【正文】 區(qū)農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控發(fā)展基金管理辦法》，xx年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排該基金1400萬(wàn)元，盟市財(cái)政上解自區(qū)財(cái)政xx年比xx年增量部分5152萬(wàn)元，共計(jì)6552萬(wàn)元，到年底實(shí)際到位5152萬(wàn)元．今后，各盟市的農(nóng)村信用社如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，在采取其它必要措施后，可以申請(qǐng)借用這筆資金實(shí)施救助。(六)改進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理，提高資金使用效益。為解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，支持中小企業(yè)發(fā)展，1999年自治區(qū)黨委、政府決定在全區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。到xx年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政累計(jì)安排中小企業(yè)信用擔(dān)保資金25，000萬(wàn)元，全部撥付到位。為管理這筆資金，自治區(qū)中小企業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室曾經(jīng)制定下發(fā)《內(nèi)蒙古削自區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法(暫行)》，但是隨著政府機(jī)構(gòu)改革和自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保事業(yè)的發(fā)展，上述辦法已已經(jīng)不能適應(yīng)管理工作的需要．為此我處經(jīng)過(guò)近兩年的反復(fù)研究，拿出了改進(jìn)管理的意見(jiàn)和新的管理辦法，得到自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意。新的管理辦法將會(huì)很快出臺(tái)。另外，今年自治區(qū)財(cái)政還出資3億元入股東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司，這家公司在內(nèi)蒙古的分公司也成立了，將為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)。(七)為預(yù)算部門(mén)做好服棄，保障政府機(jī)構(gòu)正常經(jīng)費(fèi)霄求及相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。及時(shí)收集和反映自治區(qū)金融辦的資金需求以及年度預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，保障了金融辦的正常工作經(jīng)費(fèi)需要。及時(shí)下?lián)苡嘘P(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持自治區(qū)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和自治區(qū)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)工作．回顧總結(jié)xx年工作中的不足之處，主要是到基層調(diào)查研究仍然不夠，處內(nèi)基礎(chǔ)工作有待繼續(xù)加強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新的力度需要加大。二、xx年工作要點(diǎn)．xx年我區(qū)財(cái)政地方金融和債務(wù)管理工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全區(qū)財(cái)政工作大局，以農(nóng)村信用社為重點(diǎn)，加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理；以服務(wù)三農(nóng)和民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)侏貸款貼息工作；以防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，繼續(xù)做好政府債務(wù)管理工作；以加強(qiáng)和改進(jìn)金融國(guó)有資產(chǎn)管理為目標(biāo)，積極研究地方金融國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)問(wèn)題；加強(qiáng)培訓(xùn)，改進(jìn)作風(fēng)，提高財(cái)政金融干部隊(duì)伍素質(zhì)，把我區(qū)財(cái)政地方金融監(jiān)管和政府債務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平。(一)貫徹自治區(qū)黨委政府的決策部署，積極支持地方金融業(yè)發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我區(qū)地方金融和農(nóng)村金融業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較慢，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要．必須充分認(rèn)識(shí)地方金融業(yè)和農(nóng)村金融業(yè)的重要性，積極支持其發(fā)展。做大做強(qiáng)呼市商業(yè)銀行。積極落實(shí)自治區(qū)黨委政府關(guān)于盡快做大做強(qiáng)呼市商業(yè)銀行的決策部署，提出自治區(qū)財(cái)政投資入股呼市商業(yè)銀行，把呼市商業(yè)銀行改組為內(nèi)蒙古區(qū)域性銀行的辦法，同時(shí)研究財(cái)政行使出資人權(quán)利的問(wèn)題．進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村信用社改革的支持力度．積極研究支持農(nóng)村信用社改革發(fā)展問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村信用社妥善化解歷史包袱，更好地為三農(nóng)三牧服務(wù)；及時(shí)落實(shí)好xx年度農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控發(fā)展資金，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，提高資金效益。支持農(nóng)村金融創(chuàng)新．支持創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)形式和金融產(chǎn)品，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)，緩解三農(nóng)三牧貸款難矛盾．(二)落實(shí)財(cái)政惠民政策，繼續(xù)大力做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息工作。保民生是xx年全黨全國(guó)工作大局的一個(gè)重要方面，也是財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。全區(qū)財(cái)政地方金融工作要圍繞這個(gè)中心，努力做好以下工作．繼續(xù)大力做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)保，使220萬(wàn)農(nóng)牧戶(hù)受益。一是提前做好準(zhǔn)備工作。自治區(qū)要在春播前后就制定下發(fā)xx年的保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案，并督促盟市旗縣安排落實(shí)好應(yīng)由旗縣財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，主要是自治區(qū)xx年下達(dá)給旗縣的保費(fèi)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付資金，xx年及以后年度必須首先用于保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的需要。二是貫徹執(zhí)行好《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，建立健全相關(guān)制度，打牢工作基礎(chǔ)。三是制定出臺(tái)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支付辦法，規(guī)范和改進(jìn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付辦法，提高工作效率，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，對(duì)上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是xx年旗縣財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的情況，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取情況，xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和撥付情況。繼續(xù)大力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)庥貸款貼息工作。首先是做好xx年貼息資金的清算工作。組織各盟市在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送清算報(bào)告文件和資料，自治區(qū)及時(shí)審核、匯總、分析，做好決算和總結(jié)工作，及時(shí)向財(cái)政部提出xx年度貼息資金申請(qǐng)．二是執(zhí)行按季度向各盟下預(yù)撥貼息資金的辦法，保證各地貼息資金需求。三是建立健全按季度報(bào)告小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金使用情況的制度．四是加強(qiáng)對(duì)貼息資金的監(jiān)督檢查。對(duì)各盟市貼息資金的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，查找工作中存在的問(wèn)題并及時(shí)反映和解決。五是修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資