【正文】 的權(quán)力。二是要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。努力做到立黨為公，執(zhí)政為民。要守得住清貧、賴得主寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗(yàn)，不以權(quán)謀私、不貪污腐敗、不徇私舞弊，公私分明、廉潔奉公，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的本色。三是加強(qiáng)監(jiān)督制約，嚴(yán)防各種違紀(jì)行為的發(fā)生。各支部書(shū)記要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)廉政要求落到實(shí)處。二、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，規(guī)范約束機(jī)制,保障各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作我辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財(cái)政部工作規(guī)則》的各項(xiàng)規(guī)定，積極開(kāi)展權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)針對(duì)專(zhuān)員辦內(nèi)部控制和管理工作，規(guī)范約束機(jī)制，以保障各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立和完善以制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的內(nèi)部制衡制度機(jī)制。先后印發(fā)了《甘肅專(zhuān)員辦推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施“陽(yáng)光工程”的意見(jiàn)》、《財(cái)政部駐甘肅省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》等45項(xiàng)內(nèi)部管理辦法，形成了以十種制度框架為基礎(chǔ)，建立較為完善的內(nèi)部制衡機(jī)制，以保障各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，約束干部從政行為。（一）黨組集體決策制度涉及落實(shí)財(cái)政部、省委、省政府各項(xiàng)工作的安排部署；重要的行政財(cái)務(wù)事項(xiàng)；機(jī)構(gòu)調(diào)整；隊(duì)伍建設(shè)；重要業(yè)務(wù)工作；黨建工作等，均由專(zhuān)員辦黨組會(huì)議集體研究決策。（二）重大事項(xiàng)民主決策制度我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行科學(xué)民主決策。諸如研究落實(shí)財(cái)政部部署的工作任務(wù)、專(zhuān)員辦黨組會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)、重要的審核審批和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，研究對(duì)重大違紀(jì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)、研究經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)分配等事項(xiàng)，由專(zhuān)員會(huì)議集體研究決定；對(duì)涉及干部職工利益和全辦的重要工作，一律實(shí)行公開(kāi)公示，征求意見(jiàn)，甚至票決來(lái)決定。（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度辦黨組與各處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)干部在反腐倡廉建設(shè)工作中的職責(zé)和任務(wù)。（四）黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨組民主生活會(huì)議制度通過(guò)處級(jí)以上干部的黨組中心組學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。黨組和機(jī)關(guān)黨委在認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)議題，每年組織召開(kāi)一次黨組民主生活會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)解決問(wèn)題，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。（五）逐步推進(jìn)業(yè)務(wù)工作制度化、程序化和表格化按照專(zhuān)員辦業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)要求，從規(guī)范財(cái)政監(jiān)督流程抓起。堅(jiān)持簡(jiǎn)便實(shí)用原則，業(yè)務(wù)工作從立項(xiàng)、方案、組織、處理、復(fù)核和上報(bào)歸檔，逐步做到制度化、程序化和表格化。（六）季度工作調(diào)度會(huì)議制度和專(zhuān)員辦報(bào)告制度為了更好地履行中央財(cái)政監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)及存在的問(wèn)題，規(guī)范工作程序，我辦制定了季度工作調(diào)度會(huì)議制度和專(zhuān)員辦報(bào)告制度。專(zhuān)員辦報(bào)告制度是指各處室工作情況的定期報(bào)告制度。（七）指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委履行三大職責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)委列席黨組會(huì)議，履行監(jiān)督職責(zé)；建立和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，履行督察職責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)檢查重大案件處理移送制度，制約查處重大違紀(jì)案件的依法行政。（八）完善三級(jí)審理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行復(fù)審設(shè)置了專(zhuān)門(mén)審理機(jī)構(gòu)（內(nèi)審處或綜合檢查室），確定了專(zhuān)門(mén)審理人員，針對(duì)全辦重大審核審批和專(zhuān)項(xiàng)檢查的處理等關(guān)鍵工作，按照“受理申報(bào)、初審、復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)簽批、出具批復(fù)意見(jiàn)、整理歸檔、監(jiān)督檢查”的審批流程獨(dú)自進(jìn)行復(fù)審。（九）推進(jìn)工作責(zé)任分解制度和事中督辦制度任務(wù)目標(biāo)分解到各處室，由黨組與處室負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)黨委與各黨支部簽訂業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。建立一崗三責(zé)制度，處室負(fù)責(zé)人兼任支部書(shū)記，既是黨建思想政治工作責(zé)任人又是廉政建設(shè)責(zé)任人。配合審核審批、專(zhuān)項(xiàng)檢查、黨建紀(jì)檢、信息調(diào)研、檔案管理五項(xiàng)考評(píng)制度，初步建立工作督察、責(zé)權(quán)統(tǒng)一工作機(jī)制。