【正文】 二、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提高班子和隊(duì)伍的公信力我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照教育、監(jiān)督和制度并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，展開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建廉政建設(shè)工作合力。大隊(duì)班子一組建，我們就制定了班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和工作責(zé)任，形成了隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到行政工作、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一同部署、一同落實(shí)，做到了人人講廉政、人人有責(zé)任。建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度管理。重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)制度的落實(shí)，首先是學(xué)習(xí)制度。大隊(duì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)進(jìn)行詳細(xì)安排，提出明確要求，并堅(jiān)持定期考核。2010年大隊(duì)一組建，就組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市文廣新局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)施方案、廉政準(zhǔn)則，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，制訂了執(zhí)法人員八不準(zhǔn)的行為規(guī)范，提高了大家對(duì)廉潔自律的理解和把握，劃出了執(zhí)法堅(jiān)守的廉政紅線。其次是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。廉政檔案包括領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況表、述職述廉報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。我們堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合，聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督我隊(duì)依法行政、貫徹落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)的情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況，定期不定期地召開監(jiān)督員會(huì)議，聽取意見，改進(jìn)工作。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等制度，實(shí)行大宗辦公用品政府采購(gòu)、車輛定點(diǎn)維修定點(diǎn)加油等，提高了資金使用效率。截至目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例反映班子成員不廉潔現(xiàn)象的舉報(bào)或反饋。三、認(rèn)真履行職能職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)2010年，全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作整體取得了明顯成效。截止12月底，我隊(duì)共出動(dòng)檢查4803（人）次，檢查網(wǎng)吧4462（家）次，檢查歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所1564（家）次，圖書出版物市場(chǎng)960（家）次，音像市場(chǎng)540（家）次，印刷企業(yè)440（家）次，受理舉報(bào)電話37個(gè)，責(zé)令整改違規(guī)場(chǎng)所128家，責(zé)令停業(yè)整頓違規(guī)場(chǎng)所23家，警告90家（次），罰款3家，立案調(diào)查3家，辦結(jié)案件3家，沒(méi)收違規(guī)圖書6048冊(cè)，音像制品2104張。引深文化體制改革，整合組建文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。推動(dòng)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法改革，是2010年文化行政執(zhí)法工作的一件大事。在市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，2010年我市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法改革實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)重組、人員合并、職責(zé)明確，邁出了實(shí)質(zhì)性改革步伐，取得了明顯成效。一是文化體制改革不斷引深，行政綜合執(zhí)法新機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。2月份，市編辦下發(fā)《關(guān)于組建陽(yáng)泉市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的通知》（陽(yáng)編辦字[2010]3號(hào)），撤銷了市社會(huì)文化管理委員會(huì)辦公室（市文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）、市音像制品管理站、市廣播電視總臺(tái)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)社會(huì)管理部，在此基礎(chǔ)上組建陽(yáng)泉市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，受市文化廣電新聞出版局委托，承擔(dān)全市文化市場(chǎng)行政處罰以及相關(guān)行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查職能。并明確了機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)格編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等，9月14日，市委、市政府任命了大隊(duì)長(zhǎng)，10月14日，市人事局任命了兩名副隊(duì)長(zhǎng)，正式組成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，三家機(jī)構(gòu)、人員合并，機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)。二是多方協(xié)調(diào)財(cái)政支持，整合組建取得新進(jìn)展。大隊(duì)班子組建以后，在市局的支持下，我們協(xié)調(diào)市編辦、市財(cái)政局、市人事局等相關(guān)部門，解決了編制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛以及整合帶來(lái)的人事工資問(wèn)題。市編辦明確大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為一個(gè)辦公室，三個(gè)中隊(duì)；財(cái)政特批16萬(wàn)元開辦費(fèi)，用于辦公場(chǎng)所維護(hù)、辦公設(shè)備購(gòu)置、執(zhí)法證件辦理等；財(cái)政特批8萬(wàn)元，購(gòu)置了一輛桑塔納志俊作為執(zhí)法用車，保證了大隊(duì)執(zhí)法活動(dòng)的正常開展。市人事局及時(shí)辦理了合并人員工資轉(zhuǎn)移調(diào)整等。三是高規(guī)格規(guī)劃要求，大隊(duì)整體呈現(xiàn)出新面貌。大隊(duì)組建后，我們安排得力人員，聯(lián)系施工隊(duì)伍，對(duì)辦公室進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝修，新購(gòu)置了辦公桌椅、文件柜，對(duì)每個(gè)辦公室都精心設(shè)計(jì)擺放方式，合理利用每個(gè)空間，力求辦公室布置整潔大方。我們還為每個(gè)工作人員制作辦公桌牌、職責(zé)牌、離崗告示牌等，做到了“科室有指示牌、辦公桌上有桌牌、離崗有告示牌”。我們還制定了執(zhí)法承諾，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公示牌等，打下了陽(yáng)光執(zhí)法的初步基礎(chǔ)。堅(jiān)持開展整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，是我們2010年行政執(zhí)法的工作重點(diǎn)，一年來(lái)，我們先后組織開展了“網(wǎng)吧”、娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)等多項(xiàng)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為的打擊和處罰力度，規(guī)范了全市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。一是召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署。4月13日召開了市直管網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)及安全責(zé)任工作會(huì)議。要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)主嚴(yán)格按照管理?xiàng)l例守法經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁接納未成年人，特別是網(wǎng)吧，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制上網(wǎng)登記，守法經(jīng)營(yíng)。二是利用媒體進(jìn)行宣傳教育，形成良好的社會(huì)氛圍。我們利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒介大力宣傳網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所集中治理活動(dòng)，對(duì)在治理活動(dòng)中查處的違規(guī)網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所予以公開曝光，通過(guò)曝光震懾違規(guī)行為，切實(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三是針對(duì)特殊人群，大隊(duì)開展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行正面引導(dǎo)。特別是暑假前夕，在全市組織開展“中小學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”活動(dòng)，活動(dòng)以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。四是嚴(yán)格執(zhí)行文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》和文化廳《網(wǎng)吧違法處罰量化標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，相繼組織實(shí)施了元旦、寒假、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中考高考、暑期、中秋、國(guó)慶、圣誕等10余次網(wǎng)吧和文化市場(chǎng)大檢查，先后有10多家違規(guī)營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧被停業(yè)整頓，起到了很好的警示教育作用。五是積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧，主動(dòng)開展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作，并及時(shí)通報(bào)工商部門，進(jìn)行查處和取締。2010年我們聯(lián)合工商部門，清理了盂縣路家村鎮(zhèn)、梁家寨鄉(xiāng)兩個(gè)黑網(wǎng)吧。通過(guò)開展這些活動(dòng)，全市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改觀。不斷推動(dòng)“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入展開，凈化我市文化環(huán)境。2010年我們以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版為主線，以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹行?，以凈化校園周邊文化環(huán)境，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)為已任，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織進(jìn)行了多次專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了我市文化市場(chǎng)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化了我市的文化環(huán)境。一是開展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成