【正文】 實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。一是繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)職能劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。目前，自治區(qū)衛(wèi)生廳和食藥監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革和人員劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)行中，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和配合，逐步理順盟市、旗縣區(qū)局之間的職能關(guān)系，明確各自職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任；二是進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建立和落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任機(jī)制。三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保公眾飲食用藥安全。一是進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制。完善食品藥品安全協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)合整治合力落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善輿情監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，防止不實(shí)的新聞信息誤導(dǎo)公眾；二是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大食品藥品整治成果。各地、各有關(guān)部門要圍繞影響食品藥品安全的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治；三是進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，全力保障人民群眾用藥質(zhì)量安全。保障基本藥物質(zhì)量安全是國(guó)家的信譽(yù)、政府的職責(zé)、人民的需要。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管力度，完善基本藥 物質(zhì)量抽驗(yàn)工作機(jī)制。四、抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高食品藥品監(jiān)管能力。一是大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)。在當(dāng)前基層監(jiān)管力量緊缺、監(jiān)管任務(wù)十分繁重的形勢(shì)下，推進(jìn)信息化建設(shè)十分迫切，各級(jí)政府要降低監(jiān)管成本加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品全程電子監(jiān)管；二是切實(shí)提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。從去年的調(diào)研情況看，我市檢驗(yàn)檢測(cè)能力不強(qiáng)，檢驗(yàn)資源分散，信息不能共享，結(jié)果不能互認(rèn)的問(wèn)題比較突出。十二五期間，要根據(jù)全市食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分布情況，按照整合資源，合理布局的原則，支持區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心的技術(shù)能力建設(shè)。各地區(qū)要為旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗(yàn)和快速反應(yīng)能力；三是強(qiáng)化食品藥品宣傳教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮媒體的信息導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規(guī)及相關(guān)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，普及食品藥品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，同時(shí)要通過(guò)有效的監(jiān)管工作，教育、指導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造飲食用藥安全的良好氛圍。食品藥品安全形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各級(jí)監(jiān)管部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府的決定部署，創(chuàng)新機(jī)制，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，不斷提升食品藥品安 全保障能力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的飲食用藥安全，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！第二篇：全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議(傳達(dá)提綱).去年（xiexiebang推薦）全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議傳 達(dá) 提 綱（2011年4月 12日）全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議于2011年3月23日，在臨河市召開(kāi)。會(huì)議由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)銀德主持，市人大常委會(huì)副主任賈潤(rùn)蓮、副市長(zhǎng)云治厚、政協(xié)副主席郝忠應(yīng)邀出席了會(huì)議，云治厚副市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。參加此次會(huì)議的還有市食品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，各旗縣區(qū)分管旗縣區(qū)長(zhǎng)，市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、各旗縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，全市各大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市食品藥品監(jiān)督管理局全體人員和直屬單位負(fù)責(zé)人。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹市委二屆十次全委會(huì)和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期和2010年食品藥品監(jiān)管工作，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，安排部署2011年工作任務(wù)。會(huì)上，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓志清同志作了題為《科學(xué)監(jiān)管，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面》的工作報(bào)告，韓志清局長(zhǎng)在工作報(bào)告中主要講了三個(gè)方面的意見(jiàn)：一是2010年工作完成情況和“十一五”工作回顧；二是關(guān)于“十二五”規(guī)劃的編制與實(shí)施；三是關(guān)于 2011年工作主要安排。報(bào)告指出，2010年，是一個(gè)具有特殊意義的年份，暨是建局十周年之際，又是新一輪監(jiān)管體制改革之年。一年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅(jiān)持一個(gè)工作理念，開(kāi)展“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)，創(chuàng)新三項(xiàng)工作機(jī)制，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作”的思路，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，幫促企業(yè)發(fā)展取得了新成效，機(jī)關(guān)形象得到了新提高，稽查工作開(kāi)創(chuàng)了新局面，食品藥品監(jiān)管工作取得了新成效。