【正文】 行冀紀(jì)[1997]39和石紀(jì)[1997]3號文件規(guī)定，各縣（市）一般人員到市辦聯(lián)系工作，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室接待，綜合處安排，標(biāo)準(zhǔn)按15元/人掌握，本辦1—2人陪同；各縣（市）主任到市辦聯(lián)系工作，由綜合處統(tǒng)一安排接待，標(biāo)準(zhǔn)按30元/人掌握；上級領(lǐng)導(dǎo)到本辦檢查工作，由綜合處安排。所有接待費(fèi)開支須主管財(cái)務(wù)的副主任審批，否則一律不予結(jié)帳報(bào)銷。6．辦公費(fèi)辦公用品由綜合處按計(jì)劃統(tǒng)一購置，完善購買手續(xù)，報(bào)銷單據(jù)由經(jīng)辦人簽字，綜合處長審核后，按規(guī)定的審批程序報(bào)銷。辦公用品由綜合處設(shè)專人管理，并做好領(lǐng)取登記工作.㈢、專項(xiàng)資金的管理本辦的專項(xiàng)資金指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的兩項(xiàng)資金（農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)費(fèi)、科技費(fèi)）和市政府下達(dá)我辦的支農(nóng)資金。專項(xiàng)資金按照其用途做到?？顚Ｓ茫瑢す芾?。1．農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)費(fèi)嚴(yán)格按照財(cái)農(nóng)字[1999]102號關(guān)于印發(fā)財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)使用管理若干規(guī)定》的通知執(zhí)行，農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)費(fèi)主要用于項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、培訓(xùn)、宣傳、設(shè)備購置及維修等十類項(xiàng)目的支出。2．科技費(fèi)市級科技費(fèi)主要是用于對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容的確定，由各業(yè)務(wù)處室根據(jù)國家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的要求，結(jié)合我市實(shí)際，拿出具體方案，經(jīng)主管主任審核并由主任批準(zhǔn)后實(shí)施。3．支農(nóng)資金支農(nóng)資金嚴(yán)格按市政府和財(cái)政部門的有關(guān)要求執(zhí)行。㈣、支票、現(xiàn)金及單據(jù)的管理1．嚴(yán)格支票管理。對外支付凡200元以上的款項(xiàng)原則上使用支票結(jié)算。凡需取用支票必須持有會(huì)計(jì)簽發(fā)的審批單，取用支票后在三天內(nèi)必須報(bào)帳。支票隨用隨取，不準(zhǔn)占壓或隨身攜帶。領(lǐng)用支票要認(rèn)真登記，逾期不用及時(shí)收回注銷。作廢要與存根一起保存，支票丟失，要立即到銀行辦理掛失手續(xù)，登報(bào)聲明作廢。2．嚴(yán)格現(xiàn)金管理。嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，認(rèn)真辦理現(xiàn)金收付，從嚴(yán)控制庫存現(xiàn)金，庫存現(xiàn)金不得超過核定限額，財(cái)務(wù)室不得私人存放現(xiàn)金。原則上不允許個(gè)人借用公款。因公外出借款500元以上時(shí)，提前1天通知綜合處，回來后3天內(nèi)報(bào)帳，多退少補(bǔ)。所有借款都要認(rèn)真填寫借據(jù)，須經(jīng)主管財(cái)務(wù)的副主任審批。3．各種票據(jù)必須是正式發(fā)票，填寫要素齊全，大小金額相符合，收款單位印章清晰，經(jīng)辦人、審批人簽字齊全，否則不予報(bào)銷。禁止白條下帳、頂庫、坐支現(xiàn)金。㈤、其它嚴(yán)格按石家莊市財(cái)政局編印的《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)常用標(biāo)準(zhǔn)制度匯編》執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行市財(cái)政部門新出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定。七、考勤制度㈠、請銷假制度請銷假制度實(shí)行下管一級。1．事假、病假：申明理由，由處長做好記錄。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員請事、病假三天以內(nèi)由處長批準(zhǔn)，三天以上由主管主任批準(zhǔn)；正副處長請事、病假由主管主任批準(zhǔn)；主管主任有事向主任請假。所有請假人員上班后要主動(dòng)銷假。2．假期：工作人員休國家規(guī)定的年休假、探親假，需由本人提出申請，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員休假經(jīng)處長同意，報(bào)主管主任批準(zhǔn)；正副處長休假經(jīng)主管主任同意，報(bào)主任批準(zhǔn)；主管主任休假經(jīng)主任批準(zhǔn)。