【正文】 ，真正把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制落到實處。在落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制中，只要有一項未達到，就是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制沒有落實，一旦發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，就要按照重大安全事故行政責任追究的有關(guān)規(guī)定，追究政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)責任。希望大家對此予以高度重視，及時向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，溝通情況，當好參謀，把各項工作落實好。要充分發(fā)揮各級森林防火指揮部成員單位的作用，落實其職責，作好分管責任區(qū)的森林防火工作。防火期間的重要節(jié)假日和高火險期，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護，火有人查，責有人擔。森林防火繼續(xù)實行一票否決制度，凡發(fā)生一般以上森林火災(zāi)或者發(fā)生重大傷亡事故的縣級以上單位，年終在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，單位不能評優(yōu)，主要領(lǐng)導(dǎo)個人不能評先。（二）積極探索基層森林防火綜合治理新機制。根據(jù)我省森林防火工作面臨的嚴峻形勢，以及森林防火任務(wù)重在基層的實際，為解決好目前普遍存在的“三重三輕”和“三多三少”問題，要積極探索基層森林防火綜合治理的新機制。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合的手段，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，組建“三支隊伍”（管火、撲火、監(jiān)督），落實“三長一員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、家長和護林員）責任，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到“三個落實”（責任落實、任務(wù)落實、措施落實），實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”（由林業(yè)部門一家抓向全社會共同抓轉(zhuǎn)變、由被動撲救向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經(jīng)濟手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變），達到減少火災(zāi)次數(shù)、降低火災(zāi)損失的目的，使森林防火工作再上新臺階。省局今年重點抓好平山縣的試點工作，并選擇合適時機召開現(xiàn)場會進行推廣。（三）認真抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火宣傳教育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，群眾是基礎(chǔ)，重點在基層。加強森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。今年春防期間的防火宣傳要突出抓好“五個一”：即給林區(qū)每個農(nóng)戶送一份護林防火明白紙或護林防火公約；一、二級火險縣級單位要至少裝配一輛森林防火宣傳車深入林區(qū)進行宣傳；在進入林區(qū)的主要路口都要設(shè)置一塊森林防火固定宣傳標志；重點火險縣縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表1次以上電視講話；林區(qū)中小學至少要普遍上一堂森林防火課。各地要在防火宣傳月活動的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體，開展群眾喜聞樂見的防火宣傳活動，防火期不結(jié)束，宣傳不停止。要把森林防火知識普及到山區(qū)鄉(xiāng)村，普及到各家各戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。（四）切實強化野外火源的管理。森林火災(zāi)雖屬于自然災(zāi)害，但絕大多數(shù)都是人為因素引起的。加強野外火源管理，這是森林防火的基礎(chǔ)。防火期內(nèi)，火源管理必須以人為本，“嚴”字當頭，嚴明制度、嚴格要求、嚴加教育、嚴肅紀律。防火期內(nèi)要加強入山人員和入山機動車輛的管理，做到憑證入山，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)。在“春節(jié)”、“清明”、“五一”等節(jié)日期間要組織人員在山頭、道口、墓地，加強巡查，嚴防死守。要嚴格實行野外生產(chǎn)用火的審批制度，對違反用火規(guī)定的要從嚴處罰。國有重點林區(qū)在5級風以上天氣要堅決停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。在防火緊要期，地方政府要適時發(fā)布戒嚴令，規(guī)定戒嚴期，劃定戒嚴區(qū)，嚴禁一切野外用火。在重點林區(qū)主要入山道口要增設(shè)防火檢查站，關(guān)鍵部位要死看死守，確保萬無一失。