【正文】 要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的收入主要是農(nóng)業(yè)收入特別是糧食收入，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收入來(lái)源都很單一。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和利益格局的深刻調(diào)整，人流、物流、資金流明顯加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)根據(jù)紛繁復(fù)雜，大量的“單位人”變成“社會(huì)人”。單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐漸減少，農(nóng)民已突破戶籍和身份限制，進(jìn)入社會(huì)不同行業(yè)和領(lǐng)域，新興的社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)方式明顯增加。隨著務(wù)工、經(jīng)商、領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的農(nóng)民日益增加，一部分農(nóng)民“精英”進(jìn)入了富豪和企業(yè)家行列，群眾收入差距逐漸拉大，社會(huì)分層日益凸顯。這就給我們基層黨組織管理農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民提出了新要求。二是農(nóng)村管理的民主化。從上世紀(jì)80年代初，我國(guó)農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)建第一批村委會(huì)算起，經(jīng)歷近30年的風(fēng)風(fēng)雨雨和推進(jìn)創(chuàng)新，農(nóng)村管理民主化進(jìn)程不斷深化。1988年村委會(huì)組織法試行，1998年村委會(huì)組織法正式施行。三是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)，基層組織對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理削弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)民黨員外出務(wù)工，而基層組織對(duì)流動(dòng)黨員吸納管理不夠，有的漠不關(guān)心、放任不管，有的根本沒(méi)從思想上去重視、去考慮、使大批流動(dòng)黨員游離于組織之外。同時(shí)，由于外出務(wù)工人員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“趨利性”影響，許多中青年農(nóng)民入黨積極性不高，有的雖然入黨積極性較高，但目的不純，入黨是為了撈好處、得實(shí)惠。四是農(nóng)村社會(huì)管理難度強(qiáng)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力弱。新形勢(shì)下，農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變革，社會(huì)管理的廣度、深度和難度明顯加大，而農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、整體戰(zhàn)斗力較弱的問(wèn)題比較突出，黨員隊(duì)伍在群眾中的影響和帶動(dòng)示范作用弱化，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮。以上四點(diǎn)較為全面地總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村的突出問(wèn)題。四、人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線。對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線?！霸谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求，指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力方向。我們廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，做政治上的“明白人”。紀(jì)律是什么，規(guī)矩是什么?紀(jì)律就是規(guī)則，是要求人們遵守組織確定了的秩序、執(zhí)行命令和履行自己職責(zé)的一種行為規(guī)范，是用來(lái)約束人們行為的規(guī)章、制度的總稱。在一個(gè)組織、團(tuán)隊(duì)里，假如沒(méi)有紀(jì)律的約束，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、上班開(kāi)會(huì)遲到、早退、工作態(tài)度不端正、工作行為隨意、做事拖拖拉拉，工作秩序就會(huì)雜亂無(wú)章，工作業(yè)績(jī)將無(wú)法得到保證，工作績(jī)效也就不能產(chǎn)生。所以紀(jì)律對(duì)一個(gè)組織、團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)是絕對(duì)不能缺少的，大到為了國(guó)家，小到為了組織、為了單位，甚至為了個(gè)人，紀(jì)律都是必不可少的。規(guī)矩是什么?從宏觀上來(lái)講，規(guī)矩是黨章、黨紀(jì)、國(guó)法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這都是我們?nèi)h必須遵守的規(guī)矩。從現(xiàn)實(shí)工作中，規(guī)矩就是已經(jīng)定下來(lái)的政策、制度、要求、辦法等等。矩不正，不可為方。規(guī)不正，不可為圓。黨的紀(jì)律和規(guī)矩既包括以黨章為核心的成文的紀(jì)律規(guī)定，也包括黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，政治上講忠誠(chéng)，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律。必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。必須嚴(yán)格要求自己，以身作則，做遵紀(jì)守法的模范和依規(guī)行事的表率。規(guī)矩立不起來(lái)、嚴(yán)不起來(lái)，很多問(wèn)題往往就會(huì)產(chǎn)生出來(lái)。事實(shí)告訴我們，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法往往是從不守規(guī)矩開(kāi)始的。對(duì)于廣大黨員干部，要從守規(guī)矩開(kāi)始提高黨性修養(yǎng)、提高職業(yè)道德素養(yǎng)，把自已的言行關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這是最起碼的規(guī)矩要求，也是對(duì)個(gè)人最大的保護(hù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“守紀(jì)律”，就是要認(rèn)真汲取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，把守紀(jì)律的自覺(jué)意識(shí)浸在骨子里、融在血液中，嚴(yán)律己、固底線、做表率?！爸v規(guī)矩”就是讓規(guī)矩和制度入腦入心，明白哪些事該做，哪些事不該做，自覺(jué)用規(guī)矩和制度校正自己的言行，認(rèn)真把握好度，不逾矩、慎用權(quán)、敢擔(dān)當(dāng)。守紀(jì)律講規(guī)矩是做好工作、干好事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)黨員干部忠誠(chéng)度的“試金石”。紀(jì)律松馳，就會(huì)政令不暢，派生出小圈子、小團(tuán)體，阻礙黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。紀(jì)律渙散，就會(huì)有令不行、有禁不止，造成內(nèi)耗，阻礙政策意圖的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)黨員干部，如果自行其是、隨心所欲，就難免“踩雷”、“觸電”、“越界”、“犯規(guī)”，甚至滑向腐敗墮落的深淵。一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)，如果松松垮垮、自由散漫，沒(méi)有紅線和底線，就會(huì)成為“無(wú)舵之舟”、“一盤(pán)散沙”，不但不能干事、干不成事，而且還極有可能問(wèn)題叢生、貽誤大事。黨的紀(jì)律和規(guī)矩有哪些?黨的紀(jì)律簡(jiǎn)稱黨紀(jì)，它是體現(xiàn)黨的性質(zhì)的黨內(nèi)各種原則、規(guī)章制度、條例和決定的總和，是黨內(nèi)各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)則。通俗地說(shuō)，就是黨內(nèi)的規(guī)矩，或者說(shuō)黨規(guī)。它的主要內(nèi)容包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和人事紀(jì)律等八個(gè)方面。