㈡、曠工未經(jīng)批準(zhǔn)不到崗或請假到期不歸，均按曠工處理。㈢、出勤記錄以處為單位，由處長或副處長負(fù)責(zé)做好考勤登記。出勤情況作為考核評優(yōu)重要依據(jù)。㈣、懲處辦法月累計(jì)無故遲到早退5次，曠工2天及事假滿5天、病假滿10天以上者，扣除當(dāng)月定補(bǔ)（本人住院及照顧住院的直系親屬除外），累計(jì)病事假超過公休假的不再安排公休。對遲到早退者給予通報(bào)批評，對曠工者給予紀(jì)律處分，年終考核不得評為優(yōu)秀公務(wù)員。八、學(xué)習(xí)制度㈠、學(xué)習(xí)內(nèi)容1．理論學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想；2．法律、法規(guī)；3．中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的方針政策；4．業(yè)務(wù)知識：英語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、WTO知識、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理、資金管理、國家、省開發(fā)辦有關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)的方針政策等內(nèi)容。5．其它需組織學(xué)習(xí)的重要文件等。㈡、學(xué)習(xí)形式和時(shí)間堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，每周星期五下午為學(xué)習(xí)日，自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。以處為單位，半月組織一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容由處室自定；全辦集中學(xué)習(xí)，由綜合處負(fù)責(zé)組織，一般每月一次。重要學(xué)習(xí)內(nèi)容隨時(shí)組織學(xué)習(xí)。㈢、學(xué)習(xí)要求1．建立考勤制度。集中學(xué)習(xí)，要求全體干部職工積極參加，凡不能按時(shí)參加學(xué)習(xí)的人員，要及時(shí)請假，事后要主動(dòng)補(bǔ)課。學(xué)習(xí)考勤記錄，作為考評的內(nèi)容。2．做好學(xué)習(xí)筆記。要求每個(gè)人都要有學(xué)習(xí)筆記，機(jī)關(guān)支部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，適時(shí)舉辦形式多樣的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，年終評選學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人。本人的學(xué)習(xí)筆記及撰寫體會(huì)文章刊載情況列為年終考評的重要內(nèi)容。九、公文處理制度㈠、發(fā)文處理1．本辦常用公文種類及用途。⑴決定。適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng).⑵通知。適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。⑶通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)；批評錯(cuò)誤；傳達(dá)重要精神或者情況。⑷報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。⑸請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求批示、批準(zhǔn)。⑹批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。⑺意見。適用于對重要問題指出見解或處理辦法。⑻函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問或答復(fù)問題；請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。⑼會(huì)議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。2．本辦應(yīng)遵循下列行文規(guī)則⑴凡屬涉及到農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的文件，文頭用“石家莊市財(cái)政局文件”，文號為“市財(cái)農(nóng)開[ ]號”。⑵其余文件一律以“開發(fā)辦”名義行文，文頭用“石家莊市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件”，文號為“石農(nóng)開[ ]號”。本辦內(nèi)設(shè)各處室不得直接對外行文。⑶文件簽發(fā)程序。各處室起草的文件先由處長把關(guān)（簽字）后，報(bào)綜合處審核，確定文號。原則上，一般性文件或以集體研究議定的文件，由主管主任簽發(fā)，凡涉及到綜合性工作，辦內(nèi)重大事宜的文件，由主任簽發(fā)。⑷向上級機(jī)關(guān)請示，一般應(yīng)一事一文。請示、報(bào)告要分開，報(bào)告中不得夾帶請示內(nèi)容。一般不得越級請示和報(bào)告。⑸送各主任批辦的文件，一律由綜合處登記，經(jīng)綜合處處長簽批。不得一份請示文件分送幾位領(lǐng)導(dǎo)。