【正文】 低的現(xiàn)狀，推進新農(nóng)村建設步伐，省委決定從2009年至2012年在全省開展村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展’活動?；顒娱_展的主要內(nèi)容是以促進農(nóng)民增收為重點，對村級黨組織進行分類定位，依次確定一，二，三，四類，通過不斷強化工作措施，加大指導幫扶力度，努力使一類以外的絕大多數(shù)村級黨組織晉檔升級，達到創(chuàng)建一類，擴大一類，提升三類，減少四類的目的，使農(nóng)民人均收入通過此活動的開展大幅度提升，到2012年全省人均純收入達到5000元以上。2009年以來，省市縣各級領導對這次活動相繼進行了周密部署，印發(fā)了具體實施意見，并要求各級把此次活動作為“一把手工程”，切實抓好落實。為保證2011此次活動能夠順利在我鎮(zhèn)開展持續(xù)，鎮(zhèn)黨委進行專題研究，根據(jù)省市部署和縣委要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂2011實施細則，請各村黨支部，村委會高度重視，加強領導，認真貫徹落實。村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動堅持以科學發(fā)展觀為指導，以新農(nóng)村建設“二十字”方針為總要求，以縣委及縣政府提出的“思想大解放，創(chuàng)業(yè)大氣魄，落實大舉措，發(fā)展大突破”為重點，統(tǒng)攬工作全局，突出“經(jīng)濟建設這一中心，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動，通過此次活動的扎實開展，達到創(chuàng)建一類，擴大二類，提升三類，減少四類的目的。緊緊圍繞經(jīng)濟增量，農(nóng)民增收，財政增長三大重點；立足“工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，項目帶鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，按照“上項目，促增長，優(yōu)結(jié)構(gòu)，增活力，保穩(wěn)定，建和諧”的要求，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，分離實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟，農(nóng)民收入，項目建設，和諧社會建設，黨的建設五大突破，真正把村級黨組織建設成為推動科學發(fā)展，帶領農(nóng)民致富，密切聯(lián)系群眾，維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和諧提供堅強的組織保障。二．創(chuàng)建目標和創(chuàng)建要求創(chuàng)建目標：完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，增長 %，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，增長 %，工業(yè)總產(chǎn)值萬元，增長%；力爭實現(xiàn)財政收入萬元，增長%以上；年末農(nóng)民人均收入達到元，增長%。創(chuàng)建三類升二類 個村。四類生三類 個村；提升四類村 個村。創(chuàng)建要求：（一）生產(chǎn)發(fā)展。按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合地域特點，按照“一村一品”大力發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，逐步形成一柑橘，蠶桑，漁牧，優(yōu)質(zhì)米為主的城固西部產(chǎn)業(yè)帶，主導產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村收入的5070%以上。（二）生活富裕。三類升二類村，考核分值為65分85分，當年人均收入達到4000元以上；提升四類村的人均純收入在3500元以上。（三）村容整潔。村內(nèi)道路硬化達到80100%，環(huán)境優(yōu)美，村內(nèi)道路周邊達到“五無”標準，即：無土堆，無廢柴，無糞堆，無圈舍，無廁所；建設規(guī)劃合理，達到村莊建設有規(guī)劃，所有建筑物整齊規(guī)范。（四）鄉(xiāng)風文明。生育政策，三查，節(jié)育措施符合率達到100%，村內(nèi)安全穩(wěn)定，無群體性上訪和群體性事件，無越級上訪，無刑事案件和較大治安案件發(fā)生；文明家庭，新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建達到50%以上（含50%）。（五）管理民主。班子團結(jié)，務實廉潔，業(yè)績突出，機構(gòu)健全，隊伍整齊，場所安全，制度規(guī)范，運行良好，黨務村務公開，群眾滿意。三．工作措施1，加強領導，夯實基礎，切實保證村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動取得實效。一是要建立責任制度，確保任務落實。鎮(zhèn)黨委成立了村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動領導小組和辦公室，各村黨支部也要成立相應的領導和工作機構(gòu)，全面加強對活動的組織領導。