【正文】 前改革力度太小，發(fā)文件太多，解決不了問題。金碩仁建議，中央應(yīng)該成立中紀(jì)委、監(jiān)察局和財(cái)政部牽頭的專門小組，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一出臺(tái)文件，從上而下推行車改。全國政協(xié)委員杜黎明呼吁抓緊改革現(xiàn)行的公車管理制度。他建議采用全球定位系統(tǒng)(GPS)，對(duì)公車實(shí)行智能化監(jiān)控。對(duì)公車及其駕駛?cè)藛T實(shí)行公司化管理。公示公車身份，在車身的醒目位置噴涂“公車”字樣。二、制度和教育并重解決領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職問題兩會(huì)前夕，劉志軍因嚴(yán)重違紀(jì)被免去鐵道部長的職務(wù)并且接受審查而再度引起海內(nèi)外關(guān)注。權(quán)力“尋租”、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象會(huì)否滋生蔓延又如何有效遏制，是民眾始終關(guān)心的話題。兩會(huì)前夕，溫總理與網(wǎng)民對(duì)話時(shí)表示，“無論什么人，有多高的職務(wù)，只要他們違法亂紀(jì)、貪污受賄，都會(huì)受到嚴(yán)厲懲處。在這個(gè)問題上絕不能手軟。”并介紹，“今年政府反腐倡廉將把查處主要領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職、貪污腐敗作為第一位的任務(wù)?！贬槍?duì)解決領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職的問題，中央黨校教授林喆指出，以教育為基礎(chǔ)，以制度為關(guān)鍵，以監(jiān)督為保證，這是反腐倡廉工作的既定思路。全國人大代表、重慶市人大常委會(huì)主任陳光國說：“貪污受賄罪，超過10萬就可能殺頭，法律夠嚴(yán)了吧，威懾力這么大，但還是有很多人以身試法，由于很多人以身試法，導(dǎo)致了貪污一億多還不能判死刑，使得法律不得不再修改。我覺得法律的執(zhí)行和實(shí)施真還是需要研究?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心吳丕教授認(rèn)為要提高反腐成效，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我國需要破解官員(尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部)監(jiān)督難題。我國應(yīng)充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，國家監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督并存，相輔相成。中國監(jiān)察學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)教授李成言說，一是懲處打擊，二是加強(qiáng)制度建設(shè)，再一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)教育。按照高層要求，下一階段反腐倡廉教育的內(nèi)容將進(jìn)一步豐富。首先，理想信念教育的力度將進(jìn)一步加大。其次，開展反腐倡廉法規(guī)制度教育，將把《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力為人民所賦予，始終正確看待手中權(quán)力、所處地位和個(gè)人利益，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私。同時(shí)，崗位廉政教育也是將加強(qiáng)的教育形式之一。三、財(cái)產(chǎn)公示嚴(yán)防官員腐敗官員受賄問題已老生常談，但仍有人頂風(fēng)違紀(jì)。比如高官腐敗涉及金額越來越多；隨著天價(jià)煙酒豪華禮品購物卡的出現(xiàn)，節(jié)日腐敗迅速升溫。官員收受賄賂是老百姓看在眼里的腐敗，且呈現(xiàn)不斷膨脹的趨勢(shì)，要綜合治理，在預(yù)防、監(jiān)督上下功夫。一方面，代表委員們建議應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部家庭及個(gè)人財(cái)產(chǎn)定期審核報(bào)告制度，把官員的財(cái)產(chǎn)公開化、透明化。全國人大代表呂忠梅說，反腐敗最重要的是建立健全一套行之有效的制度，同時(shí)要細(xì)化一些具體措施，如財(cái)產(chǎn)公示制度等。全國政協(xié)委員、原省社科院院長助理鄭凡指出，在財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面，應(yīng)建立官員和家屬財(cái)產(chǎn)的申報(bào)制度。申報(bào)財(cái)產(chǎn)后，要有后續(xù)監(jiān)督，包括財(cái)產(chǎn)公示，逐步在黨員內(nèi)部或者公務(wù)員內(nèi)部建立公示制度，并進(jìn)一步擴(kuò)大公示范圍。對(duì)于腐敗官員攜款外逃的問題，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預(yù)防腐敗局局長馬馼于3月7日在全國人大四次會(huì)議上表示，今年我國首次對(duì)“裸官”進(jìn)行登記管理，為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和社會(huì)管理建立基礎(chǔ)的制度支撐，將推出以身份證為基礎(chǔ)的公民信用信息管理。將對(duì)這些官員在因私出國、因公出國方面，在和配偶子女所居住地的聯(lián)系方面，實(shí)行一些特殊的管理措施。