【正文】 存在或者產生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設項目”?；蛘吒訃乐攣碚f，是指存在或者產生《職業(yè)病危害因素分類目錄》中的職業(yè)病危害因素且存在勞動者職業(yè)性接觸的建設項目。二、應該采用什么方法進行職業(yè)病危害預評價？所謂職業(yè)病危害預評價，是指對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，針對其可能產生的職業(yè)病危害因素、對勞動者的健康影響與危害程度、所需防護措施等進行預測性分析與評價，確定建設項目在職業(yè)病防治方面的可行性，為職業(yè)病防護設施設計提供基礎。因此，職業(yè)病危害預評價是由識別、分析、評價、控制等若干步驟組成的一個系統(tǒng)過程。作為進行職業(yè)病危害預評價的方法，它既包括這一系統(tǒng)過程的總體實施方法，也包括系統(tǒng)過程中每一實施步驟的具體方法。對于這一系統(tǒng)過程的總體實施方法，我國基于職業(yè)病防治法修訂以前行政審批的目的，目前主要采用了“法規(guī)符合性評價與管理”的方法，亦即將建設項目的職業(yè)接觸水平以及擬采取的防護設施、個體防護措施、總體布局、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況，與有關法規(guī)標準要求進行對比，并針對不符合法規(guī)標準情況提出補充措施建議，從而完善建設項目對各項職業(yè)病危害防治措施的管理。但是，這一方法的主要缺陷，是該方法的應用有賴于國家 具有健全的針對各類危害因素防護措施要求的法規(guī)或標準，否則很容易導致評價結果偏離對主要風險的控制而成為形式化、空洞化。因此，對于這一系統(tǒng)過程的總體方法，目前工業(yè)發(fā)達國家均采用了風險評價與管理的方法，不僅可以強化對不可接受風險的關注與控制，還可以避免因法規(guī)標準難以健全而對企業(yè)自主管理帶來的影響。對于這一系統(tǒng)過程的每一具體步驟的實施方法，則應根據其相應的內容采用不同的具體方法，如職業(yè)病危害因素識別與職業(yè)接觸分析可采用工程分析的方法、職業(yè)接觸程度的預測可采用類比調查方法等。為此，針對職業(yè)病危害預評價的實施方法，《辦法》給出了工程分析、類比調查等方法示例，《職業(yè)病危害評價通則》（GBZ/T 277—2016）也提出了檢查表法、風險評估法等參考方法。因此，建議建設單位在具體評價過程中，可以在參照《辦法》等給出的實施方法的基礎上，綜合運用工程分析、類比調查、風險評價等方法進行評估。三、如何評判建設項目職業(yè)病防護設施是否符合職業(yè)病防治 有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求？《辦法》中規(guī)定，建設單位應當組織相關人員對完成的職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計以及職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審，并形成建設項目是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見。那么，如何評判建設項目職業(yè)病防護設施是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求呢？我國《職業(yè)病防治法》第十五條明確規(guī)定，產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（二）有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；（三）生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理 健康的要求。上述要求，構成當今我國從法律的角度評判建設項目是否符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準的基本原則。因此，對于職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計以及職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審，應該立足這一基本原則，并結合職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計以及職業(yè)病危害控制效果評價的各自目的與任務，分別評判其是否符合法規(guī)標準要求。1．職業(yè)病危害預評價報告的法規(guī)符合性職業(yè)病危害預評價的目的與任務，是在建設項目初步設計之前，評價建設項目預期存在的職業(yè)健康風險，提出初步設計時應當采取的旨在消除或降低職業(yè)健康風險并且符合相關法規(guī)要求的工程防護技術措施建議。因此，對職業(yè)病危害預評價報告法規(guī)符合性的判定應當滿足下列要求：（1）評價報告對可能產生職業(yè)病危害因素的識別以及勞動者的職業(yè)接觸分析符合建設項目的實際情況，而且基本準確、全面；（2）對勞動者預期職業(yè)健康風險的評價結果基本客觀、可信；（3）提出了消除職業(yè)健康風險或降低職業(yè)健康風險的工程防護技術措施建議。2．職業(yè)病防護設施設計的法規(guī)符合性職業(yè)病防護設施設計的目的與任務，是針對可行性研究報告以及職業(yè)病危害預評價報告提出的工程防護技術措施，提出能夠予以施工建設且滿足相關標準要求的工程設計，包括防護設施的規(guī)格型號、設計圖紙、技術參數(shù)等。因此，對職業(yè)病防護設施設計法規(guī)符合性的判定應當滿足下列要求：（1）對可行性研究報告、職業(yè)病危害預評價報告提出的工程防護技術措施進行了設計，或者提出替代可行性研究報告、預評價報告相關建議的設計，并做出詳細說明；（2）提出的職業(yè)病防護設施設計的具體內容符合有關職業(yè)衛(wèi)生標準的技術要求；（3）提出的職業(yè)病防護設施設計預期能夠確保勞動者的職 業(yè)接觸符合國家職業(yè)接觸限值標準要求。3．職業(yè)病危害控制效果評價報告的法規(guī)符合性職業(yè)病危害控制效果評價的目的與任務，是確認建設項目對職業(yè)健康風險的控制效果，評價防護設施的符合性與有效性，并對建設項目的職業(yè)健康風險，提出有效的控制措施要求。因此，對職業(yè)病危害控制效果評價報告法規(guī)符合性的判定應當滿足下列要求：（1）對建設項目職業(yè)健康風險的評價結果客觀、可信；（2）對照90號令第二十二條有關管理措施要求，對建設單位落實情況進行分析、評價；（3）按照法律、法規(guī)、標準要求，開展職業(yè)病危害因素檢測、評價；（4）對建設項目職業(yè)病防護設施效果進行客觀分析與評價；（5）對職業(yè)健康風險預防控制提出具體明確的控制措施要求。四、如何編制職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計 以及職業(yè)病危害控制效果評價報告？2016年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》取消了安全監(jiān)管部門對建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計以及職業(yè)病危害控制效果評價的行政審批事項，有關建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計和職業(yè)病危害控制效果評價等導則標準正在制修訂過程中。因此，在上述標準出臺前，建議按照《辦法》和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于貫徹落實的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號）要求，并參照《職業(yè)病危害評價通則》（GBZ/T 277—2016）、《建設項目職業(yè)病危害預評價報告編制要求》（ZW—JB—2014—004）、《建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇編制要求》（ZWJB2014002）、《建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告編制要求》（ZW—JB—2014—003