黨的規(guī)矩包括黨章、黨紀(jì)、國(guó)法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。曾強(qiáng)調(diào)，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。而國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效。懂得并自覺(jué)遵守這些規(guī)矩，黨才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治方向和政治原則的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)與核心，只有政治紀(jì)律嚴(yán)明，才能使全黨成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。毛澤東同志指出，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！编囆∑酵局赋觯皼](méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！焙\濤同志曾強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律。政治紀(jì)律加強(qiáng)了，有利于中央政令的貫徹執(zhí)行，也有利于減少腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。”黨的組織紀(jì)律是黨維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的原則和規(guī)范，是以民主集中制為基本原則的紀(jì)律。它要求黨員個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。各級(jí)黨組織的工作規(guī)則，都要做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。不論什么人，不管其職位高低，都不允許搞獨(dú)斷專行，或者拒絕組織的調(diào)遣和監(jiān)督，把自己凌駕于黨組織之上。嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，要堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙等。特別是在組織選舉中更要做到這一點(diǎn)。(舉例)如何做到自覺(jué)遵守規(guī)矩?有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩，如何做到自覺(jué)遵守規(guī)矩?答案是，要做到“五個(gè)必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。如何做到講道德有品行?中央開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員提出的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。其中，“講道德、有品行”是做合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。俗話說(shuō)，國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。講道德、有品行，就是做人要實(shí)，光明磊落。對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)，就是要忠誠(chéng)老實(shí)、襟懷坦白、言行一致、表里如一，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事。一要做老實(shí)人。就是要忠實(shí)地面對(duì)黨、面對(duì)組織、面對(duì)人民、面對(duì)同志。二要說(shuō)老實(shí)話。就是成績(jī)不夸大，缺點(diǎn)不縮小，錯(cuò)誤不隱瞞，堅(jiān)持真理、尊重事實(shí)，切實(shí)做到言行一致、知行統(tǒng)一。三要干老實(shí)事。廣大黨員要抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以大局為重、以發(fā)展為要、以民生為大，對(duì)工作盡力，對(duì)崗位盡責(zé)，對(duì)事業(yè)盡心，崇實(shí)干、用實(shí)勁、求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得群眾的真心擁戴。五、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵社會(huì)主義核心價(jià)值觀包涵三層意識(shí)，用24字概括?！案粡?qiáng)、民主、文明、和諧”，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)。富強(qiáng)即國(guó)富民強(qiáng)，也是國(guó)家繁榮昌盛、人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)。民主是人民當(dāng)家作主。文明指的是需要遵守共同的行為規(guī)范與準(zhǔn)則，這是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代化國(guó)家的重要特征。和諧是指一種美好的社會(huì)狀態(tài)和一種美好的社會(huì)理想，即形成全體人員各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展的重要保證?！白杂伞⑵降?、公正、法治”，是從社會(huì)層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本理念的凝練。自由是指人的意志自由、存在和發(fā)展的自由。平等指的是公民在法律面前的一律平等，要求尊重和保障人權(quán)，人人依法享有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。公正即公平正義，黨的提出，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。法治是治國(guó)理政的基本方式，通過(guò)法制建設(shè)來(lái)維護(hù)和保障公民的根本利益，是實(shí)現(xiàn)自由平等、公平正義的制度保證?！皭?ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，是公民基本道德規(guī)范，是公民必須恪守的基本道德準(zhǔn)則，也是評(píng)價(jià)公民道德行為選擇的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。愛(ài)國(guó)是基于個(gè)人對(duì)自己祖國(guó)依賴關(guān)系的深厚情感，也是調(diào)節(jié)個(gè)人與祖國(guó)關(guān)系的行為準(zhǔn)則，要求人們以振興中華為己任，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、自覺(jué)報(bào)效祖國(guó)。敬業(yè)是對(duì)公民職業(yè)行為準(zhǔn)則的價(jià)值評(píng)價(jià)，要求公民忠于職守，克己奉公，服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)。誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信，強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、信守承諾、誠(chéng)懇待人。友善強(qiáng)調(diào)公民之間應(yīng)互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助，和睦友好。指出，干部必須帶頭學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動(dòng)群眾。坐而論道不如起而行之，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要具體落實(shí)到從小事做起、從自身做起、從現(xiàn)在做起。從小事做起，在日常生活中以“微公益”弘揚(yáng)新風(fēng)尚。深刻指出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。平常生活中，像垃圾分類、低碳出行、給有需要的人讓座、支持公益事業(yè)等，都是舉手之勞。如果沒(méi)做，就應(yīng)該感到如芒在背，要有“去民之患，如除腹心之疾”的自覺(jué)。從有錯(cuò)的地方做起，在接受批評(píng)和糾正錯(cuò)誤中進(jìn)步提高。金無(wú)足赤、人無(wú)完人，黨員干部也不可能不犯錯(cuò)，但是要善于從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)。要經(jīng)常對(duì)照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求反省自己，經(jīng)常打掃思想上的灰塵。從群眾反映強(qiáng)烈的事情做起，在迎難而上中樹(shù)立新風(fēng)正氣。六、誓做合格黨員，勇于歷史擔(dān)當(dāng)毛澤東曾評(píng)價(jià)白求恩是“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有利于人民的人”。白求恩不是共產(chǎn)黨員，但這“五個(gè)一”卻是