⑹印刷份數(shù)與發(fā)方范圍。①正式文件：（印制10—12份）：本辦文號印發(fā)10份，上報(bào)有關(guān)單位，抄送本辦各主任、綜合處及有關(guān)處室留存。市財(cái)政局文號印發(fā)12份，上報(bào)有關(guān)單位，抄送本辦各主任、綜合處、財(cái)政局農(nóng)業(yè)處及有關(guān)處室留存。（印制20份）：本辦文號印發(fā)各縣（市）農(nóng)開辦各1份，抄送省農(nóng)開辦有關(guān)處室，本辦各主任、綜合處及有關(guān)處室留存。市財(cái)政局文號印發(fā)各縣（市）農(nóng)開辦、財(cái)政局各1份，抄送省農(nóng)開辦有關(guān)處室，本辦各主任、綜合處及有關(guān)處室留存。②簡報(bào)（印制30份）：印發(fā)各項(xiàng)目縣（市）農(nóng)開辦，省農(nóng)開辦，市主管農(nóng)業(yè)副書記、副市長、農(nóng)工委書記，市委辦、市政辦信息處、農(nóng)業(yè)處、本辦各主任及各處室。㈡、收文處理綜合處文秘人員收到文件后，進(jìn)行收文登記，其它處室人員從上級或其它部門取得文件后，也應(yīng)先交綜合處登記。文秘承辦人填寫文件傳閱卡送綜合處處長閱簽后，呈有關(guān)主任閱批，綜合處按批示意見交有關(guān)處室簽收并辦理。㈢、文件的審批傳閱、借閱1．審批文件。根據(jù)綜合處長的擬辦意見，閱文者要寫批示、簽姓名、簽日期。2．傳閱文件。閱文者一般不需要寫批示，只簽姓名和日期。3．需各有關(guān)處室閱辦的文件，閱文者閱后要簽字、簽閱文日期，填寫辦理意見。需退回的文件，一般應(yīng)按時(shí)退回綜合處。4．借閱文件。要經(jīng)綜合處處長批準(zhǔn)，辦理借閱登記手續(xù)，退文后注銷。機(jī)密文件，一般只限在機(jī)要（保密）．查閱檔案卷宗。要經(jīng)綜合處主管處長批準(zhǔn)，一般不得帶出檔案室。特殊情況需要帶出的，要嚴(yán)格借還手續(xù)，不得他人代辦。外單位來我辦查閱檔案，須持單位介紹信方可查閱。十、文印工作制度㈠、文印工作人員職責(zé)1．要努力學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。2．要堅(jiān)守崗位，忠于職守，工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，提高質(zhì)量和效率。有事請假。有急件需晚上或節(jié)假日加班時(shí)，要按照領(lǐng)導(dǎo)安排，按時(shí)完成任務(wù)。3．增強(qiáng)保密觀念。對機(jī)密文件不得向外傳播。多余文件、廢頁及時(shí)銷毀。4．要愛護(hù)文印室的所有機(jī)器設(shè)備，做到精心使用和管理，經(jīng)常擦試和保養(yǎng)，保證設(shè)備正常工作。一旦發(fā)生損壞及時(shí)請示修理，不得延誤工作。㈡、打印1．各處室起草的公文或資料，一般在本辦打印。特殊情況，需外出打印的，先填寫打印材料登記單，經(jīng)綜合處處長簽字后到指定地點(diǎn)打印，否則不予結(jié)帳。2．打印文件要按格式字號和用紙規(guī)定，分清主次、緩急。急件做到隨來隨印，一般文件打印按要求準(zhǔn)時(shí)打印。各處室送來的打印件，由各處室起草人負(fù)責(zé)校對。3．打印文件要嚴(yán)格控制份數(shù)，力求節(jié)約紙墨。對所有打印文件要進(jìn)行登記，按月統(tǒng)計(jì)數(shù)量。起名存盤，按要求確定保存時(shí)間。㈢、復(fù)印及設(shè)備管理制度1．密級文件一般不準(zhǔn)復(fù)印，確需復(fù)印的，要按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管主任批準(zhǔn)后方可復(fù)印。2．復(fù)印一般文件和資料，須填寫復(fù)印材料登記單，經(jīng)綜合處長或副處長簽字后由打字員負(fù)責(zé)復(fù)印。3．復(fù)印機(jī)裝在打字室，打字員為責(zé)任人，并建立消耗品臺(tái)帳，做好登記。4．各處室的計(jì)算機(jī)設(shè)專人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，非責(zé)任人不得隨意拆裝計(jì)算機(jī)和打印設(shè)備。十一、公章和辦公設(shè)備管理使用制度。1．本辦公章由綜合處負(fù)責(zé)，明確專人管理，行文加蓋公章，需經(jīng)主管主任簽字，由綜合處登記備案。業(yè)務(wù)工作以外需加蓋公章的必須由主管綜合處的副主任或主任簽字，否則不予蓋章。2．辦公設(shè)備系單位辦公所用，嚴(yán)禁個(gè)人使用或私自外借．3．辦公設(shè)備由綜合處設(shè)專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)、保管。筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、光學(xué)相機(jī)由綜合處設(shè)專人維護(hù)保管，各處室設(shè)專人使用，隨用隨領(lǐng)，用完即還，做好登記。不得將設(shè)備帶回家和在外過夜（出差除外）。4．?dāng)z像機(jī)、刻錄機(jī)，由綜合處設(shè)專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保管、使用，各處室需用時(shí)，由主管主任批準(zhǔn)。十二、值班制度㈠、值班時(shí)間：夜間為18時(shí)至次日8時(shí)，雙休日及節(jié)假日白天為8時(shí)至18時(shí)。