【正文】 推銷電子產(chǎn)品。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家均選取對(duì)自己有利的電子商務(wù)不征稅政策。二是發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收制度，電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)造成大量流轉(zhuǎn)稅收流失，影響到本國(guó)的稅收收入，因此這些國(guó)家積極主張對(duì)電子商務(wù)征稅。美國(guó)是實(shí)行以所得稅為主體稅種的國(guó)家，美國(guó)政府一直提出對(duì)電子商務(wù)不征稅。歐盟規(guī)定，其成員國(guó)的公司必須繳納增值稅，而對(duì)于來(lái)自歐盟之外的企業(yè)卻不用繳納增值稅，使得歐盟國(guó)家的企業(yè)在電子貿(mào)易中處于不利地位。為此，歐盟提出擬對(duì)歐盟以外的企業(yè)向歐盟國(guó)家的消費(fèi)者提供電子化商品和服務(wù)征收增值稅。這一方案的提出，受到了歐盟15個(gè)國(guó)家的歡迎，但立即遭到美國(guó)的反對(duì)，美國(guó)政府和企業(yè)界指責(zé)歐盟破壞了國(guó)際上對(duì)電子商務(wù)交易稅收的有關(guān)規(guī)定，是無(wú)理地將稅收強(qiáng)加于人，是對(duì)歐盟國(guó)家的保護(hù)，必將阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。美國(guó)和歐盟對(duì)電子商務(wù)是否征稅的根本分歧可見(jiàn)一斑，并且在短期內(nèi)不會(huì)得到解決。三、我國(guó)對(duì)電子商務(wù)應(yīng)采取的稅收措施我國(guó)目前實(shí)行的是以所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重的稅收征管模式，流轉(zhuǎn)稅占全部稅收收入的比重較高。雖然目前我國(guó)電子商務(wù)的網(wǎng)上交易數(shù)額相對(duì)于傳統(tǒng)交易的數(shù)額比重還很低，對(duì)電子商務(wù)征稅暫時(shí)不會(huì)給我國(guó)財(cái)政收入帶來(lái)較大提高，但從電子商務(wù)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講，我國(guó)在近幾年內(nèi)逐步制定和完善電子商務(wù)的稅收政策是非常必要的。（一）積極參與制定有關(guān)電子商務(wù)的法律、法規(guī)、制度以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，與相關(guān)部門合作，實(shí)施多方監(jiān)控?，F(xiàn)行的稅收法律法規(guī)對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的約束已顯得力不從心，應(yīng)及時(shí)對(duì)由于電子商務(wù)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的稅收問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行稅法條款的修訂、補(bǔ)充和完善，對(duì)網(wǎng)上交易暴露出來(lái)的征稅對(duì)象、征稅范圍、稅種、稅目等問(wèn)題實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合財(cái)政、金融、工商、海關(guān)、外匯、銀行、外貿(mào)、公安等部門，共同研究電子商務(wù)運(yùn)作規(guī)律及應(yīng)對(duì)電子商務(wù)稅收問(wèn)題的解決方案，并通過(guò)縱橫交錯(cuò)的管理信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)信息共享，解決電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的可控性處理，建立符合電子商務(wù)要求的稅收征管體系。（二）建立網(wǎng)上交易經(jīng)營(yíng)主體工商注冊(cè)、稅務(wù)登記制度。在現(xiàn)有的稅務(wù)登記制度中，應(yīng)增加關(guān)于電子商務(wù)的稅務(wù)登記管理?xiàng)l款。積極推行電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，即納稅人在辦理了網(wǎng)上交易申請(qǐng)、登記手續(xù)之后必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，取得固定的網(wǎng)上稅務(wù)登記號(hào)，所有從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，凡建有固定網(wǎng)站的都必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)網(wǎng)址、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等資料，納稅人的稅務(wù)登記號(hào)碼和稅務(wù)主管機(jī)關(guān)必須明顯展示在其網(wǎng)站首頁(yè)上。作為提供網(wǎng)上交易平臺(tái)的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商，在受理單位和個(gè)人的網(wǎng)上交易申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)要求申請(qǐng)人提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證傳真件，并向工商機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)證。這樣既可從戶籍管理的出發(fā)點(diǎn)確保稅收監(jiān)管初步到位，同時(shí)也有利于提高網(wǎng)上交易的信用度。（三）建立電子商務(wù)稅款代扣代繳制度。電子商務(wù)交易的方式適合建立由電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商代扣代繳稅款的制度，即從支付體系入手解決電子商務(wù)稅收征管中出現(xiàn)的高流動(dòng)性和隱匿性，可以考慮把電子商務(wù)中的支付體系作為監(jiān)控、追蹤和稽查的重要環(huán)節(jié)。在確認(rèn)交易完成并由電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商支付給賣方貨款時(shí)，就可以由交易系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算貨款包含的應(yīng)納稅款，并由運(yùn)營(yíng)商在支付成功后及時(shí)代扣代繳應(yīng)納稅款。如果從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的，則應(yīng)通過(guò)銀行、郵局等金融機(jī)構(gòu)的結(jié)算記錄進(jìn)行代扣代繳，凡是按稅法規(guī)定達(dá)到按次征收或月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)到起征點(diǎn)的，一律由金融機(jī)構(gòu)代扣代繳應(yīng)納稅款。（四）進(jìn)一步加大稅收征管投入力度，培養(yǎng)面向“網(wǎng)絡(luò)稅收時(shí)代”的稅收專業(yè)人才。電子商務(wù)與稅收征管，偷逃與堵漏，避稅與反避稅，歸根結(jié)底都是技術(shù)與人才的較量。電子商務(wù)本身就是一門前沿學(xué)科，圍繞電子商務(wù)的各種相關(guān)知識(shí)也在不斷發(fā)展，而目前我國(guó)稅務(wù)部門大多缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，更缺乏相關(guān)的電子商務(wù)知識(shí)。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須利用高科技手段來(lái)鑒定網(wǎng)上交易的真實(shí)性，審計(jì)追蹤電子商務(wù)活動(dòng)流程，從而對(duì)電子商務(wù)實(shí)行有效稅收征管。