（十）完善財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理的制衡制度按照“限額負(fù)責(zé)、預(yù)算控制、多人經(jīng)手、政府采購(gòu)、公開(kāi)公示、年終審計(jì)”的要求，制定了相應(yīng)的制衡措施；制定后勤管理審核流程表10多份，嚴(yán)格后勤經(jīng)費(fèi)審核報(bào)批。三、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，保障財(cái)政干部安全我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況；細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，通過(guò)對(duì)我辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，明確了責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人。年初，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)和辦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委、各處室負(fù)責(zé)人簽訂《甘肅專(zhuān)員辦2009黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《甘肅專(zhuān)員辦2009年機(jī)關(guān)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，實(shí)行廉政建設(shè)層層負(fù)責(zé)制，即辦黨組、機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)全辦廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；班子成員按各自分工對(duì)分管部門(mén)的廉政建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；各處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處室干部的廉政建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任；其他干部對(duì)個(gè)人的廉政行為承擔(dān)責(zé)任；機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)責(zé)任制的落實(shí)負(fù)責(zé)任，在全辦形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。內(nèi)各支部認(rèn)真落實(shí)了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的各項(xiàng)內(nèi)容，機(jī)關(guān)紀(jì)委建立健全了甘肅專(zhuān)員辦個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檔案，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度真正落到了實(shí)處四、增強(qiáng)民主意識(shí)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立我辦財(cái)政忠誠(chéng)衛(wèi)士形象2009年，不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)接受單位內(nèi)部職工和社會(huì)群眾監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委、辦公室把在全辦推行政務(wù)公開(kāi)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為了積極發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)主渠道的作用，我辦制訂了《甘肅專(zhuān)員辦門(mén)戶網(wǎng)站管理暫行辦法》，加大政務(wù)信息發(fā)布力度，推行政策網(wǎng)上公開(kāi)工作，公開(kāi)監(jiān)督檢查、審核審批業(yè)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容，使社會(huì)公眾、被監(jiān)管對(duì)象、單位內(nèi)部職工都享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使相關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面了解甘肅專(zhuān)員辦的職責(zé)、監(jiān)管事項(xiàng)等信息。并向社會(huì)公布機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督電話，制訂了《關(guān)于印發(fā)〈甘肅專(zhuān)員辦信訪工作實(shí)施辦法〉的通知》，規(guī)范信訪處理程序，自覺(jué)主動(dòng)地接受社會(huì)和監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督。五、增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打造一流團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建和諧專(zhuān)員辦我辦在干部選拔任用上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行黨中央和財(cái)政部關(guān)于選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在全辦范圍內(nèi)從符合條件的主任科員中選拔副處長(zhǎng)，從副處級(jí)干部中選拔處長(zhǎng)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。而且，為了提高全辦干部職工的政治思想覺(jué)悟，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保作風(fēng)建設(shè)工作取得成效，辦機(jī)關(guān)黨委組建了乒乓球、羽毛球、攝影、撲克等興趣小組，開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)，增加了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，推進(jìn)了和諧專(zhuān)員辦的建設(shè)。此外，機(jī)關(guān)黨委著重對(duì)《甘肅專(zhuān)員辦機(jī)關(guān)黨建廉政建設(shè)工作考核評(píng)比辦法》進(jìn)行修訂，不斷完善，為黨員干部作風(fēng)建設(shè)起到促進(jìn)作用。六、增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，督促落實(shí)，保障專(zhuān)員辦各項(xiàng)工作有序開(kāi)展為增強(qiáng)全辦黨員干部廉潔自律意識(shí)，辦紀(jì)委根據(jù)我辦廉政建設(shè)四項(xiàng)制度的要求，在全辦聘請(qǐng)5名紀(jì)檢監(jiān)督員，建立了紀(jì)檢監(jiān)督員制度，對(duì)全辦的專(zhuān)項(xiàng)檢查和審核審批等財(cái)政監(jiān)督工作的廉政建設(shè)貫穿于財(cái)政監(jiān)督檢查的全過(guò)程，并由機(jī)關(guān)紀(jì)委建立了處室、個(gè)人廉政檔案，并適時(shí)組織檢查，以此來(lái)提高全辦黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性，預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。