所謂“裸官”，是指配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍，或取得國(境)外永久居留權(quán)的公職人員。著名反腐專家、中央黨校教授林曾一針見血地指出：裸官，是指那些把妻子和兒女都遷居到國外，錢也帶到國外，而自己一個(gè)人留在國內(nèi)的官員。對(duì)“裸官”進(jìn)行登記管理的措施反映出了我國對(duì)打擊腐敗的措施又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。另一方面，在加大對(duì)收受賄賂的處罰力度上下功夫。全國人大代表、浙江省高院院長齊奇建議，修改現(xiàn)行刑法有關(guān)條款，對(duì)貪污受賄巨大的案件加大法律懲治。盡快修改刑法第三百八十三條，取消貪污罪、受賄罪的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，兼顧貪污、受賄犯罪數(shù)額和其他犯罪情節(jié)，調(diào)整貪污罪、受賄罪的法定刑幅度，促進(jìn)十年以上重刑貪污犯、受賄犯的量刑均衡，以切實(shí)解決目前貪污罪、受賄罪量刑方面的突出問題。財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華8日在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合在線訪談時(shí)說，今年將重點(diǎn)從六方面加大財(cái)政信息公開力度。一是報(bào)全國人大批準(zhǔn)的總預(yù)算，除涉密以外全部公開。二是進(jìn)一步細(xì)化公開中央財(cái)政預(yù)算、決算。三是繼續(xù)推進(jìn)中央部門預(yù)算、決算公開。四是公開出國經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況。五是公開中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，方便社會(huì)各界了解轉(zhuǎn)移支付管理制度、分配辦法等內(nèi)容。六是指導(dǎo)和推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。四、網(wǎng)絡(luò)助力反腐倡廉隨著社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益成為民眾傳播意見、進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要平臺(tái)。從“躲貓貓”到“我爸是李剛”等一系列事件都是通過網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)人們的視野。今年兩會(huì)各網(wǎng)站開通了“兩會(huì)建言大家談”，為民眾提供建言獻(xiàn)策的渠道。網(wǎng)絡(luò)在民眾參政議政、監(jiān)督腐敗中發(fā)揮著越來越重要的作用。溫總理在政府工作中報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理。對(duì)此，全國人大代表、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長、社長朱夏炎表示：“雖然只是簡單的一句話，但卻上升到了一個(gè)更高的境界，從過去的單一管理到現(xiàn)在的利用和管理并重。這折射出國家對(duì)新媒體在觀念上的大變化?！彼J(rèn)為，要充分發(fā)揮新媒體在社會(huì)管理中的獨(dú)特作用，通過新媒體開展輿論監(jiān)督，疏導(dǎo)公眾情緒，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造好的輿論環(huán)境。全國政協(xié)委員、愛國者董事長馮軍表示，微博可以承擔(dān)起政府與群眾之間的信息傳遞，并建議政府甄選試點(diǎn)部門開通微博，有助于公布并獲取信息，更好的服務(wù)民眾。他表示，微博在政務(wù)公開、民意表達(dá)、收集輿情等方面都可以發(fā)揮其作用。而且在政府管理領(lǐng)域的運(yùn)用還有很大空間。為更好地反映民意、收集民情，政府應(yīng)適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，通過利用新興技術(shù)轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，創(chuàng)造條件讓人們?nèi)罕娏私庹?、監(jiān)督政府，形成人們?nèi)罕姷摹跋虑樯线_(dá)”和政府的“上情下達(dá)”的便捷、互動(dòng)渠道?？傊覀冏鳛辄h員干部中的一員，就應(yīng)該堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔自律的工作要求，提倡勤儉節(jié)約，落實(shí)廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)厲遵守企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七不準(zhǔn)”的要求，做到警鐘長鳴。2011年3月25日第二篇：黨課輔導(dǎo)[定稿]按照省國資委黨委和集團(tuán)公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，作為教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今天，我和大家一起上一堂黨課，共同學(xué)習(xí)黨的群眾路線的歷史演進(jìn)、新形勢(shì)下黨的群眾工作面對(duì)的新情況新特點(diǎn)，以及如何聯(lián)系實(shí)際深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容。