通過(guò)立法，建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、電子商務(wù)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商之間的網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過(guò)在運(yùn)營(yíng)商交易平臺(tái)安裝稅控器，用信息技術(shù)對(duì)電子支付進(jìn)行有效監(jiān)控，獲得納稅人真實(shí)的網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)等等，使稅收監(jiān)控走在電子商務(wù)的前面。第三篇：淺議加強(qiáng)稅收征管的措施及建議淺議加強(qiáng)稅收征管的措施及建議來(lái)源：本網(wǎng)原創(chuàng)發(fā)布時(shí)間：2010年08月05日 背景：放大 字體 縮小目前在稅收征管工作中還存在著一些影響和制約征管質(zhì)量和納稅服務(wù)的問(wèn)題，現(xiàn)本人結(jié)合阿克蘇地區(qū)地稅局實(shí)際征管工作談幾點(diǎn)粗淺看法，僅供大家參考。一、存在的問(wèn)題（一）納稅服務(wù)各項(xiàng)制度未完全落實(shí)到位，服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。部分縣（市）局在辦理資產(chǎn)報(bào)損、減免稅審批、注銷清算等涉稅事項(xiàng)時(shí)，沒(méi)有按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求和《新疆維吾爾自治區(qū)縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》規(guī)定的流程全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，還存在由納稅人自已在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各科室間奔走忙碌辦理相關(guān)事項(xiàng)的情況發(fā)生。個(gè)別稅務(wù)人員對(duì)待納稅人態(tài)度生硬、語(yǔ)言冰冷、缺乏耐心。僅今年上半年，通過(guò)地區(qū)地稅網(wǎng)站投訴納稅服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)的案件就有3起，不同程度地影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的關(guān)系，對(duì)全地區(qū)地稅系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了消極影響。（二）稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平有待進(jìn)一步提高。稅收管理員普遍缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，無(wú)法看懂企業(yè)財(cái)務(wù)核算資料和會(huì)計(jì)報(bào)表，害怕去企業(yè)查賬，日常檢查基本沒(méi)有開展或僅對(duì)土地使用稅、房產(chǎn)稅等簡(jiǎn)單地方小稅種的檢查，不能深入企業(yè)開展稅收檢查。對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理只限于按期申報(bào)納稅、按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表、資料等。（三）對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)精細(xì)化管理程度不夠。具體表現(xiàn)為：一是只按本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類別對(duì)納稅企業(yè)進(jìn)行了劃分，實(shí)行專人管理，但管理方式、手段粗放，僅限于企業(yè)按期辦理納稅申報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總納稅數(shù)據(jù)。二是對(duì)列入上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)稅源、企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控名單的納稅企業(yè)加強(qiáng)管理，按月（季）要求企業(yè)報(bào)送重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)報(bào)表和編報(bào)說(shuō)明，被動(dòng)地通過(guò)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和編報(bào)說(shuō)明來(lái)完成重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控管理和上報(bào)工作。實(shí)際上對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況和稅源增減變動(dòng)因素只是一知半解或根本不知道。（四）對(duì)外來(lái)施工企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記管理不到位。外來(lái)施工企業(yè)不按規(guī)定辦理報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)和接受勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，直到工程完工需要開具發(fā)票時(shí)才提交《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案和登記，開具建筑工程發(fā)票，導(dǎo)致稅款入庫(kù)滯后于工程施工進(jìn)度。（五）日常巡查和納稅輔導(dǎo)工作開展不夠。從抽查部分稅收管理員《下戶巡查工作底稿》來(lái)看，多數(shù)巡查底稿流于形式、只為應(yīng)付下戶巡查任務(wù)，更有甚者將空白的《下戶巡查工作底稿》交給納稅人簽字蓋章后，回單位填寫底稿內(nèi)容。沒(méi)有真正發(fā)揮通過(guò)下戶巡查了解企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和納稅能力是否發(fā)生變化等信息。通過(guò)稽查局提交的《稅務(wù)稽查征管建議書》指出“部分納稅企業(yè)將不在征稅范圍內(nèi)的房產(chǎn)和土地申報(bào)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅。土地使用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)提高后，企業(yè)仍舊按以前的稅額標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)繳納土地使用稅。企業(yè)對(duì)印花稅征稅范圍、稅目、稅率不了解，造成未繳或少繳印花稅”等問(wèn)題，反映出稅收管理員稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)工作不到位。（六）國(guó)稅部門代征個(gè)人所得稅工作尚未開展。雖然《自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局協(xié)作聯(lián)系制度》（新國(guó)稅發(fā)[2009]208號(hào)）對(duì)加強(qiáng)代征稅款管理工作明確了“各級(jí)國(guó)稅局要站在強(qiáng)化稅源管理、堵塞稅收漏洞的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)在為小規(guī)模納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)代開普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票征收增值稅的同時(shí)，代地稅系統(tǒng)征收城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅（國(guó)、地稅統(tǒng)一附征率為2%）及教育費(fèi)附加工作，有效節(jié)約行政資源，提高征管效率，為納稅人提供便利服務(wù)”，但同級(jí)國(guó)稅部門不執(zhí)行、也不提供該