【正文】 上富裕生活，事關(guān)全市發(fā)展的全局。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，目的就是讓廣大黨員干部擔(dān)負(fù)起為困難地區(qū)和弱勢(shì)群眾解決實(shí)際問題的責(zé)任，更加堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，更好地服務(wù)于省域副中心城市建設(shè)。二、明確開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的主要任務(wù)中央開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)非常明確，就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。這四句話是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求和方向。作為教育活動(dòng)本身是有時(shí)間要求的，但保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、全心全意為人民服務(wù)是對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員的終身要求。“雙聯(lián)雙促”是探索一種長期加強(qiáng)黨性鍛煉的活動(dòng)載體，廣大黨員干部要積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中去，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。第一，要使黨員干部的群眾觀念進(jìn)一步牢固，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的先進(jìn)性要通過各級(jí)黨組織和每一名黨員來具體體現(xiàn)。黨員干部不是一般群眾，應(yīng)該有更高的要求，要做群眾的帶頭人，做維護(hù)群眾利益的帶頭人，而不是群眾的“尾巴”。增強(qiáng)黨性的過程，是黨員思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行的鍛造過程。經(jīng)歷這種鍛造，除了需要刻苦學(xué)習(xí)、不斷提高精神境界、開闊政治眼界外，還要靠在實(shí)踐中刻苦磨練。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，是在吸取以往各種扶貧幫困活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把解決基層和群眾的實(shí)際困難與進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念有機(jī)結(jié)合起來，在聯(lián)系對(duì)象上更加具體、更加固定。廣大黨員干部要通過經(jīng)常性地深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入社區(qū)，在傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，體察群眾疾苦的過程中，對(duì)照群眾的意見和要求，檢查自己的理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，宗旨觀念牢不牢，群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)濃不濃，從而真正觸及思想靈魂，使黨性得到鍛煉、得到磨礪，加強(qiáng)同群眾的交流，加深對(duì)群眾的了解，增進(jìn)對(duì)群眾的感情。第二，要切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。群眾利益無小事。在開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)中，要把關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題一樁樁、一件件地辦好，傾情而做，盡力而為。并不是每個(gè)黨員都有能力幫助困難群眾解決多少問題，但是黨員的背后有黨組織，黨員個(gè)人沒有能力解決的問題可以向組織反映，向上級(jí)組織反映。各級(jí)組織要想辦法研究解決。黨員干部具備一定的知識(shí)量、信息量和政策水平，通過聯(lián)系困難群眾，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、反映問題，上情下達(dá)，下情上達(dá)，宣傳教育，釋疑解惑，能夠起到促進(jìn)和諧、促進(jìn)穩(wěn)定的作用。要幫助解決國家惠農(nóng)政策在農(nóng)民身上不落實(shí)的問題；要幫助解決農(nóng)村群眾走路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問題；要幫助解決下崗職工利益補(bǔ)償不到位，就業(yè)、再就業(yè)渠道不寬、政策難落實(shí)的問題；要幫助解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題；要幫助解決社區(qū)弱勢(shì)群眾的生活困難問題，等等。要根據(jù)具體情況，從群眾最迫切需要解決的問題、群眾生產(chǎn)生活“卡脖子”的困難入手，制定計(jì)劃、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，一步一步地幫助群眾解決困難和問題。黨員干部接待上訪群眾，坐下來認(rèn)真傾聽群眾的傾訴，讓群眾有個(gè)渲泄的渠道，這本身也是一個(gè)理解、同情群眾，化解矛盾的過程?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)既要為群眾送溫暖，更要為群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送崗位。特別是要針對(duì)群眾思想上存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。市直單位聯(lián)系的貧困村黨組織和困難企業(yè)黨組織，一般矛盾較多、困難較大、發(fā)展較慢，黨組織不健全，黨組織作用難發(fā)揮。有的黨組織長期處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)；有的黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，源頭不活，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，青黃不接、后繼乏人的問題非常嚴(yán)重；有的國有企業(yè)在改革改制中，黨的工作無人做，黨員隊(duì)伍無人管?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)中，要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)解決這些基層黨組織建設(shè)中存在的問題。在農(nóng)村，要引導(dǎo)基層黨組織圍繞建設(shè)小康新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、化解村級(jí)債務(wù)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等工作來理清發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展措施。在企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)黨組織在改制中始終站在第一線，宣傳改革政策，調(diào)動(dòng)廣大職工支持改革、參與改革的積極性。要高度重視在基層組織中發(fā)展黨員的問題，努力把優(yōu)秀青年吸收進(jìn)黨的組織。第四，要努力化解各種社會(huì)矛盾，推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)。胡錦濤同志最近在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討會(huì)上指出，要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。市第十次黨代會(huì)提出了構(gòu)建“和諧襄樊”的發(fā)展要求。開展“雙建雙促”活動(dòng)對(duì)于推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)具有非常重要的意義。基層困難組織和弱勢(shì)困難群眾是社會(huì)發(fā)展不和諧的重要體現(xiàn)，是誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。要通過開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，建立黨員干部與廣大群眾之間的“雙向聯(lián)系”，在全社會(huì)倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境；通過建立這種“雙向聯(lián)系”，暢通社情民意的渠道，建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；通過建立這種“雙向聯(lián)系”，把黨的各項(xiàng)方針政策及時(shí)地宣傳到群眾中去，讓廣大群眾理解、支持、擁護(hù)黨的決策，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性；通過建立“雙向聯(lián)系”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)，杜絕形式主義、官僚主義和弄虛作假的歪風(fēng)，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系。全市廣大黨員干部要以這次先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入扎實(shí)地開展好“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，努力推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)。三、開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)需要把握的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的探索，實(shí)踐中還需要不斷地充實(shí)和完善。市直機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真研究，不斷總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好、堅(jiān)持好，取得服務(wù)人民群眾的實(shí)效。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市“四大家”和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要從我做起，率先垂范，為機(jī)關(guān)黨員干部作出表率?！半p聯(lián)雙促”重在聯(lián)系。聯(lián)系就是要下去，就是要深入，就是要到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要抽出二到三天的時(shí)間，深入到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶。不能借口工作忙不開展這項(xiàng)工作。要沉下去，住下來，與群眾交朋友，話家常，把群眾的家庭生活狀況搞清楚，把群眾迫切需要解決的問題排出來，把群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的路子理清楚。對(duì)群眾反映的問題凡是有條件解決的，要盡快解決；對(duì)需要相關(guān)部門配合解決的，要積極做好協(xié)調(diào)工作；對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要向群眾做好解釋工作，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。切忌遇到困難“繞道走”，敷衍塞責(zé)，相互推諉。二是要防止形式主義。“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的載體，是推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得扎實(shí)成效的形式。我們要運(yùn)用這種形式推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)，但要力戒形式主義。組織開展這項(xiàng)活動(dòng)，工作量很大，任務(wù)十分艱巨，貴在長期堅(jiān)持。只要共產(chǎn)黨還在執(zhí)政，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就要永遠(yuǎn)保持，就要長期堅(jiān)持這項(xiàng)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)如果組織得好，群眾就會(huì)歡迎；組織得不好，造成形式主義，就會(huì)有損黨員干部在群眾中的形象。第一，要突出重點(diǎn)。要把聯(lián)系的基層黨組