【正文】 的不安全行為。一是嚴格執(zhí)行省地縣三級調(diào)度對現(xiàn)場操作的把關(guān)制度，并錄音備查，操作把關(guān)人、監(jiān)護人未到崗，一律不得下令操作；二是嚴格執(zhí)行“紅馬甲”全過程監(jiān)護制度，生產(chǎn)、基建作業(yè)現(xiàn)場沒有“紅馬甲”嚴禁開工，如果作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場沒有“紅馬甲”，可以立即停止工作，并將追究現(xiàn)場安全監(jiān)護人責(zé)任；三是嚴格“旁站監(jiān)理”制度，督促安全監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目的施工必須全過程進行現(xiàn)場跟班安全監(jiān)督檢查，并留存數(shù)碼照片；四是嚴格安全督查制度，要充分發(fā)揮各級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在安全稽查中的主導(dǎo)作用，建立完善安全督查網(wǎng)絡(luò)，全面、全過程、全方位開展安全稽查工作，確保作業(yè)現(xiàn)場稽查率100%。及早建立專門的安全稽查隊伍，人員要做到“規(guī)范化、常態(tài)化”，同時對稽查組要加強培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，并滿足稽查車輛和相關(guān)工具需求，保證現(xiàn)場稽查工作的到位到崗。確保“四個百分之百”：所有的檢修信息都要公布，所有的現(xiàn)場都要提醒，所有的現(xiàn)場都要把關(guān)，所有的現(xiàn)場都要督查。③管風(fēng)險。一是抓好“兩大檢查”，既春季和秋季兩次集中大檢查。春季安全檢查由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)牽頭進行，秋季安全檢查由安全監(jiān)察部門牽頭進行，互相監(jiān)督與落實；二是堅持開展專項安全督查，不定期開展交通、消防、分包隊伍、大型施工機械及防雷迎峰、防汛度夏、防凍融冰等專項安全督查與檢查；三要持續(xù)開展事故隱患排查治理工作，各基層單位、部門要實施全面、全過程、全方位的事故隱患排查治理工作，要健全制度，明確責(zé)任，對所排查治理的事故隱患要按月、按要求、按規(guī)定及時向上一級主管部門、歸口統(tǒng)計部門進行匯報，對隱患治理要做到措施到位、責(zé)任到位、資金到位、時限到位、預(yù)案到位，要將事故隱患排查治理工作列入周例會、月度例會重要議事日程，確保事故隱患排查治理進度和治理率達100%，確保隱患排查的長效機制，確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運行，確保人身工作安全。（二）“兩固化”①固化站隊三交。嚴格按《公司站隊“三交”標準》固化現(xiàn)場站隊三交工作，每次站隊三交工作，現(xiàn)場工作負責(zé)人要精心準備，做到既重點突出，又簡明扼要，要避免通讀工作票和標準化作業(yè)卡現(xiàn)象，“三交”結(jié)束后，要確保所有工作班成員做到“四清楚”：清楚工作任務(wù)，清楚安全責(zé)任，清楚現(xiàn)場安全危險點和控制措施，清楚現(xiàn)場安全、施工技術(shù)措施。對于多點作業(yè)的檢修現(xiàn)場統(tǒng)一站隊“三交”后，各小組開工前監(jiān)護人還要再次對本小組作業(yè)具體情況進行詳細“三交”。②固化標準化作業(yè)。各部門、班組應(yīng)貫徹國網(wǎng)公司、省公司關(guān)于生產(chǎn)、農(nóng)電、基建、信息等專業(yè)管理標準流程相關(guān)要求，結(jié)合實際，進一步細化、完善，實現(xiàn)生產(chǎn)管理全過程的標準化。同時，要加強標準化作業(yè)執(zhí)行力，繼續(xù)嚴厲查處不按標準化作業(yè)的違章行為。強化運行倒閘操作標準化，杜絕誤操作事故發(fā)生；強化配網(wǎng)檢修、農(nóng)電作業(yè)的標準化，強化工器具擺放、安全圍欄和標示牌設(shè)置、車輛及行人交通引導(dǎo)等方面標準，確保安全和質(zhì)量。③固化安全監(jiān)護。固化現(xiàn)場安全監(jiān)護人是確?