【正文】 是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我們建議：深化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要盛況，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，文化站無疑必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業(yè)單位，要將文化站的人、權(quán)、事、物徹底下放，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府垂直的工作部門；明確文化局的主管職能，把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)嘗試將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業(yè)納入“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一，與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。增加投入，加大對(duì)文化中心配套建設(shè)的投入。陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)，陣地和設(shè)備劃最文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備，比如建好一個(gè)文化站，一個(gè)廣播站，一個(gè)圖書室，一個(gè)農(nóng)科教中心，一個(gè)文體活動(dòng)中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確立群眾文化群眾辦的思路，動(dòng)員多方力量參與群眾文化建設(shè)，保住好開展群眾文化的基本陣地。提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊(duì)伍中，整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專職不專，陣地丟失，文化活動(dòng)少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊(duì)伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，文化專干基本工資應(yīng)實(shí)行全額撥款，獎(jiǎng)金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)足，以確保農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定和自身“責(zé)任田”的耕種。同時(shí)，各級(jí)文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長(zhǎng)期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動(dòng)性為“無功就是過”的主動(dòng)性，在國(guó)家群眾文化政策的指導(dǎo)下，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的天地，繁榮我鄉(xiāng)農(nóng)村文化。第三篇：關(guān)于農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告杭錦后旗文體局按照要求，我局對(duì)全旗文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研和思考，形成如下調(diào)研報(bào)告。一、我旗文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施得到改善?！笆晃濉捌陂g，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目捆綁、集中投入，建成了6個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、97個(gè)“農(nóng)家書屋”和一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合活動(dòng)室及農(nóng)民文化廣場(chǎng)，爭(zhēng)取到價(jià)值200多萬(wàn)元的圖書、聲像設(shè)備和體育器械；新建塞上星、園子渠文化健身廣場(chǎng)兩處；投資2000萬(wàn)元的文化會(huì)展中心，成為全旗標(biāo)準(zhǔn)性建筑，旗圖書館整體搬遷到樓內(nèi)辦公，新購(gòu)置了桌椅、電腦；2009年，建成了文化信息資源共享工程杭錦后旗支中心，并投入運(yùn)行，為廣大讀者，特別是青少年提供了更加安全、健康、綠色的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，是杭后歷史上公共文體設(shè)施建設(shè)規(guī)模最大、投入最多、效果最為顯著的時(shí)期。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是節(jié)日文化活動(dòng)異彩紛呈，在每年元旦、春節(jié)、五一、七一和國(guó)慶等重大節(jié)日期間，都精心組織秧歌高蹺、舞龍舞獅、燈謎競(jìng)猜、迎春燈展、大型廣場(chǎng)晚會(huì)等一系列群眾喜聞樂見、踴躍參與的文體活動(dòng)，營(yíng)造歡樂祥和、文明喜慶的氛圍。二是組織舉辦全旗業(yè)余歌手大獎(jiǎng)賽、書畫作品展評(píng)、少兒才藝展示等群眾性主題文化活動(dòng)，連續(xù)三年與陜壩鎮(zhèn)共同舉辦了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，活動(dòng)持續(xù)一個(gè)月。每年組織開展送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足了基層廣大群眾精神文化生活需求。三是農(nóng)村文化建設(shè)取得重大突破。在“十個(gè)一工程”帶動(dòng)下，全旗組建了30多支農(nóng)民文藝隊(duì)，以二人臺(tái)、秧歌高蹺為活動(dòng)形式，在宣傳政策法律、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上發(fā)揮了重要作用。四是文藝創(chuàng)作取得豐碩成果?！笆晃濉逼陂g，創(chuàng)作了一批帶有濃郁地方特色的小品、舞蹈、歌曲等優(yōu)秀作品。其中，河套藝術(shù)團(tuán)編創(chuàng)的大型歌舞晚會(huì)《水源酒緣情圓》獲全旗第二屆專業(yè)文藝匯演金獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，新創(chuàng)作的歌曲《河套新娘》、《河套話》及舞蹈《古泉戀》、《嫁》深受廣大群眾的歡迎；李小平作品《莊戶人家》獲2009感動(dòng)中國(guó)新歌新曲二等獎(jiǎng)、《摘枸杞的姑娘》獲自治區(qū)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、《河套人家》獲自治區(qū)人民政府頒發(fā)的“薩日納”獎(jiǎng)；文化館長(zhǎng)崔瑞軍很多美術(shù)作品在各級(jí)各類書畫展中獲獎(jiǎng)。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快。隨著經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，全旗文化市場(chǎng)出現(xiàn)了檔次逐步提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大，小亂差得到有效治理的局面。