下面，我根據(jù)集團(tuán)公司黨委下發(fā)的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題黨課輔導(dǎo)材料》，講三個(gè)方面的問題。一、黨的群眾路線的歷史演進(jìn)黨的十八大報(bào)告提出，要在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。群眾路線作為黨的生命線與根本工作路線，認(rèn)真回顧其歷史演進(jìn)過程，全面掌握我黨歷次群眾路線教育，深入總結(jié)在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于深入開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要意義。(一)黨的群眾路線的歷史演進(jìn)(1924年～1927年，中國人民在中國共產(chǎn)黨和中國國民黨合作領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的反帝反封建的革命斗爭。又被稱為國民大革命，國民革命，國民革命運(yùn)動(dòng))，群眾路線處于萌芽階段。黨的一大制定的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中提出“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來”。黨的二大進(jìn)一步提出“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’?！泵珴蓶|和黨的早期領(lǐng)袖們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好群眾工作的極端重要性，明確了“組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活”是黨的兩大任務(wù)。但黨在這一時(shí)期尚未明確提出群眾路線，群眾路線還處于萌芽狀態(tài)。(1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《湖南運(yùn)動(dòng)大綱》，強(qiáng)調(diào)武裝奪取政權(quán)，實(shí)行土地革命。提出了在湘南開展武裝斗爭的計(jì)劃)，提出群眾路線的概念。1928年11月，李立三在同浙江地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時(shí)首次提出了“群眾路線”的概念，他說，“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去”。1929年9月，周恩來主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》中更明確的提出了群眾路線：沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)，也一定要“經(jīng)過群眾路線”。紅軍給養(yǎng)及需用品問題，“可漸次做到由群眾路線去找出路”。同年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中，把“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”與打仗一起作為紅軍政治工作的三大任務(wù)之一，并提出“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”，初步確立了群眾路線的地位。此后，毛澤東在《反對(duì)本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中對(duì)黨與群眾關(guān)系進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述，提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，要深入群眾中進(jìn)行調(diào)查。群眾是“真正的銅墻鐵壁”等觀點(diǎn)，黨的群眾路線初步形成。(1937年～1945年)，群眾路線走向成熟。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中首次系統(tǒng)地闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。1945年4月，黨的七大提出“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”，并強(qiáng)調(diào)群眾路線是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志。提出群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。至此，黨的群眾路線走向成熟。(1949年～1956年)，群眾路線進(jìn)一步完善。1956年9月，鄧小平在八大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)告誡全黨：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了?！卑舜笊闲薷牡狞h章明確指出，中國共產(chǎn)黨的一切主張的實(shí)現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動(dòng)，都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見，經(jīng)過分析和概括，系統(tǒng)地集中起來，變?yōu)辄h的主張，又經(jīng)過黨在群眾中的宣傳和組織工作，變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆?dòng)，并且在群眾的行動(dòng)中對(duì)黨的主張加以檢驗(yàn)、補(bǔ)