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全的主要防線，各單位要針對現(xiàn)場安全監(jiān)護工作積極開展安全培訓(xùn)，提高工作負責(zé)人、專職監(jiān)護人現(xiàn)場安全監(jiān)護能力，要通過風(fēng)險辯識工作的開展，實施標準化監(jiān)護，全過程監(jiān)護。④固化現(xiàn)場把關(guān)。固化現(xiàn)場安全把關(guān)人是確?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全的又一防線，各單位應(yīng)根據(jù)工作實際，修訂完善現(xiàn)場把關(guān)制度、規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。所有作業(yè)必須明確現(xiàn)場把關(guān)人，沒有現(xiàn)場把關(guān)人的工作一律不得開工。①固化工作標準。各部門、班組應(yīng)依據(jù)省公司、市局發(fā)布的有效專業(yè)工作標準、安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合實際對本單位已有相關(guān)標準進一步清理和修訂、完善，確保各自現(xiàn)有制度、標準的合法性、嚴肅性和可操作性；并在每年一季度前行文公布，做到有章可依。②固化生產(chǎn)指揮。突出月例會、周例會制度，各部門、班組要充分利用生產(chǎn)例會平臺有效調(diào)控生產(chǎn)活動，把生產(chǎn)安排指揮效能發(fā)揮到最大，固化生產(chǎn)指揮，建立嚴格的安全生產(chǎn)秩序。日常的生產(chǎn)檢修活動、營銷業(yè)擴報裝接電工程、基建過渡工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、市政涉電工程等，都要納入例會進行平衡協(xié)調(diào)，對例會上沒有安排的檢修作業(yè)，除事故應(yīng)急搶修作業(yè)外，原則上一律不得進行。每次例會必須對工作安排合理性、工作可行性、安全可控性等進行評估、分析，做出結(jié)論，必須對現(xiàn)場協(xié)調(diào)人、工作把關(guān)人、工作負責(zé)人做出安排，督促到位。對生產(chǎn)例會上提出的問題、安排及要求必須形成閉環(huán)，落實責(zé)任人員，落實責(zé)任考核。③固化系統(tǒng)應(yīng)用。強化安監(jiān)應(yīng)用系統(tǒng)的使用，規(guī)范流程管理。各單位、部門要根據(jù)國網(wǎng)公司、省公司要求，結(jié)合SG186系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)的建設(shè)，加大《安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)》的培訓(xùn)與使用，確保上線人員及有關(guān)模塊使用率同比大幅度提高；同時做好省公司《安規(guī)虛擬培訓(xùn)與考試系統(tǒng)》、《安全風(fēng)險管理與評估系統(tǒng)》的推廣使用工作，實現(xiàn)管理流程制度化、標準化和規(guī)范化，促進安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。（三）“三提升”堅持把安全工作放在各項工作的首位，堅持以人員、時間、力量“三個百分之百”保安全，堅持全面、全員、全過程、全方位抓安全。①提升責(zé)任體系履職能力。嚴格落實各級安全第一責(zé)任人的安全職責(zé)，突出“六個一”的執(zhí)行到位，通過“六個一”活動來促進和保證安全生產(chǎn)人、財、物的投入。②提升保證體系執(zhí)行能力。加強安全生產(chǎn)保證體系，尤其是各級管理人員的安全責(zé)任意識和執(zhí)行力，要強化生產(chǎn)計劃和組織，落實保證體系對安全生產(chǎn)全過程管理職責(zé)，確實做到“四個務(wù)必”，即務(wù)必做到嚴格有序的組織生產(chǎn)，按“月計劃、周安排、日提醒”安排工作；務(wù)必做好周例會的生產(chǎn)調(diào)控管理和工作閉環(huán)管理，嚴格臨時性檢修許可和審批控制；務(wù)必做到每個作業(yè)現(xiàn)場的嚴格把關(guān)；務(wù)必做到生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化。③提升監(jiān)督體系執(zhí)法能力。