【正文】 第十六條 中央、省屬單位和外地通知本市所屬單位派員參加其組團(tuán)出國的，本市派員單位須按第十三條規(guī)定程序申報(bào)，經(jīng)市政府或授權(quán)機(jī)關(guān)同意后方可提報(bào)出國人員名單和支付出國經(jīng)費(fèi)。參加中央、省屬單位和外地組團(tuán)出國舉辦和參加展覽會(huì)，其參展規(guī)模、參展單位的確定及參展人員的選派，須按第九條規(guī)定報(bào)市歸口組織派遣部門審定。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)運(yùn)展品和支付參展經(jīng)費(fèi)。屬外商向本市所屬單位招徠參展的，須按第九條規(guī)定報(bào)市經(jīng)貿(mào)委審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得承諾應(yīng)邀參展，不得發(fā)運(yùn)展品和支付參展經(jīng)費(fèi)。第十七條 由本市單位為主組團(tuán)出國執(zhí)行本市公務(wù)的，均按本市規(guī)定程序申報(bào)，不得徑報(bào)省或中央部門審批，也不得通過旅游途徑派出。公費(fèi)派員出國必須按因公出國規(guī)定程序申報(bào)，禁止按因私出國規(guī)定辦理。嚴(yán)禁組織公費(fèi)出國旅游或變相公費(fèi)出國旅游。第十八條 出國任務(wù)獲準(zhǔn)后，在規(guī)定期限內(nèi)未能派出的，須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。申請(qǐng)延期派出或改派、增派出國人員，改變或增加出訪國家、地區(qū)，延長在外期限等，均須按程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。少派出國人員或整個(gè)團(tuán)組不再派遣須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。第十九條 出國團(tuán)組或人員在境外申請(qǐng)?jiān)黾映鲈L國家和地區(qū)、改變活動(dòng)路線、延長在外期限、追加出國經(jīng)費(fèi)，由團(tuán)組負(fù)責(zé)人報(bào)告其主管部門，經(jīng)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。因特殊情況來不及請(qǐng)示國內(nèi)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的，須征得我駐外使、領(lǐng)館同意并取得其書面證明。第二十條 申報(bào)出國任務(wù)須留出充足的申辦時(shí)間。出國申報(bào)的內(nèi)容應(yīng)完整、清楚、準(zhǔn)確，所附文件與申報(bào)事項(xiàng)相符，手續(xù)完備。嚴(yán)禁弄虛作假，營私舞弊。第二十一條 出國任務(wù)審查呈報(bào)單位和市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)對(duì)出國任務(wù)申請(qǐng)事項(xiàng)須及時(shí)審查辦理，在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢。對(duì)無必要派遣或需要調(diào)整以及手續(xù)不完備的出國請(qǐng)示事項(xiàng)，由市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)徑復(fù)呈報(bào)單位。不予同意的抄報(bào)市政府備案。第二十二條 市經(jīng)貿(mào)委、市外辦應(yīng)建立或確定專門機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員承辦出國任務(wù)的審理工作。出國任務(wù)審查呈報(bào)單位必須確定專門機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職工作人員承辦出國任務(wù)申報(bào)工作。有關(guān)出國事項(xiàng)由承辦機(jī)構(gòu)逐級(jí)聯(lián)系，不承擔(dān)出國管理工作的部門和人員不得干預(yù)出國審批工作。第四章 出國護(hù)照、簽證第二十三條 出國人員須按規(guī)定申辦出國護(hù)照。市外辦是本市因公出國人員護(hù)照的頒發(fā)機(jī)關(guān)。第二十四條 申辦護(hù)照須出具交驗(yàn)有效出國任務(wù)批件或確認(rèn)件、出國人員審查批件及有關(guān)證件、國外邀請(qǐng)函電，并提供符合要求的本人照片，據(jù)實(shí)填寫《出國人員卡片》和《申請(qǐng)外國簽證事項(xiàng)表》。第二十五條 發(fā)照機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)審核申辦護(hù)照的有關(guān)證件。對(duì)不符合國家規(guī)定的，發(fā)照機(jī)關(guān)有權(quán)拒發(fā)護(hù)照。對(duì)已發(fā)出的護(hù)照，有權(quán)依照規(guī)定吊銷或宣布作廢。第二十六條 出國人員須妥善保管護(hù)照，回國后應(yīng)將有效護(hù)照交回派遣單位，由派遣單位在一個(gè)月內(nèi)交發(fā)照機(jī)關(guān)保存。其他單位和個(gè)人不得擅自保存有效護(hù)照。護(hù)照遺失，在國外須及時(shí)報(bào)告我駐外使、領(lǐng)館和當(dāng)?shù)刂伟矙C(jī)關(guān)，在國內(nèi)須及時(shí)報(bào)告發(fā)照機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。第二十七條 不得偽造、涂改、騙取、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借護(hù)照。