在防火期內(nèi)，各級森林公安機關(guān)要把森林防火工作當作頭等大事來抓，加大林區(qū)外來人員管理，嚴厲查處違法野外用火和森林火災(zāi)案件，依法追究肇事者和責任者的責任。（五）全力做第二篇：落實森林防火責任狀情況匯報落實森林防火責任狀情況匯報落實森林防火責任狀情況匯報一、建立責任制度加強組織領(lǐng)導(dǎo)森林防火實行政領(lǐng)導(dǎo)負責制是法律賦予各級政府的責任。我省從省到基層各級成立森林防火指揮部，實行省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長、場長“五長”責任制，層層簽訂行政領(lǐng)導(dǎo)責任狀，一級抓一級。基本做到責有人擔，林有人護，火有人管。近年來，為落實溫家寶總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制是否落實的“五條標準”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績考核目標，作為經(jīng)濟“大發(fā)展”、“上臺階”的依據(jù)之一，較好地推動了森林防火的扎實開展。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制不斷完善和提高，一是各級政府逐級簽訂責任狀和下達防火責任書，構(gòu)起森林防火政府負全責的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；二是林業(yè)部門把森林防火工作列入目標管理責任狀進行考核；三是森林防火指揮部成員單位實行領(lǐng)導(dǎo)包片負責制。在此基礎(chǔ)上，省森林防火指揮部為確保國家及省級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和重點林區(qū)的森林資源安全，推行了36個森林防火重點單位責任人上崗制度。目前，全省已建立縣以上森林防火指揮部108個，比90年代初76個增長，指揮部下設(shè)辦公室，配備相應(yīng)專職工作人員489名。全省已初步形成了責任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。二、注重輿論引導(dǎo)形成群防群治局面森林火災(zāi)是當今世界發(fā)生面廣、危害性大、時效性強、處置救助困難的自然災(zāi)害之一，它不僅無情地毀滅森林中的各種生物，破壞地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，而且火災(zāi)產(chǎn)生的巨大煙塵還嚴重污染大氣，直接威脅人類生存環(huán)境，影響社會安定。歷史上發(fā)生的森林火災(zāi)又多系人為引發(fā)，動員和依靠全社會力量參與森林防火十分重要。我省除堅持森林防火通過省市縣報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，廣泛宣傳森林防火重要性、緊迫性和責任感，引導(dǎo)全民重視參與森林防火。此外，還從形式和內(nèi)容的結(jié)合上加強宣傳教育。一是突出運用標語形式的宣傳：每年防火季節(jié)到來之前，層層發(fā)動、書寫，更換或刷新森林防火標語，重點林區(qū)和重點森林防火單位都設(shè)有永久性的森林防火標語、碑牌。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)張貼、書寫“森林防火、人人有責”，“進入林區(qū)、防火第一”等標語，警覺干群自覺遵守，使之自覺地參加到森林防火行動中來。二是突出火源管理環(huán)節(jié)的宣傳：森林火災(zāi)多是人們對火源管理不嚴引發(fā)的。在防火期內(nèi)強化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴格執(zhí)行生產(chǎn)性用火“五燒、五不燒”和非生產(chǎn)性用火“六禁止”的規(guī)定，從源頭上形成嚴格管死管住火源制度。三是突出正反典型的宣傳不放：90年代以來，省森林防火指揮部在全省范圍內(nèi)大力宣傳推廣金寨縣森林防火“傳令牌”和上墳祭祖“禁火、不禁光”制度，銅陵城市消防和森林防火相結(jié)合、馬鞍山平遷林區(qū)墳?zāi)沟冉?jīng)驗。同時抓住一些引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例公開曝光，追究責任，推動森林防火工作的開展。四是突出聯(lián)防群治目標管理宣傳。我省各地積極參加省際、區(qū)際、縣際間護林聯(lián)防的宣傳活動，定期或不定期組織聯(lián)防工作，檢查交流聯(lián)防經(jīng)驗，同時，劃定森林火險縣級單位62個，公布36重點森林防火單位名單和管理目標。三、制訂防火法規(guī)規(guī)范森林防火行為加強法規(guī)制度建設(shè)，依法治火管火是堅持搞好森林防火的有效措施之一。1987年，省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》，規(guī)定了防火的組織領(lǐng)導(dǎo)，火災(zāi)的預(yù)防撲救及獎懲等事項。此后，省政府、森林防火指揮部又先后制定了《///省重點林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案》、《//省林區(qū)野外用火管理制度》、《森林防火考核獎勵暫行辦法》以及《森林防火基金若干規(guī)定》，還發(fā)布《防止森林火災(zāi)布告》、《劃分森林消防監(jiān)