以各級安監(jiān)為主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，要全面監(jiān)督各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，全面監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場，全面監(jiān)督生產(chǎn)管理。同時，要進一步強化安全監(jiān)督管理力量，提高專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)裝備水平和監(jiān)管能力，加強對安全生產(chǎn)的全過程現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。做到“四個凡是”：凡是對安全生產(chǎn)不利的人，要大膽的處理；凡是對安全生產(chǎn)不利的事，要大膽的改正；凡是對安全生產(chǎn)不利的言論，要大膽的制止；凡是對安全生產(chǎn)不利的行為，要大膽的糾正。④加大違章查處力度。嚴格按省公司、市局制定下發(fā)的《安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》堅決打擊和查處各類違章行為，對發(fā)生嚴重違章單位必須實行由安全第一責(zé)任人帶隊向上一級單位說清楚制度；對違章行為必須進行違章考核和記分；對違章下崗人員經(jīng)濟處罰必須到位，處罰標準不能降低；對違章下崗人員必須嚴格履行離崗，培訓(xùn)、復(fù)崗申請、考試、批準等程序；⑤加大安全幫扶力度。繼續(xù)堅持進點幫扶制度，對安全生產(chǎn)管理松懈、反違章工作不力，導(dǎo)致安全工作嚴重滑坡或安全形勢嚴峻的單位由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成幫扶組進駐幫扶，有針對性地檢查、分析，全面查找原因，敦促落實整改措施，及時扭轉(zhuǎn)被動局面。（班組）執(zhí)行力①強化人員到崗到位。各部門（班組）安全管理第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，堅持身體力行，靠前指揮安全生產(chǎn)工作；第一責(zé)任人必須親自主持月例會，分管領(lǐng)導(dǎo)必須主持周生產(chǎn)例會，充分利用月、周例會指揮生產(chǎn)、管理安全、有效安排本單位生產(chǎn)活動，安排有關(guān)部門負責(zé)人到現(xiàn)場把關(guān)。對重要工作、交叉作業(yè)、多班組作業(yè)等安全風(fēng)險大的工地及特殊時期的關(guān)鍵作業(yè)現(xiàn)場要全程協(xié)調(diào)、把關(guān)，并安排稽查人員同進同出。②強化計劃檢修剛性管理。各班組的檢修工作必須以周例會安排為準，嚴格按計劃檢修管理執(zhí)行。突出計劃的剛性管理，堅持按班組生產(chǎn)能力安排作業(yè)現(xiàn)場，嚴禁超能力、超計劃安排工作；突出農(nóng)村供電所、多經(jīng)企業(yè)“雙票”填用培訓(xùn)和管理，進一步提高雙票填寫質(zhì)量與規(guī)范執(zhí)行，杜絕無票、搭票和超出工作票范圍進行作業(yè)，杜絕以事故應(yīng)急搶修單代替工作票進行檢修工作。③加大重點工作管控力度。各部門（班組）必須突出安全生產(chǎn)工作管控，在電網(wǎng)建設(shè)過程中，務(wù)必增強設(shè)備運行維護管理工作，實現(xiàn)“保人身、保主變、防誤操作、防火燒連營”的重點目標。保人身就是要通過周例會進行生產(chǎn)調(diào)控，抓好農(nóng)網(wǎng)完善工程、日常檢修搶修等作業(yè)中的安全管理工作，落實“三防十要”、反“六不”等重點措施，尤其是停電、驗電、掛接地線等保命安全措施必須執(zhí)行到位；保主變就是要加強運行巡視工作，并在技術(shù)和管理上采取有效措施，最大限度改善變壓器運行條件，同時加強檢修工作管理，做到檢修專業(yè)化；防誤操作就是要將PMS的強制使用作為有效防止誤操作事故，實現(xiàn)運行操作安全的重點工作落實到位，要加強微機防誤和機械程序鎖等防誤裝置的管理，嚴格履行“擬、審、發(fā)票”程序，嚴格落實操作監(jiān)護制度。防火燒連營就是要組織清查斷路器柜內(nèi)元件選型、柜間隔斷等是否滿足要求，嚴格按運行規(guī)范維護管理，做好防潮、防雷、防小動物等工作，確保運行環(huán)境良好，要強化繼電保護的管理，高度重視操作電源管理，確保工況良好。①加強分包隊伍的準入關(guān)。