第二十八條 市外辦負(fù)責(zé)代辦本市因公出國人員的外國簽證。派員單位和個(gè)人不得直接向外國駐華使、領(lǐng)館申辦簽證。第二十九條 申請(qǐng)外國簽證須提供有效的中國護(hù)照、外方邀請(qǐng)函電及符合要求的本人照片，填寫《外國簽證申請(qǐng)表》。對(duì)于違反國家規(guī)定和有關(guān)國家駐華使、領(lǐng)館規(guī)定的簽證申請(qǐng)，市外辦有權(quán)拒絕受理。第五章 出國經(jīng)費(fèi)管理第三十條 出國經(jīng)費(fèi)(含外匯額度和相應(yīng)人民幣)系指出國人員在外期間的食宿費(fèi)、公雜費(fèi)、個(gè)人零用費(fèi)和往返國際旅費(fèi)(含國外城市間交通費(fèi)，下同)以及參展費(fèi)等費(fèi)用。出國團(tuán)組須按規(guī)定用匯渠道申請(qǐng)用匯，經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易團(tuán)組使用本單位自有外匯，無外匯來源的可申請(qǐng)調(diào)劑解決。非經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易團(tuán)組使用非貿(mào)易外匯。黨政機(jī)關(guān)工作人員出國原則上使用非貿(mào)易外匯，不足時(shí)可使用市級(jí)留成外匯。除聘用的專業(yè)技術(shù)人員的出國經(jīng)費(fèi)由聘用單位支付外，其他出國人員所需出國經(jīng)費(fèi)原則上由其所在單位支付，黨政機(jī)關(guān)工作人員的出國經(jīng)費(fèi)不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。第三十一條 凡是從行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支出國經(jīng)費(fèi)的單位，每年須編制下出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，按行政隸屬關(guān)系報(bào)區(qū)政府或市直部門審查同意后，分別報(bào)市外辦或市經(jīng)貿(mào)委審查匯總，經(jīng)市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門審定后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)執(zhí)行。第三十二條 引進(jìn)技術(shù)設(shè)備單位在與外方簽訂的引進(jìn)技術(shù)設(shè)備合同中，不得訂有在合同金額中向外方支付我方出國考察、培訓(xùn)人員出國經(jīng)費(fèi)的條款。受托代理簽訂合同的外貿(mào)企業(yè)，不得為招徠生意和迎合用戶心理而在合同中訂有上述條款。合同審批機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)有上述條款的合同，不予批準(zhǔn)生效。各級(jí)外匯管理部門和各專業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)上述款項(xiàng)拒絕對(duì)外開證付匯。第三十三條 出國人員應(yīng)按照出國任務(wù)批件所列經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支，不得突破。由國外接待單位承擔(dān)費(fèi)用并將外幣直接支付出國人員自行使用的，各項(xiàng)開支也應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。凡與原批準(zhǔn)開支項(xiàng)目重復(fù)的或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，均不得開支，節(jié)余外匯須全部帶回交公。出國人員不得擅自借用、調(diào)用我駐外機(jī)構(gòu)的外匯，不得擅自將外匯存放國外。嚴(yán)禁套匯、逃匯。第三十四條 出國人員回國后須在十五日內(nèi)持有關(guān)證件到外匯管理部門或財(cái)政部門核銷出國經(jīng)費(fèi)。違反規(guī)定的開支一律不得報(bào)銷。第三十五條 各級(jí)財(cái)政、外匯管理部門和各專業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出國經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督管理。申辦或匯付出國經(jīng)費(fèi)須憑本市下達(dá)的出國任務(wù)批件或確認(rèn)件和出國人員審查批件。外匯管理部門和財(cái)政部門對(duì)出國人員國外開支費(fèi)用須嚴(yán)格審查核銷，并按季度將出國用匯情況報(bào)市政府，抄送市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)。第六章 出國教育、紀(jì)律和總結(jié)檢查第三十六條 出國人員應(yīng)接受國家安全、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及愛國主義等方面的教育。國家安全教育，由國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。其它教育，由派員單位和上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。第三十七條 出國人員應(yīng)做到：(一)忠于祖國，保守秘密，自覺維護(hù)國家、民族利益。(二)在外期間主動(dòng)接受我駐外使、領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)，遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)未授權(quán)事項(xiàng)不隨意表態(tài)和承諾。