ”。引導(dǎo)資源合理流動，提升園區(qū)競爭力。按照 “ 抓重點，培骨干 ” 的發(fā)展思路和 “ 過千萬、過五千萬、過億元 ” 三個層次，選擇、等一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有支撐作用的重點骨干企業(yè)，注重引資和引智相結(jié)合，通過在領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、政策服務(wù)、人才引進(jìn)等方面予以扶持，積極支持其依托自身優(yōu)勢，大力發(fā)展核心零部件及重型車、水泥泵車等專用車和改裝車生產(chǎn)，催生了一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)拉動作用大的區(qū)域性龍頭企業(yè)。截止目前，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 48 家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè) 1 家，過 5000 萬元企業(yè) 3 家，過 1000 萬元企業(yè) 26 家，～ 年上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 %。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展園區(qū)發(fā)展空間。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，實行 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、分期實施、滾動開發(fā) ”，在符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取置換整合、改河造地等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，拓展園區(qū)發(fā)展空間。同時，按照 “ 政府主導(dǎo)、市場運作、業(yè)主開發(fā)、集約經(jīng)營 ” 的原則，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，實現(xiàn)路通、水通、電通，增強(qiáng)對業(yè)主的吸引力?！?年，我們在 “ 萬向通達(dá) ” 項目引進(jìn)過程中，按照對業(yè)主的承諾，克服困難，按時完成了工業(yè)園 “ 三通一平” 工程，目前，占地 500 畝的萬向工業(yè)園已動工興建，項目建成后年產(chǎn)值將達(dá)到 10 億元。三、大力優(yōu)化環(huán)境，增創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力。我們堅持把創(chuàng)新環(huán)境作為增強(qiáng)區(qū)域競爭力的中心工作來抓，出臺了《關(guān)于大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對國家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的懲處暫行辦法》等，堅持用硬措施改善軟環(huán)境，著力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步落實首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制、全程代理制等制度措施，深入開展企業(yè)評政府、公眾評機(jī)關(guān)活動，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個人，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。廣泛開展信用等級評比活動，深化 “ 信用 ” 建設(shè)活動，建立政府、企業(yè)、個人三級信用體系，切實優(yōu)化信用環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，規(guī)范審批行為，加快優(yōu)化法制環(huán)境。今年上半年，我們邀請了人大代表、政協(xié)委員對 12 家單位及所屬基層站進(jìn)行明察暗訪，督促主管部門整改問題 46 個，嚴(yán)肅相處各種針對企業(yè)的亂檢查、亂罰款、亂攤派行為，對 5 名損壞投資環(huán)境的干部進(jìn)行了處理。妥善安置失地群眾。一是及時向群眾兌現(xiàn)各類補償。對于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點項目建設(shè)涉及到的各類服務(wù)補償，我們采取 “ 專戶儲存，專戶管理 ” 的辦法，及時向群眾兌付，爭取群眾的理解和支持。二是對拆遷戶進(jìn)行集中安置。對于因園區(qū)建設(shè)而搬遷的群眾我們采取 “ 集中連片、格調(diào)一致、統(tǒng)一安置 ” 的辦法，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)居民小區(qū)，改善群眾生活環(huán)境。目前許家崗村小區(qū)和小區(qū)已初步建成，有 300 戶群眾已喜遷新居。三是建立失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制。對于失地群眾，我們從最低生活保障，農(nóng)村合作醫(yī)療，培訓(xùn)就業(yè)等方面對失地農(nóng)民給予照顧，僅 ～ 年納入生活保障的失地農(nóng)民就有 983 人，累計發(fā)放保障資金 11 萬元。充分調(diào)動基層發(fā)展積極性。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦實行經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核獎勵，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦生財、聚財、理財?shù)姆e極性。去年共向七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦兌現(xiàn)財政分成資金 60 萬元。二是制定了《區(qū)優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家獎勵辦法》，對排名前五名的優(yōu)秀企業(yè)每年獎勵 1 萬元；對評選的優(yōu)秀企業(yè)家，區(qū)政府授予榮譽稱號，并一次性獎勵 2 萬元。幾年來，共向轄區(qū)工商企業(yè)兌現(xiàn)獎金 300 多萬元。三是采取 “ 以獎代投 ” 的辦法，對農(nóng)村涌現(xiàn)出來的養(yǎng)殖、種植及農(nóng)業(yè)項目建設(shè)大戶進(jìn)行重點幫扶?！?年，向各類農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶及村組兌現(xiàn) “ 以獎代投 ” 資金 100 多萬元，充分調(diào)動了基層發(fā)展的積極性。四、加快科技創(chuàng)新步伐，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力在支持、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，我們既注重企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，更注重企業(yè)的素質(zhì)提高，堅持引導(dǎo)企業(yè)走不斷創(chuàng)新的發(fā)展道路，使企業(yè)始終保持旺盛的生命力，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力推進(jìn)工業(yè)體制創(chuàng)新。堅持以民營化為取向，按照 “ 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢 ” 的要求，大力推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營化進(jìn)程。止 ～ 年底，全區(qū) 58 家國有集體企業(yè)全部實現(xiàn)了民營化，民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比例達(dá)到了 100%。對個別因資不抵債而未能改制到位的困難企業(yè)，積極引導(dǎo)其依法破產(chǎn)和處置資產(chǎn)，妥善安置職工?！?年，我們按照依法推