【正文】 環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作思路，積極探索環(huán)境保護(hù)新道路，明確了“生態(tài)文明是環(huán)保工作的靈魂，低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)保工作的方向，惠民宜居是環(huán)保工作的目標(biāo)，治污減排是環(huán)保工作的主責(zé)，服務(wù)發(fā)展是環(huán)保工作的宗旨”的整體思路和角色定位。圍繞這一思路和定位，霸州市環(huán)境保護(hù)局主動(dòng)與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，緊密結(jié)合環(huán)?？蒲姓n題研究，污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新謀劃《“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的基本思路和指標(biāo)體系，做好規(guī)劃編制工作，為推進(jìn)環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。二、嚴(yán)推減排，突出戰(zhàn)略主攻重點(diǎn)2010年，霸州市在吸取上一污染減排工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)抓污染減排不放松，繼續(xù)堅(jiān)持“治舊控新、監(jiān)建并舉”的方針，不斷建立和完善污染減排機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染治理，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，堅(jiān)決打好“十一五”主要污染物總量減排決勝戰(zhàn)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合前兩年目標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)度和剩余任務(wù)，對(duì)照《節(jié)能減排承諾書》中的承諾內(nèi)容，逐項(xiàng)分析，查找差距，明確任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌謀劃，綜合施治，制定出臺(tái)了《霸州市2010主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案》，落實(shí)了任務(wù)目標(biāo)，加大了減排工作力度。同時(shí)全面啟動(dòng)了“污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年”活動(dòng)，大力推廣重點(diǎn)污染防治設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營模式，加快在建污染防治設(shè)施工程進(jìn)度，提高了現(xiàn)有污染防治設(shè)施運(yùn)行的管理水平，并加大了對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢查、督導(dǎo)和執(zhí)法力度，為霸州市“十一五”污染減排和環(huán)保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、嚴(yán)求服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)提速的基本前提、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的基本要求、民生改善的基本途徑。因此，霸州市環(huán)保系統(tǒng)從立足自身職責(zé)職能出發(fā)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終把大服務(wù)、大環(huán)保的理念貫穿于環(huán)保管理、審批、污染防治的全過程，服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)民生改善。一是嚴(yán)格把關(guān)。一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓控污減污治污，做到扶優(yōu)扶強(qiáng)與控制污染相結(jié)合。與發(fā)改、國土、建設(shè)、工商等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)國家明令限制、淘汰、禁止、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目以及環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物減排不能達(dá)標(biāo)排放的新建項(xiàng)目一律不引進(jìn)、不予審批。二是優(yōu)化服務(wù)。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，暢通綠色通道。實(shí)行重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批分類管理。實(shí)行環(huán)保審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制，凡是符合環(huán)評(píng)審批原則的新項(xiàng)目，材料齊全的，必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。三是嚴(yán)格驗(yàn)收。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”跟蹤管理，對(duì)沒有完成環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)的不準(zhǔn)開工建設(shè)，沒有建成環(huán)保設(shè)施的不批準(zhǔn)試生產(chǎn)，沒有達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收條件的不準(zhǔn)投入生產(chǎn)，凡是新建的敏感項(xiàng)目和排污量大的項(xiàng)目必須同時(shí)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。四是嚴(yán)查違規(guī)。堅(jiān)決實(shí)行“三個(gè)嚴(yán)查”：對(duì)沒有環(huán)評(píng)審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目予以嚴(yán)查，對(duì)未批先建和未執(zhí)行“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目予以嚴(yán)查，對(duì)擅自試運(yùn)行和拖延試運(yùn)行時(shí)間不驗(yàn)收的予以嚴(yán)查。截止4月底，共審批建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，“三同時(shí)”跟蹤管理項(xiàng)目13個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目21個(gè)，驗(yàn)收項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)率、環(huán)保審批率、“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。四、嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力霸州市環(huán)保系統(tǒng)針對(duì)環(huán)境監(jiān)管盲點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施鐵腕執(zhí)法，用最強(qiáng)的手段，最嚴(yán)的處罰，最真實(shí)的檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)的違法排污行為。在全市范圍內(nèi)開展了“百日攻堅(jiān)”環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有涉酸、造紙、重金屬、化工、非法“小電鍍”舊址等企業(yè)進(jìn)行逐一登記及檢查，對(duì)沒有辦理環(huán)保手續(xù)或排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期治理；對(duì)逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)市政府予以關(guān)停；對(duì)環(huán)境問題突出予以停產(chǎn)的企業(yè)，嚴(yán)防其私自恢復(fù)生產(chǎn)。行動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行“一把尺、一把刀”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“不怕傷和氣、不怕傷感情、不怕得罪人”的精神，采取專人駐廠、24小時(shí)蹲守、臨時(shí)檢查、不定期夜襲等方式，對(duì)市內(nèi)涉酸企業(yè)及溝渠重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防企業(yè)偷排偷倒廢酸和廢酸水?！鞍偃展?jiān)”行動(dòng)的開展對(duì)于全面改善霸州市環(huán)境質(zhì)量，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。五、嚴(yán)防污染，確保城鄉(xiāng)環(huán)境安全確保環(huán)境安全是保障公眾健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面，也是環(huán)保部門的重要職責(zé)。為有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，霸州市環(huán)保系統(tǒng)全力構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的技術(shù)和物資保障能力，做足做好預(yù)防文章，為保障全市環(huán)境安全奠定了基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益。一是開展“百日攻堅(jiān)”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，緊扣重金屬污染等熱點(diǎn)問題，進(jìn)行全面排查、集中整治，遏制環(huán)境事件高發(fā)勢(shì)頭；加大典型案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度，確保環(huán)境違法行為整改到位。二是開展環(huán)境隱患排查。嚴(yán)守應(yīng)急管理這一環(huán)境安全的重要防線，著重抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。三是確保輻射環(huán)境安全。加強(qiáng)了對(duì)全市所有涉源單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和安全隱患排查力度，建立了放射源管理數(shù)據(jù)庫，規(guī)范了輻射環(huán)境管理制度，修訂了輻射事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善了監(jiān)管體系，提升了技術(shù)水平，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，確保了運(yùn)行安全。四是認(rèn)真做好12369環(huán)保投訴熱線的接訪查辦工作，堅(jiān)持做到在線必接、有問必答，民有所呼我有所應(yīng)，民有所難我有所解。六、嚴(yán)促宣傳，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)霸州市以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市為契機(jī)，堅(jiān)持面向決策者、面向企業(yè)界、面向青少年、面向全社會(huì)的“四個(gè)面向”宗旨，開展了多種多樣的環(huán)境宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與環(huán)保、參與創(chuàng)模的積極性和主動(dòng)性。一是構(gòu)建快捷有效的環(huán)保信息平臺(tái)。建立霸州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站，綜合發(fā)布全市環(huán)保工作動(dòng)