鎮(zhèn)黨委書記是村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動的第一責任人，鎮(zhèn)黨委副書記是直接責任人，村黨支部書記是具體責任人。二是建立聯(lián)幫制度，實現(xiàn)活動目標。全面推進村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，確保幫扶期內(nèi)村級黨組織達到二類以上標準和晉升兩個以上檔次。三是要建立統(tǒng)籌制度，促進整體發(fā)展。以開展“雙聯(lián)雙建”活動為載體，全面推進黨建資源，人力智力資源，經(jīng)濟發(fā)展資源，公共行政資源“四個統(tǒng)籌”，積極探索建立以鎮(zhèn)帶村，單位幫扶，聯(lián)動共享的基層黨建一體化格局，努力實現(xiàn)基層黨的建設整體推進。四要建立示范制度，發(fā)揮帶動作用。結(jié)合開展創(chuàng)建黨建工作示范點，切實抓好“升級晉檔，科學發(fā)展”活動的典型培養(yǎng)工作。2，以經(jīng)濟建設為中心，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域非公經(jīng)濟大突破。重點做好水泥，石英砂，皂素化工骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，積極向外推介石英砂，皂素深加工，實施重點招商，加大招商引資力度，計劃新發(fā)展工業(yè)企業(yè) 戶，實現(xiàn)就地務工人，創(chuàng)收入萬元；發(fā)展個體工商戶戶，解決人就業(yè)，創(chuàng)收入萬元，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人均增收元。，迅速提高農(nóng)民收入。優(yōu)化種植，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。主要是擴大優(yōu)質(zhì)米，精養(yǎng)魚，柑桔，蠶桑，生豬，五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，計劃發(fā)展生豬繁育養(yǎng)殖大戶 戶，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。引導農(nóng)村富余勞動力外出打工，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士回填鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)，逐步實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移方式從沿海向本地回歸，今年計劃進行技能培訓 次,培訓人數(shù) 人，勞務輸出人，年創(chuàng)收約 萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)人均增收元。，獎罰并重。在今年的村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動中，凡被縣市授予獎牌的，鎮(zhèn)政府給予5001000元的現(xiàn)金獎勵；凡未按要求達到升級晉檔的村，鎮(zhèn)黨委將對村黨支部進行誡勉談話，或進行組織調(diào)整。中共鎮(zhèn)委員會鎮(zhèn)人民政府2011年5月7日第三篇：升級晉檔推薦材料xx街道黨工委“升級晉檔，科學發(fā)展”先進材料xx地處x西部，共有22個村，138平方公里近年來xx街道圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”的奮斗目標，深入村、組、調(diào)查摸底，做規(guī)劃，定目標，狠抓產(chǎn)業(yè)建設，以整體提升村級黨組織管理能力和服務發(fā)展水平,促進農(nóng)民增收為目的，強力推進村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”?！宕迩椋茖W晉檔升級摸清底子、做好農(nóng)民增收規(guī)劃是搞好村級黨組織升級晉檔工作的基礎。街道黨工委安排全街道所有包村干部進村入戶，通過發(fā)放調(diào)查表、交談等多種形式，認真調(diào)查摸底，進一步掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和村級經(jīng)濟發(fā)展狀況，吃透了村情民情，摸清了主導產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民2008年收入情況，掌握了翔實的第一手資料。根據(jù)摸底情況，結(jié)合農(nóng)民增收規(guī)劃，認真研究分析，科學規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)家樂、高校服務、生態(tài)旅游、三產(chǎn)等作為增收項目，把增收項目細化分解到村，做到村村有特色、形成了農(nóng)民增收坐標體系，實現(xiàn)2009年全街道人均純收入增長到6300余元，%。xx村、xx口村、xx村黨支部由二類升為一類黨支部，使一類達到5個；xxx黨支部由三類升為二類黨支部，使二類達到9個?！獜娀胧?，保障工作穩(wěn)步推進一是明確責任，夯實任務。對所有目標任務采取領導包片、干部捆綁包村的方式，成立了工作領導小組，重點工作小組由一名領導具體負責抓落實，把任務分解到村，把責任落實到人，做到了職責與任務明確。二是強化學習，提高服務本領。每周三定為干部學