報(bào)告在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，分析了食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，要求要高度重視，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，精心謀劃實(shí)施食品藥品監(jiān)管事業(yè)“十二五”的發(fā)展。一是認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心和決心。“十二五”時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們一定要把握機(jī)遇、興利除弊，順勢(shì)而為、趁勢(shì)而上，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是科學(xué)編制，明確發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，全市食品藥品監(jiān)管工作的總目標(biāo)是：食品藥品安全保障步入科學(xué)監(jiān)管的軌道，體制機(jī)制逐步完善，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體技術(shù)裝備水平全面加強(qiáng)，食品藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范有序，食品藥品安全保障能力大幅提高，人民群眾飲食用藥安全滿意度顯著提升。三是抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施。全力組 織實(shí)施好監(jiān)管能力建設(shè)工程、信息化建設(shè)工程、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)工程、人才建設(shè)工程，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)工程帶動(dòng)規(guī)劃全面實(shí)施。在部署2011年工作任務(wù)時(shí)，韓志清局長(zhǎng)指出：今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是深化食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年。2011年監(jiān)管工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)市委二屆十次全委會(huì)和全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以能力建設(shè)為支撐，堅(jiān)持“監(jiān)幫促服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，全面開(kāi)展“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)，深入推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械安全專項(xiàng)整治，積極探索餐飲、保健食品、化妝品安全監(jiān)管新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)，確保人民群眾飲食用藥安全。按照上述要求，今年重點(diǎn)要推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：一、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管體制改革的各項(xiàng)措施。一要落實(shí)好“三定”方案；二要抓住機(jī)遇，加快技術(shù)支撐體系建設(shè)；三要轉(zhuǎn)變管理方式，落實(shí)藥品安全監(jiān)管責(zé)任。二、以基本藥物監(jiān)管為著力點(diǎn)，確保藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。一是要切實(shí)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；二是要加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；三是加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；四是深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治工作；五是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。三、積極主動(dòng)履行食品監(jiān)管職能，進(jìn)一步提升食品安全保障能力。一是在職能調(diào)整到位前，要繼續(xù)履行好現(xiàn)行的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系、目標(biāo)體系和責(zé)任體系，理順監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)專項(xiàng)整治，不斷提高食品安全綜合監(jiān)管水平。二是提前研究餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品和化妝品監(jiān)管的辦法和措施。三是要主動(dòng)適應(yīng)新職能，提前加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保改革到位后能迅速接軌。四、全面推行“三告”程序，規(guī)范監(jiān)管檔案，努力推進(jìn)“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)的開(kāi)展?！叭妗背绦颍褪窃趪?guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)輕微違法行為、無(wú)意識(shí)違法行為，只要沒(méi)有造成不良后果的，給予改正的機(jī)會(huì)，實(shí)施告知程序；在告知的前提下，還可以實(shí)施告誡程序，有些情況還可以再給一次補(bǔ)救機(jī)會(huì)，給予警告?！半p創(chuàng)”即“創(chuàng)一流執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)一流執(zhí)法機(jī)關(guān)”?！半p滿意”即執(zhí)法行為讓行政相對(duì)人滿意，執(zhí)法效果讓人民群眾滿意。五、繼續(xù)堅(jiān)持“監(jiān)幫促服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，全面提升企業(yè)管理水平。二是進(jìn)一步提升服務(wù)水平，主動(dòng)為企業(yè)提供人性化服務(wù)。三是充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，幫 助企業(yè)走出去，開(kāi)發(fā)廣闊的市場(chǎng)。六、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為落實(shí)監(jiān)管任務(wù)提供組織保障。在聽(tīng)取韓志清局長(zhǎng)的工作報(bào)告后，市政府云治厚副市長(zhǎng)作了重要講話。首先，他指出在“十一五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的食品藥品監(jiān)管形勢(shì)，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在市委政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履責(zé)，依法行政，科學(xué)監(jiān)管，為保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。一是食品藥品監(jiān)管水平大幅提升，食品藥品安全責(zé)任體系不斷健全，連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生重大食品藥品安全事故。二是食品藥品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展，食品藥品市場(chǎng)秩序整頓富有成效；三是食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng)，隊(duì)伍的素質(zhì)和能力不斷提高，制度和機(jī)制不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管工作步入了科學(xué)發(fā)展的軌道；四是藥品供應(yīng)保障體系不斷完善，切實(shí)解決了廣大農(nóng)村牧區(qū)購(gòu)藥難的問(wèn)題，促進(jìn)了藥品流通的有序競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上達(dá)到了降低藥品價(jià)格的目的。其次，認(rèn)清形勢(shì)、理清職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和使命感，隨著人民群眾生活水平的提高，廣大群眾對(duì)食品藥品安全越來(lái)越關(guān)注，要求越來(lái)越高，食品藥品安全問(wèn)題也越來(lái)越敏感，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥和飼料添加劑、非法 使用生長(zhǎng)激素等問(wèn)題的存在，使加強(qiáng)監(jiān)管的