強化分包隊伍資質(zhì)審查，建立分包隊伍資信評價體系，工程發(fā)、分包招標時實行資信評價高者優(yōu)先的原則。②加大分包隊伍現(xiàn)場管理。一是對于分包工程發(fā)包方必須指派專人長駐分包隊伍，對其安全、質(zhì)量、工期進行監(jiān)督管理，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管；二是增強對分包隊伍工程管理的安全監(jiān)督檢查，檢查時要對分包隊伍安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化考核評價，評價結(jié)果作為分包隊伍資信評級的重要參考依據(jù)；三是要結(jié)合春、秋兩季安全大檢查，對分包工程進行綜合性專項安全監(jiān)督檢查，重點督查管理制度是否完善，資質(zhì)審查是否嚴格，人員培訓(xùn)是否到位，工程分包安全協(xié)議等內(nèi)容是否符合分包管理規(guī)定。③加大分包隊伍違章處罰管理力度。按照《電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)工程勞務(wù)分包管理實施細則》及《公司電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊伍違章處罰規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。一是按時報送“電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊伍管理基本情況報告表”和“電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊伍嚴重違章情況統(tǒng)計表”，以便市局匯總各分包隊伍違章情況以及落實對分包隊伍黑名單發(fā)布工作；二是加強對分包隊伍的管理，嚴禁錄用黑名單限制期內(nèi)的員工和分包隊伍從事相關(guān)工作，否則按嚴重管理性違章追究有關(guān)人員責(zé)任；三是嚴格違章處罰，并嚴格實行“黑名單”制度。（四）“四加強”按照省公司班組建設(shè)標桿班組考核標準，重點突出以下五個方面工作：一是切合班組實際建立完善控制異常、未遂，不發(fā)生障礙和輕傷的有效目標和控制措施，確保目標和措施的針對性、預(yù)控性和可操作性；二是要結(jié)合日常工作標準建立完善的設(shè)備臺帳、技術(shù)資料，促進和提高運行、檢修質(zhì)量和效益；三是要加強設(shè)備運行維護與檢修管理，對設(shè)備異常運行（障礙、事故）要執(zhí)行一事一分析，挖掘異常根源，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高運行檢修管理水平，提升預(yù)控事故能力；四是結(jié)合部分班組工器具的管理現(xiàn)狀，各班組應(yīng)嚴格按照工器具 “三十二”字管理方針和國網(wǎng)公司下達的工器具最低配置標準進一步清理、整治，并結(jié)合工作實際足量配置，確保生產(chǎn)所需；五是各職能管理部門要按照班組建設(shè)考核標準，采取定期檢查、隨機抽查等方式加強班組安全基礎(chǔ)建設(shè)的檢查、指導(dǎo)與考核，促進班組安全基礎(chǔ)建設(shè)全面提升。安全是金，平安是福，安全才是企業(yè)最大效益，人的安全素質(zhì)提升才是企業(yè)安全的根本，加強人員安全教育培訓(xùn)是確保企業(yè)長治久安的基礎(chǔ)。為此，各部門、班組要高度重視和關(guān)注企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作。一是各部門、班組要結(jié)合實際，不斷完善培訓(xùn)管理制度，要有新的形式、賦予其時代氣息，才能常抓常新、取得實效；二要確保安全教育經(jīng)費的足額投入和計劃使用；三是各部門、班組每半年應(yīng)組織開展一堂安全教育課，安全教育課要以企業(yè)安全文化建設(shè)和系統(tǒng)內(nèi)各典型事故等為例，吸取教訓(xùn)、借錘敲鐘、警鐘常鳴，確實增強員工安全觀念和安全意識；四是建議各部門、班組每年邀請職工家屬與員工、領(lǐng)導(dǎo)談安全與論安全、談感想、找問題、提對策活動，營造企業(yè)、社會、家庭共保安全和共筑安全的良好氛圍；五是要借助墻報、板報、手冊、宣傳圖片、內(nèi)網(wǎng)郵件等形式宣傳安全生產(chǎn)知識，促進員工時時、事事講安全的良好氛圍；六是對查處的安全生產(chǎn)違章行為，要及時形成通、快報，以促進和提高員工正確執(zhí)行《安規(guī)》、標準化作業(yè)的能力。