㈡、領(lǐng)導(dǎo)帶班主任、副主任實(shí)行每周輪流帶班制，負(fù)責(zé)查崗和處理值班期間所發(fā)生的事件。領(lǐng)導(dǎo)帶班期間開啟手機(jī)，保證24小時(shí)通訊暢通。㈢、值班紀(jì)律1．嚴(yán)格遵守值班時(shí)間。做到接班者不到，交班者不走，確保值班時(shí)間不斷人。如本人有事不能到崗，一般應(yīng)自行找人替換，并與帶班領(lǐng)導(dǎo)溝通，特殊情況由綜合處安排。2．做好安全巡視工作。值班期間對各處室的門窗是否關(guān)好，燈具是否關(guān)閉，是否存有不安全隱患等做好巡視，夜班不少于三次，白班不少于四次。并做記錄。3．接聽電話要文明用語。對上級下達(dá)通知、布置任務(wù)和下級請示或報(bào)告工作以及突發(fā)事件要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知有關(guān)人員并做好記錄。4．值班室衛(wèi)生。交班前打掃衛(wèi)生，保持值班室清潔。5．擅自不到崗、脫崗（查崗無人按脫崗處理）者在全辦進(jìn)行通報(bào)批評，扣發(fā)值班補(bǔ)助和當(dāng)月定補(bǔ)，且年終考核不得評為優(yōu)秀。因脫崗未接到通知，貽誤工作的，除扣發(fā)補(bǔ)助外還要在全辦大會(huì)上做檢查；發(fā)生失火、失盜等嚴(yán)重問題的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。十三、車輛管理制度㈠、車輛管理1．辦內(nèi)所有車輛均由綜合處統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。2．保障主任定車定司機(jī)。副主任保障工作用車，特殊情況由綜合處調(diào)度。3．使用車輛的原則：在同等條件下優(yōu)先保障接待上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)用車；其二保障市委、市政府統(tǒng)一安排的活動(dòng)用車；其三保障辦重大活動(dòng)公務(wù)用車，保障日常機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和取送機(jī)要文件用車。4．處室工作用車實(shí)行登記制度。市區(qū)內(nèi)經(jīng)綜合處長批準(zhǔn)，市區(qū)外經(jīng)主管主任批準(zhǔn)后，車管人員統(tǒng)一安排。5．嚴(yán)禁為辦婚事動(dòng)用車輛。6．遇五一、十一、春節(jié)無值班任務(wù)和工作安排以及司機(jī)因事、因病請假期間的車輛一律在機(jī)關(guān)停放。7．原則上不出私車。特殊情況，本人填寫用車單，市區(qū)內(nèi)經(jīng)主管主任批準(zhǔn)，由車管人員安排。8．為便于車輛維修保養(yǎng)、出車補(bǔ)貼、路橋費(fèi)的發(fā)放和報(bào)銷，增加車管的透明度，建立行車檔案。內(nèi)容包括：行車路線、公里數(shù)、油耗、維修保養(yǎng)等情況。㈡、司機(jī)管理1．駕駛?cè)藛T要自覺遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酗酒和酒后開車，要愛護(hù)車輛，搞好保養(yǎng)維護(hù)，做到定期檢車、安全、正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2．服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守工作崗位，上班時(shí)間一般在司機(jī)班等候，不準(zhǔn)在車上滯留，收到傳呼立即回話。3．車輛若發(fā)生交通事故，司機(jī)要立即實(shí)事求是將情況上報(bào)綜合處，并由綜合處根據(jù)交管部門意見及保險(xiǎn)公司理賠協(xié)議做出處理。如發(fā)現(xiàn)私了、隱瞞情況、不據(jù)實(shí)上報(bào)者，后果自負(fù)。4．司機(jī)有事請假，要提前向綜合處報(bào)告，在可能的情況下，盡量安排。但如工作需要，個(gè)人必須服從工作。5．車輛必須做到專車專人駕駛，不經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意換車，更不得借與他人。6．不得自行決定私自出車。有事（含節(jié)假日）用車，必須按個(gè)人用車辦理有關(guān)手續(xù)。否則，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)出私車者按每公里2元扣發(fā)出車補(bǔ)。出現(xiàn)的一切不良后果，．加強(qiáng)自身修養(yǎng)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，遵守紀(jì)律，無論在機(jī)關(guān)還是下鄉(xiāng)外出，都要做到嚴(yán)格要求自己，不該說的不說，不該問的不問，不該做的不做，維護(hù)開發(fā)辦的形象。㈢、燃油與維修1．燃油。車輛實(shí)行內(nèi)部油票，定點(diǎn)加油，每次加油司機(jī)要上報(bào)行車?yán)锍蹋C合處依據(jù)行車?yán)锍坦┯?；在本市所轄縣（市）范圍內(nèi)行車不允許在外擅自加油，否則不予報(bào)銷。2．車輛修理。車輛修理要厲行節(jié)約，由本車司機(jī)提出申請，并嚴(yán)格按修車審批卡批準(zhǔn)的項(xiàng)目在指定地點(diǎn)修車，司機(jī)無權(quán)變更審批項(xiàng)目，否則不予結(jié)算。