【正文】 育活動(dòng)，促使公路系統(tǒng)廣大干部職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾和糾紛。(三)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展公路行業(yè)依法治理工作。要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)公路行業(yè)法治建設(shè)。要完善公路行業(yè)依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要完善和推廣公路行政執(zhí)法責(zé)任制、公路行政執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立公路行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。要圍繞群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)和公路行業(yè)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。(四)組織開展公路法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)公路法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)基層，在公路行業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。開展“公路法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高公路行業(yè)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為各級機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用墻報(bào)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，建立機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為工作人員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)工作人員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全公路行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入公路行業(yè)管理和服務(wù)全過程。開展“公路法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。公路系統(tǒng)各部門、各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；采取“請進(jìn)來，走出去”等多種形式，對廣大干部職工進(jìn)行法律培訓(xùn)教育；各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，充分利用重點(diǎn)公路路段、車、站等交通場所開展社會(huì)性公益法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。開展“公路法律進(jìn)基層”活動(dòng)，使公路法律深入人心。做好面向社會(huì)、面向公眾、面向基層的公路宣傳教育工作，使公路法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，增加人民群眾對交通法律法規(guī)知識(shí)的了解，增強(qiáng)公民維護(hù)權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的法律意識(shí)，增進(jìn)全社會(huì)對交通行業(yè)依法治理的認(rèn)同感。做好“124”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要根據(jù)公路工作的實(shí)際特點(diǎn)，廣泛開展廣大公路干部職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的氛圍。要積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對外法制宣傳。三、普法對象全省公路系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的對象是全省公路系統(tǒng)各部門、各單位的全體干部、職工和所有從業(yè)人員及其他有接受教育能力的公民。重點(diǎn)對象是：（一）公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部；（二）路政執(zhí)法人員；（三）公路企業(yè)經(jīng)營管理人員。四、工作要求全省公路系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育的工作要求是：（一）公路系統(tǒng)廣大干部職工都要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)掌握公路法律法規(guī)及本職工作相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。(二)公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律規(guī)范內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考核制度，并把學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。(三)要培養(yǎng)工作人員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。在工作人員錄用中，要注重測試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。繼續(xù)推進(jìn)公路系統(tǒng)工作人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作，提高公路行政執(zhí)法人員依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家的法律法規(guī)正確實(shí)施。(五)要培養(yǎng)公路企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。五、工作步驟和安排“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，研究制定“五五”普法規(guī)劃，于2006年8月前報(bào)路局普法辦備案。各部門、各單位要做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的社會(huì)氛圍。組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。檢查驗(yàn)收階段：2010年。各部門、各單位在上半年對本部門、本單位“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報(bào)送路局普法辦。下半年，路局將對各單位“五五”普法實(shí)施的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。六、普法內(nèi)容和普法教材全省公路系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：（一）基本理論知識(shí)。主要包括鄧小平社會(huì)主義民主法制理論、黨的依法治國基本方略、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》等。(二)通用法律知識(shí)。主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《政府采購法》、《合同法》等。(三)交通專業(yè)法律知識(shí)。主要包括《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等。(四)與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。主要包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等。(五)省普法領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門安排的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。全省公路系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育指定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)法律、行政法規(guī)目錄如下：憲法、行政法：(1)中華人民共和國憲法(2)中華人民共和國立法法(3)中華人民共和國行政處罰法(4)中華人民共和國行政復(fù)議法(5)中華人民共和國行政訴訟法(6)中華人民共和國行政許可法(7)中華人民共和國國家賠償法(8)中華人民共和國政府采購法(9)中華人民共和國保密法交通管理法律、行政法規(guī)：(10)中華人民共和國公路法(11)中華人民共和國公路管理?xiàng)l例(12)中華人民共和國收費(fèi)公路管理?xiàng)l例市場法律、行政法規(guī)：(13)中華人民共和國公司法(14)中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(15)中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法(16)中華人民共和國外資企業(yè)法(17)中華人民共和國合同法(18)中華人民共和國擔(dān)保法(19)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(20)中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(21)中華人民共和國建筑法各部門、各單位可結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障各部門、各單位要加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)施依法治國基本方略、貫徹全省公路“十一五”規(guī)劃的高度，把普法依法治理工作納入本部門、本單位發(fā)展規(guī)劃中，采取切實(shí)有效的措施，保障“五五”普法規(guī)劃落到實(shí)處。（一）建立健全普法組織機(jī)構(gòu)，完善普法運(yùn)行機(jī)制。路局普法辦公室設(shè)在局宣傳處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施全省公路系統(tǒng)普法工作，宣傳普法先進(jìn)典型，總結(jié)交流依法治理經(jīng)驗(yàn)，并負(fù)責(zé)檢查和考核驗(yàn)收工作。各部門、各單位應(yīng)指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“五五”普法工作，成立相應(yīng)的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本部門、本單位的公路法制宣傳教育工作。2006年8月底前各有關(guān)單位應(yīng)將“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的組成情況報(bào)路局普法辦公室備案。(二)建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評議考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。(三)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各部門、各單位要把公路法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，?？顚Ｓ?，保證普法和依法治理工作的正常開展。(四)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)公路法制宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)，要做好專職和兼職法制宣傳工作人員