【正文】 前圍繞資源的深度轉(zhuǎn)化利用，初步形成了原煤發(fā)電粉煤灰建材工業(yè)、原煤甲醇下游產(chǎn)品建材食用級(jí)二氧化碳、鹽燒堿聚氯乙烯等多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。幾天的深入企業(yè)，見(jiàn)證了企業(yè)超前的發(fā)展理念和員工朝氣蓬勃的工作狀態(tài)，也對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念有了一定認(rèn)識(shí)和了解，體會(huì)頗深。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用的有效途徑。由于煤炭是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以沿著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品，把資源吃干榨凈。因此，要發(fā)揮煤炭資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價(jià)值含量。比如每噸煤500元，賣掉一頓煤，只有500元；轉(zhuǎn)化成電，可以賣800元；做成甲醇，就變成1100元；甲醇在往下走，發(fā)展精細(xì)加工，價(jià)值可能上萬(wàn)元。因此，對(duì)煤炭資源的合理開發(fā)利用，走精細(xì)化的路子，既節(jié)約資源，又有可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要措施。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。幾十年來(lái)，我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展基本上走的是一條粗放開發(fā)、簡(jiǎn)易加工、低效利用的數(shù)量速度型道路，存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2007年，榆林市被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好這一發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可持續(xù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要保證。循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。煤礦每年都要產(chǎn)生大量煤矸石、中煤和煤泥等廢料，熱電廠每年要排出大量的粉煤灰和其它的工業(yè)廢料。這樣的次級(jí)產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品的大量排放，就為發(fā)展有規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了條件。煤炭生產(chǎn)要消耗大量的資源，如何做到“減量化”和“資源化”，是企業(yè)要解決的突出問(wèn)題。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成“資源→產(chǎn)品→廢物(再生資源)→再生產(chǎn)品┅”的循環(huán)生產(chǎn)模式，煤炭在“吃干榨凈”中價(jià)值得到充分利用，延伸了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，使電力、建材、焦化、煤化工逐步成長(zhǎng)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型城市走新型工業(yè)化道路的必然選擇。資源消耗低、環(huán)境污染少，是資源型城市走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環(huán)境污染。把以前排放的“三廢”當(dāng)“寶”利用，既可降低生產(chǎn)成本，也將大大減少對(duì)環(huán)境的污染。五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)要解決好自身的問(wèn)題。提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使自己擁有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不能模仿的能力；要有一個(gè)好的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一開始就有一個(gè)指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)率全局的總綱領(lǐng)和總謀劃；要進(jìn)一步提高技術(shù)水平，加強(qiáng)管理工作；要注意研究國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)，特別是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策的研究，未雨綢繆；要做好外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析，研究市場(chǎng)需要，尤其是在上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，要注意研究市場(chǎng)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，比如甲醇等產(chǎn)品的市場(chǎng)飽和度等，“想好了再干”，而不是“干完了再想”。同時(shí)要解決好資金等問(wèn)題。五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及建議(1)資源綜合利用技術(shù)落后。目前榆林市大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)的影響，資金、技術(shù)投入不夠，資源節(jié)約與綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。高科技的項(xiàng)目少，與煤炭等資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍水平較低，綜合利用裝備規(guī)模小、工藝落后。同時(shí)，目前的環(huán)保工作依然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)解決環(huán)保問(wèn)題。建議政府加大綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，支持開發(fā)、建設(shè)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項(xiàng)目。(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目初期投資大、市場(chǎng)開拓周期長(zhǎng)，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。尤其是民營(yíng)企業(yè)，僅靠企業(yè)自身的積累來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過(guò)與陜西普宇集團(tuán)恒源(南區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人攀談了解到，他們的資金來(lái)源主要是自籌，民營(yíng)企業(yè)銀行貸款難度大，手續(xù)審核嚴(yán)格、周期長(zhǎng)。建議政府一方面要加大對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持力度，提供優(yōu)惠的財(cái)稅、金融信貸政策；另一方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)每年繳納的排污費(fèi)應(yīng)全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)。(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度不夠。由于受文化和地域的限制和影響，榆林企業(yè)家的思想還是有一定的束縛，加之循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的前期投資過(guò)大，利潤(rùn)回報(bào)率周期長(zhǎng)，一些企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有逃避現(xiàn)象。建議政府廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及和宣傳。充分利用經(jīng)過(guò)試點(diǎn)以來(lái)近五年培育并成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)的成功典型案例，大力進(jìn)行令人信服的示范教育，從而促進(jìn)全民族轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)理念。第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展江澤民主席在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)”。朱镕基總理在會(huì)見(jiàn)第三屆中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)第一次會(huì)議的中外委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要意義。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也可稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從根本上改變我國(guó)資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動(dòng)為基本特征的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續(xù)發(fā)展的模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。首先在生產(chǎn)和生活的全過(guò)程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化；其次是對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則，達(dá)到廢棄物的資源化；三是對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，使其不對(duì)環(huán)境帶來(lái)污染?？傊?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間長(zhǎng)期存在的矛盾，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色消費(fèi)等方面。二、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。我國(guó)的資源狀況，一方面人均資源