一是加強信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。按照國家電公司“雙機雙網(wǎng)、分區(qū)分域、縱向隔離”的信息安全要求，將各部門、班組信息安全基礎(chǔ)建設(shè)到位，杜絕“一機雙網(wǎng)、違規(guī)連接”信息安全違章行為發(fā)生。二是加強信息安全保密。嚴格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”要求，防止將涉及企業(yè)秘密計算機、存儲設(shè)備與其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接；防止在互聯(lián)網(wǎng)的計算機、存儲上處理涉及企業(yè)秘密信息；防止信息內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)計算機交叉使用；防止普通移動存儲介質(zhì)和掃描儀、打印機等計算機外設(shè)在信息內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)交叉使用；加強信息設(shè)備銷毀或報廢環(huán)節(jié)安全管理，應(yīng)使用可靠的技術(shù)以確保信息設(shè)備在銷毀或報廢后，原存儲信息不可被恢復(fù)。三是加強信息第三方人員安全管理。要通過合同、保密協(xié)議等多種形式，確保信息系統(tǒng)第三方人員在本單位進行信息系統(tǒng)、設(shè)備安裝調(diào)試的安全，防止信息系統(tǒng)源代碼和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄漏，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。一是完善制度，明確責(zé)任。為確保隱患排查治理工作持續(xù)、深入開展，及時排查治理各類事故隱患，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全，各三級單位要按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》、《關(guān)于明確安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作要求的通知》等相關(guān)規(guī)定，修訂完善本單位事故隱患治理管理制度，要建立健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)、要求，明確管理及考核辦法。二是深入排查，規(guī)范評估。各單位、部門，應(yīng)以日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查、專項監(jiān)督檢查為契機進一步加強隱患排查工作，要正確理解隱患界定定義，要避免隱患排查重生產(chǎn)，輕營銷、輕農(nóng)電等專業(yè)隱患排查與治理工作，要提高隱患排查質(zhì)量，要強化和規(guī)范 “事故隱患排查治理”過程管理，實現(xiàn)三級單位預(yù)評估，市局歸口管理部門審核把關(guān)評估，市局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，市局歸口管理部門報送市局安監(jiān)部統(tǒng)計、分析、上報與監(jiān)督工作。三是強化閉環(huán)。各部門、加強預(yù)控，落實整治方案和措施，要強化跟蹤，避免脫節(jié)，形成閉環(huán)，突出效果。五、活動工作安排各部門、班組要緊緊圍繞市局安全生產(chǎn)“無違章年”活動的整體部署，全力實現(xiàn)不發(fā)生省公司稽查的嚴重違章，大幅度減少一般性違章，不發(fā)生人員責(zé)任事故，全面完成20xx年各項安全生產(chǎn)任務(wù)。（一）全面開展“四創(chuàng)”活動積極開展創(chuàng)“無違章企業(yè)”、創(chuàng)“無違章班組”、創(chuàng)“無違章現(xiàn)場”活動，創(chuàng)“無違章集體”，營造“無違章年”濃厚氛圍，建設(shè)無違章工作的長效機制?！盁o違章企業(yè)”活動目標：確保本單位全年不發(fā)生被省公司查處的嚴重違章行為，不發(fā)生人身重傷及以上事故，不發(fā)生人員責(zé)任的一般