【正文】 主管理的組織者，它具有以下特點： ①工會組織具有廣泛的群眾性。它幾乎包含整個工人階級的所有成員，可以把全體職工組織聯合起來參加管理。工會組織的群眾性也決定了它要以群眾的要求和意愿作為自己一切工作和活動的出發(fā)點。由工會作為民主管理的組織者，可以代表和表達廣大職工的意愿。從工作方法來說，工會不是靠行政、經濟手段，而是靠啟發(fā)誘導、吸引教育等方式開展工作。②工會具有鮮明的階級性、政治性。工會是工人階級的重要社會政治組織。其重要任務是保證工人階級廣大群眾在國家政治生活中享有參加管理的權利。工會的階級性、政治性決定了它在組織廣大職工參加管理的過程中，能夠把黨的路線、方針、政策貫徹到實際工作中去。③工會具有高度的民主性。工會從組織原則到各項活動，都要求高度民主化和群眾化。企業(yè)工會委員會的產生應尊重大多數成員的意志，由民主選舉產生。工會在各項活動中，都要體現出它是職工的公仆，是為職工群眾服務的。由工會承擔民主管理的組織者的任務，完全符合廣大職工群眾的愿望。（2）工會的地位。工人階級是國家的領導階級。我國工會是居于國家階級的群眾組織。①工會是學校領導體制的一個重要組成部分。學校領導體制中包括以校長為首的行政領導、黨的組織和工會組織。校長是法人代表，代表行政機構，領導學校教學科研和管理工作，黨組織是學校的政治核心，對黨和國家的方針、政策在本單位的貫徹實行起到保證監(jiān)督的作用；工會代表維護職工的利益，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。職工作為學校的主體，作為學校的主人，必須在學校領導體制中占據一定的地位，才能保證參加管理。他們的代表理所當然是工會。②工會與單位行政是平等合作關系。工會是不依附于學校行政機構而獨立存在的社會政治組織，具有社會團體法人的資格，同學校行政是平等合作關系。因而要團結、組織職工支持學校行政的領導，維護管理者的權威。在涉及職工利益的問題上，則必須在學校行政面前代表職工群眾。③學校工會在黨和廣大職工聯系人之間的關系中居于紐帶的位置。學校黨組織是學校的政治核心，對黨和國家的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行起保證監(jiān)督作用，對廣大職工正確行使民主管理權力實行思想政治領導。但黨委并不具體包辦代替學校的民主管理工作，很大程度上是通過領導和支持工會的工作來實現的，這就決定了工會是學校民主管理的具體組織者。（3）工會的作用。依據工會的活動內容和活動方式，工會在學校管理中具有以下作用： ①保護作用。保護職能是學校工會的最主要的職能。主要是保護職工依法享有政治權利和經濟權利，具體內容包括：參加民主管理的權利；享受勞動保護、勞動保險、休息和休假的權利；向國家機關反映真實情況，對單位領導干部提出批評和控告的權利等。職工的這些具體的政治權利和經濟權利，都被包容在職工代表大會的五項職權之中。因此，學校工會建立和健全以職工代表大會為基本形式的各項民主管理制度，就是對工會保護職能的最好實踐。②教育作用。學校工會的教育職能，一方面是提高職工的政治素質，包括職工的自主意識、民主覺悟和參與水平；一方面是提高職工的文化素質和科學技術管理素質。③經濟建設作用。學校工會的經濟建設職能活動的領域是生產領域。在生產領域中，學校工會通過建立和健全各項民主管理制度，組織職工開展勞動競賽、技術革新、合理化建議活動，以及改革和完善勞動組織、勞動形式等等。另外，工會通過職工代表大會組織職工審定學校的生產計劃、規(guī)章制度和其他生產經營決策方案等。 工會主席作為學校工會的負責人，為了更好地領導工會的工作，發(fā)揮工會在學校中的作用，應履行以下職責：第一，會同有關部門進行職工代表大會的籌備工作、會務工作以及大會閉會期間的日常工作，辦理職工代表大會交辦的事項。第二，動員和組織職工學習政治、文化、科學技術和經營管理知識，提高職工隊伍的素質。第三，組織職工開展社會主義勞動競賽和合理化建議、技術革新和技術協(xié)作活動，教育職工服從行政指揮，遵守勞動紀律，保證完成其他任務。