(三)遵守出訪國家的法律，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣，講禮貌、守信用、舉止大方，體現(xiàn)中華民族的道德風(fēng)尚。(四)忠于職守，勤奮工作，力爭取得最佳出訪效果。(五)不向外國人、外籍華人、華僑、港澳臺(tái)同胞索借財(cái)物，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定。(六)不擅自延長在外期限、增加出訪國家和地區(qū)、改變活動(dòng)路線?；貒螅J(rèn)真總結(jié)報(bào)告在外工作情況，辦結(jié)未盡事宜。第三十八條 出國團(tuán)組回國后必須認(rèn)真總結(jié)在外工作情況，并在十日內(nèi)書面報(bào)告派遣單位。有副局級(jí)或副縣(區(qū))級(jí)以上干部參加的出國團(tuán)組，須向市政府報(bào)告，抄報(bào)市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)。各派員單位及上級(jí)主管部門須及時(shí)檢查考核，并將考核意見和出國團(tuán)組工作總結(jié)一并轉(zhuǎn)報(bào)市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)。第三十九條 市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)須會(huì)同有關(guān)部門定期檢查出國管理工作情況，包括出國人員在外工作情況、執(zhí)行紀(jì)律情況、用匯情況等，收集典型事例，表彰先進(jìn)，糾正不良傾向，按季度向市政府綜合報(bào)告情況。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第四十條 在因公出國管理工作中，貫徹執(zhí)行國家涉外工作方針政策和本規(guī)定及模范遵守外事紀(jì)律、圓滿完成出國任務(wù)成績顯著的，由市出國任務(wù)審理機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十一條 違反本規(guī)定有關(guān)出國申報(bào)事項(xiàng)給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的，違反外事紀(jì)律對(duì)外造成惡劣影響的，或因?yàn)^職未能完成出國任務(wù)導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)損失的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門、單位依法查處。第四十二條 違反護(hù)照、簽證有關(guān)管理規(guī)定的，由市外辦依法查處。第四十三條 違反出國經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，由外匯管理部門和財(cái)政部門按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門給予行政處分。第四十四條 因公出國管理工作人員違反本規(guī)定弄虛作假、營私舞弊、嚴(yán)重失職的，給予行政處分。第四十五條 違反國家有關(guān)出國管理規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則第四十六條 本市各單位因公派員赴香港、澳門地區(qū)的管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。本市每因公赴香港地區(qū)人員的控制指標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一管理使用。第四十七條 出國人員的政審工作由各級(jí)組織人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理。第四十八條 青島人民政府外事辦公室和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。青島市人民政府于一九九0年十月十日發(fā)布的《青島市因公臨時(shí)出國管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。發(fā)布部門：青島市政府 發(fā)布日期：1993年09月30日 實(shí)施日期：1993年09月30日第三篇：因公出國標(biāo)準(zhǔn)“因公出國”標(biāo)準(zhǔn)知多少《 文摘報(bào) 》（2011年08月18日 01 版）與2010年的執(zhí)行數(shù)相比，今年中央部門的“三公”經(jīng)費(fèi)，唯有出國經(jīng)費(fèi)比去年增加。在已公布的94個(gè)部門中，有48個(gè)增加出國經(jīng)費(fèi)。目前適用的出國經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為2001年財(cái)政部頒布的《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》。出訪人員可報(bào)銷的費(fèi)用包括：交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。交通方面，人大常委會(huì)副委員長、政協(xié)副主席們，一般都坐國際班機(jī)頭等艙，而副部級(jí)以上官員標(biāo)準(zhǔn)也是頭等艙，司局級(jí)官員的標(biāo)準(zhǔn)是商務(wù)艙，其他人員只能坐經(jīng)濟(jì)艙。住宿方面，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人可以“實(shí)報(bào)實(shí)銷”，副