【正文】 需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史，我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外??到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就?！鄙蟼€(gè)世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%，但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，可以分為慢性病、特殊病種種意外傷害的情況采取不同的報(bào)銷(xiāo)比例意外傷害的情況采取不同的報(bào)銷(xiāo)比例，可以在一定程度上避免因病致貧、因病反貧的情況。醫(yī)療保險(xiǎn)可以發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)保障作用不同的醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)的具體操作第三篇：新農(nóng)村合作醫(yī)療匯報(bào)新農(nóng)村合作醫(yī)療匯報(bào)新農(nóng)村合作醫(yī)療匯報(bào)新農(nóng)村合作醫(yī)療匯報(bào)一、新農(nóng)合運(yùn)行情況 參合及資金到位情況。我縣度農(nóng)業(yè)人口數(shù)為人，參合農(nóng)民人，參合率為.%，比去年增長(zhǎng).%。目前正在開(kāi)展2011新農(nóng)合籌資工作，截止月日，我縣已有萬(wàn)余人參加新農(nóng)合，參合率達(dá)%。應(yīng)籌集新農(nóng)合資金萬(wàn)元，已全部到縣 新農(nóng)合基金專(zhuān)戶，其中農(nóng)民個(gè)人籌資萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金將到位萬(wàn)元。醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況。截止今年月日，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用萬(wàn)元，受益率為.％，統(tǒng)籌資金使用率為%。，醫(yī)療總費(fèi)用萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例為.%，人均報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用元，最高報(bào)銷(xiāo)金額萬(wàn)元，有人獲得了萬(wàn)元的二次救助。，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用萬(wàn)元。，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用萬(wàn)元。，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用萬(wàn)元。新農(nóng)合實(shí)施細(xì)則調(diào)整情況。一是從2011年起個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)由元提高到元。二是門(mén)診統(tǒng)籌基金每人每年按元計(jì)提，門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)封頂線由元提高到元，家庭成員間可共用，取消單日次報(bào)銷(xiāo)元的限制。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)診統(tǒng)籌基金總額按每參合農(nóng)民元的%預(yù)算，另%由縣合管辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、參合農(nóng)民健康需求、農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量、當(dāng)年就診人次、年就診率、次均門(mén)診費(fèi)用等指標(biāo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間調(diào)劑使用。四是縣財(cái)政局按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)診統(tǒng)籌基金總量的十二分之一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)撥周轉(zhuǎn)金。五是將住院報(bào)銷(xiāo)封頂線由萬(wàn)元提高到萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷(xiāo)比例由%提高到%；縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)比例由%提高到%；統(tǒng)籌地外省內(nèi)市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為元，報(bào)銷(xiāo)比例為%；省級(jí)及省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為元，報(bào)銷(xiāo)比例為%；統(tǒng)籌地外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為元，報(bào)銷(xiāo)比例為%。六是《國(guó)家基本藥物目錄》內(nèi)藥品，報(bào)銷(xiāo)比例比國(guó)家基本藥物目錄外藥品，提高%報(bào)銷(xiāo)。二、主要工作措施 健全組織管理體系。自我縣啟動(dòng)新農(nóng)合制度以來(lái)，形成了較為完善的縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合工作組織管理體系，做到了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)和人員四落實(shí)。一是縣上成立了縣合管委、合監(jiān)委、合管辦，專(zhuān)家評(píng)審組等議事機(jī)構(gòu)，組建了縣合管中心，落實(shí)了合管中心的編制和負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)合的審核報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了合管委、合管辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定了－名新農(nóng)合管理人員編制，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的辦事窗口和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合管理工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和具備住院條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置合管科，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)新農(nóng)合費(fèi)用的審核報(bào)銷(xiāo)工作。四是縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包社，社干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生包戶的“一包一”責(zé)任制。五是對(duì)新農(nóng)合籌資進(jìn)度快、資金上劃及時(shí)、新農(nóng)合管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣進(jìn)行通報(bào)表彰，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，3年來(lái)共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。一是培訓(xùn)“廣”。三年以來(lái)全縣共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)人員萬(wàn)人次，新農(nóng)合管理人員、經(jīng)辦人員、村社干部、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、培訓(xùn)率達(dá)%。二是形式“多”。全縣各級(jí)各部門(mén)采取張貼宣傳單、標(biāo)語(yǔ)，利用專(zhuān)欄、廣播、電視、報(bào)刊、壩壩會(huì)等宣傳形式，大造聲勢(shì)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，累計(jì)發(fā)放宣傳單余萬(wàn)份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)余條，制作宣傳標(biāo)牌余塊，宣傳板報(bào)余期，農(nóng)民群眾新農(nóng)合知曉率達(dá)%以上。三是效果“好”。通過(guò)針對(duì)性地開(kāi)展具體、形象、生動(dòng)的典型事例宣傳，現(xiàn)身說(shuō)法，弘揚(yáng)講奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心，互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，使群眾切實(shí)感受到新農(nóng)合政策的好處，進(jìn)一步提高自覺(jué)參合意識(shí)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。一是建立信息管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安裝了醫(yī)院管理系統(tǒng)，并與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對(duì)接；新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安全裝新農(nóng)合系統(tǒng)，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可對(duì)參合住院病人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每季度組織新農(nóng)合專(zhuān)家組對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、藥品使用和收費(fèi)行為。3年以來(lái)，我縣對(duì)在新農(nóng)合管理工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題的名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)予以撤職，名院長(zhǎng)進(jìn)行了誡勉談話，名分管副院長(zhǎng)行政記大過(guò)，名醫(yī)務(wù)人員暫停新農(nóng)合報(bào)賬資格，名醫(yī)務(wù)人員行政記大過(guò)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)