第四，關心職工生活，做好職工互助救濟和生活困難補助工作、協(xié)調和監(jiān)督行政辦好生活福利事業(yè)。第五，組織職工開展業(yè)余文化娛樂和體育活動。第六，關心職工勞動條件的改善，監(jiān)督有關勞動法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。第七，維護職工的合法權益，代表職工參加制訂單位的規(guī)章制度，特別是工資獎勵及其他關系職工切身利益的規(guī)章制度。第八，同企業(yè)行政密切合作，支持行政領導人充分行使其職權。、方法（1）加強工會組織建設，深化企業(yè)民主管理。①領導做好工會組織的建立、健全工作。具備建立工會組織的系所、科室等單位，都要建立工會組織。組織有關人員制訂工會活動計劃和規(guī)章制度，組織有關人員做好基層工會組織的選舉工作，并審批選出的領導人。②為促進單位民主管理的深化和發(fā)展，工會主席應做好下面幾方面的工作： 第一，加強職代會對企業(yè)重大決策的審議，使職代會在調整結構、提高效益等重大決策上充分發(fā)揮作用。第二，加強民主評議學校行政領導干部的工作，密切干群關系。第三，對單位勞動人事制度、工資分配制度等改革，必須做到公開、公正，并做到民主討論、民主決策。第四，加強系所、科室的民主管理。第五，加強職工代表培訓、健全職代會各項制度，進一步推進職代會的程序化、網絡化和經?；ㄔO。（2）組織和領導職工代表大會的籌備、會務和閉會期間的日常組織工作。①組織領導職代會的籌備工作。第一，向廣大職工群眾進行當家做主的教育，增強其主人翁責任感，使他們積極參加民主管理，正確行使民主權利。第二，組織職工群眾認真地直接選好代表。第三，組織和協(xié)助代表廣泛認真地征集和整理提案。第四，會同行政調查研究，征求群眾意見，及時提出職工代表大會中心議題的建議。第五，起草召開職工代表大會的方案，協(xié)同有關部門準備好要提交職工代表大會討論的材料。②組織職代會的會務工作。主要是：主持主席團的選舉并協(xié)助主席團主持召開好大會，做好會議程序的安排，組織小組討論，安排大會發(fā)言，認真聽取意見，會同有關部門起草好大會決議。③進行職代會閉會期間的組織工作，辦理職工代表或大會主席團交辦的事項。具體講有以下幾點：第一，組織和協(xié)助代表向職工群眾傳達大會精神，發(fā)動和組織職工貫徹執(zhí)行大會決議。第二，組織專門小組（或委員會）進行調查研究，向職工代表大會提出建議，督促檢查大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職工代表大會決議。第三，受理職工代表在行使正當民主權利時遭受打擊報告而提出的申訴、控告。接待和聽取職工代表、職工群眾對學校管理與工作的建議。第四，建立和完善職工代表大會的文書檔案工作。第五，向同級黨支部和上級工會報告關于職工代表大會工作的情況。作為工會主席，在工作中必須做好以上工作。但是，工會主席絕不能停留在這些日常具體工作上，為使職工代表大會不斷走向規(guī)范化、制度化和職能化，把學校的民主管理引向深入，還必須著眼于職工代表大會的基本建設，善于抓住具有關鍵性作用的工作內容，這主要是制度建設、組織建設和隊伍建設。（3）指導、支持和維護職代會正確行使職權。《職代會條例》規(guī)定：“工會有指導、支持和維護職代會正確行使職權的責任?！彼裕飨瘧撉袑嵷撈鹬笇?、支持和維護職代會正確行使職權的責任來。（4）組織開展職工思想政治工作，加強宣傳教育。①領導工會有關人員組織工會干部和會員學習馬列主義、毛澤東思想，并做到經?；?。②教育會員支持以校長為首的生產行政指揮系統(tǒng)行使職權，服從領導，遵守各項規(guī)章制度和紀律，努力工作。③深入基層工會了解會員的思想情況和工作情況，針對不同情況，做好思想工作。④教育會員積極學文化、學管理、學技術業(yè)務，不斷提高會員文化，技術業(yè)務水平。⑤組織領導有關人員做好干部的訓練工作。（5）組織和領導工會參與學校管理。①參加學校計劃、管理、人事安排和生活福利等項重要工作的討論。根據黨的方針和政策，提出對有關問題的意見和建議。②