全旗有各類文化體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體200多家，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及音像租賃、網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲、攝影攝像、書刊租售、印刷、文化藝術(shù)培訓(xùn)、體育彩票銷售、健身美體和文化用品經(jīng)營(yíng)等行業(yè)。二、存在的問題一是文化建設(shè)資金投入不足，嚴(yán)重制約著文化事業(yè)的發(fā)展。旗鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政緊困，對(duì)發(fā)展文化事業(yè)“心有余而力不足”，由于資金投入有限，旗圖書館藏書不足，報(bào)紙、期刊等資料也不齊，讀者日趨減少；文化館業(yè)務(wù)工作難以開展，導(dǎo)致文化工作人員缺乏工作積極性、主動(dòng)性；農(nóng)村基層文化設(shè)施取得了一定的發(fā)展，全旗8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有6個(gè)建起了高標(biāo)準(zhǔn)文化站，但是由于文化活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備與書籍資料等嚴(yán)重缺乏，活動(dòng)場(chǎng)所形同虛設(shè)，文化辦公活動(dòng)場(chǎng)所，“一塊牌子、一張桌子”的現(xiàn)象很普遍。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鎮(zhèn)村兩級(jí)沒有可靠的文化建設(shè)資金來源。目前，除中山影劇院外，再?zèng)]有一處大型場(chǎng)館，且設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，文化活動(dòng)難以開展。鎮(zhèn)村兩級(jí)雖有許多閑置房舍，可以作為文化活動(dòng)場(chǎng)所，但普遍無力改造修繕，現(xiàn)有文化活動(dòng)室大多陳設(shè)簡(jiǎn)陋，藏書量不足，且種類少、更新慢，設(shè)施、設(shè)備老化、陳舊，不能滿足需求。二是基層文化建設(shè)尚未適應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾收入逐年增加。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，群眾對(duì)高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時(shí)，隨著人民群眾知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過文化活動(dòng)來提高生活水平、學(xué)習(xí)文化知識(shí)、掌握使用技術(shù)、提高自身素質(zhì)、加快增收致富步伐。群眾參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性也有了較大的提高，由原先被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)的選擇，逐漸成為基層文化建設(shè)和發(fā)展的主體。然而，目前我旗基層文化總體上與這種需求還有一定的距離，還沒有抓住群眾的文化興奮點(diǎn)、跳出小文化的圈子；部分地方的基層文化工作形式還比較單一，活動(dòng)次數(shù)少，群眾參與面窄、關(guān)心支持率低；大部分群眾的閑暇時(shí)間被打牌、搓麻將、看電視占據(jù)，文化活動(dòng)僅為單純的娛樂活動(dòng)，文化真正的教化功能弱化。三是文化隊(duì)伍薄弱，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。目前，我旗仍尚未建立完善的用人機(jī)制，從一定程度上導(dǎo)致目前我旗基層文化人才流失嚴(yán)重，現(xiàn)存在的文化建設(shè)工作隊(duì)伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)層次不一，工作隊(duì)伍也缺乏穩(wěn)定性。加之受經(jīng)濟(jì)等方面的影響，導(dǎo)致很多優(yōu)秀專業(yè)人才匱乏。特別是優(yōu)秀專業(yè)人才缺乏，而且人員流動(dòng)性大，群眾文化活動(dòng)內(nèi)容和形式單調(diào)，難以創(chuàng)新。在全旗文化系統(tǒng)里有音樂、戲劇、繪畫、藝術(shù)創(chuàng)作等文化特長(zhǎng)不足50%，文化活動(dòng)過于單調(diào)，缺少趣味性和欣賞性，一些群眾喜聞樂見、通俗易懂、實(shí)用有趣的地方特色相當(dāng)缺乏。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，幾乎沒有專職人員，大部分文化工作有名無實(shí)，只裝個(gè)門面，農(nóng)村文化隊(duì)伍專業(yè)骨干力量大量流失，農(nóng)村文化隊(duì)伍人才匱乏，素質(zhì)較低，后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量下降，無法滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。三、基層文化建設(shè)的對(duì)策分析充分認(rèn)識(shí)基層文化建設(shè)的重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化大旗的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要把文化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政出支預(yù)算和干部實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，改變那種說起來重要、做起來次要、花錢寧可不要的現(xiàn)象，使文化走出“無事干、無人管、無所為”的誤區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)。基層文化設(shè)施建設(shè)必須跟上群眾的需求和時(shí)代的節(jié)拍。針對(duì)我旗基層文化設(shè)施總量不足、設(shè)備落后、發(fā)展不平衡的問題，當(dāng)前必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的決定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)作為文化建設(shè)的兩個(gè)著力點(diǎn)，做好博物館、圖書館、文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、室內(nèi)體育館和室外田徑場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，以建立比較完備的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾文化權(quán)益、滿足人民群眾精神需求為核心，統(tǒng)籌和輻射城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，提升基層文化工作整體水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化文化設(shè)施布局；加快構(gòu)建比較完備的公共文化服務(wù)體系；整合資源、盤活存量，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮文化陣地的功能和作用。要健全完善文化館、鎮(zhèn)文化站、村文化室三級(jí)公共文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，大力改善群眾文化設(shè)施的內(nèi)外部環(huán)境條件，為群眾提供就近方便的文化活動(dòng)場(chǎng)所，初步形成以標(biāo)志性文化設(shè)