【正文】 執(zhí)法行動安排的。（五）偽造、篡改、隱藏和銷毀證據(jù)的。（六）玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動的。（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)章的行為。第六章 實(shí)施細(xì)則第八條：本隊(duì)將負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章落實(shí)到各執(zhí)法隊(duì)員。第九條：文化市場行政綜合執(zhí)法隊(duì)要建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確本部門具體行政執(zhí)法人員的法律責(zé)任。第十條：對行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)文化市場法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，使做出的具體行政行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)?shù)谌何幕袌鼍C合執(zhí)法大隊(duì)先進(jìn)典型材料搶抓體制改革機(jī)遇 深化文化市場管理靈臺縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)（2012年6月4日）2011年1月，靈臺縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)掛牌成立。一年多來，在縣委宣傳部及縣文體廣電局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大隊(duì)以體制改革為突破口，以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，建立規(guī)范有序地文化市場綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，完善統(tǒng)一高效的文化市場監(jiān)管體系，打造專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，形成權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，執(zhí)法效能明顯提高，改革的體制優(yōu)勢和成效初步顯現(xiàn)，打開了我縣文化市場綜合執(zhí)法工作的新局面。一、大力推動執(zhí)法改革，如期完成工作任務(wù)在縣委、縣政府的高度重視，縣編辦、縣財政局、人社局等部門的大力支持下，縣文體局按照市委、市政府的有關(guān)文件精神，制定了詳細(xì)而操作性強(qiáng)的文化市場綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案，建立了縣委宣傳部統(tǒng)一指導(dǎo)、縣文體局具體落實(shí)、相關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制，確保了改革任務(wù)的圓滿完成。新成立的縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)主要職責(zé)為進(jìn)入市場領(lǐng)域的文化市場綜合執(zhí)法，涵蓋網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞游藝娛樂市場、營業(yè)性演出市場、美術(shù)品市場、出版物市場、音像制品市場、新聞報刊市場、印刷業(yè)市場、廣播影視市場以及文物市場等10大市場。在2010年政府機(jī)構(gòu)改革中，以原文化市場稽查大隊(duì)為基礎(chǔ)，于2011年1月成立了文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，副科級事業(yè)單位，編制9名，設(shè)大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長2名，工作人員6名。目前，人員、經(jīng)費(fèi)已全部落實(shí)到位。綜合執(zhí)法改革以后，一是改變了過去分散、單一的執(zhí)法方式，在擴(kuò)大執(zhí)法范圍的同時密集了管理對象，降低了政府管理成本，提高了執(zhí)法效率。二是增強(qiáng)了監(jiān)管的能力，與公安、工商等部門密切協(xié)作，形成多組力量監(jiān)管市場的態(tài)勢。三是促進(jìn)了文化市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了由過去以集中行動、專項(xiàng)治理為主的管理方式向現(xiàn)在的日常檢查、突擊檢查、技術(shù)監(jiān)控和集中整治相結(jié)合等有效監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。四是推動了文化市場執(zhí)法手段創(chuàng)新，在充分利用監(jiān)控平臺，借助科學(xué)管理手段，實(shí)施文化經(jīng)營場所全天候、全方位、全過程的動態(tài)監(jiān)控。五是提升了依法行政水平，以干部思想作風(fēng)建設(shè)年和基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，切實(shí)提高人員素質(zhì)，健全工作機(jī)制，體現(xiàn)了行政執(zhí)法行為的公開、公平和公正。二、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，直接決定著文化市場監(jiān)管水平的高低。大隊(duì)把執(zhí)法人員的能力建設(shè)始終放在重要位置。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。突出執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)，以“重學(xué)、實(shí)干、爭先、正風(fēng)、尚廉”的主題，堅持每周一的學(xué)習(xí)制度，采用自主學(xué)習(xí)與2集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真開展集體討論、交心得流、評析案例、相互點(diǎn)評等活動，加深對法規(guī)政策的理解和把握，提高執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。以“基層黨建工作項(xiàng)目管理化”活動為契機(jī)，實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升項(xiàng)目，形成以黨員為核心的戰(zhàn)斗力量，使全體執(zhí)法人員在黨支部和黨員的帶動下，堅持學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐、提高素質(zhì)、凝聚力量，不斷提高執(zhí)法大隊(duì)的公信力和群眾滿意度。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、公正執(zhí)法、提高效益、服務(wù)群眾”為載體，實(shí)現(xiàn)“單位零事故、執(zhí)法零過錯、人員零違紀(jì)”為目標(biāo)。加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)明組織紀(jì)律，密切干群關(guān)系，嚴(yán)禁執(zhí)法人員以任何形式參與文化市場經(jīng)營活動，嚴(yán)禁袒護(hù)、包庇被查處業(yè)戶，嚴(yán)禁泄漏案情，嚴(yán)禁擅自增減處罰標(biāo)準(zhǔn)，從根本上杜絕各種執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是健全執(zhí)法隊(duì)伍管理機(jī)制。大隊(duì)把干部職工的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)與教育管理相結(jié)合，修訂完善了《靈臺縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)管理制度》，包括學(xué)習(xí)制度、工作制度、保密制度、考勤制度、車輛管理制度、財務(wù)管理制度等六項(xiàng)制度，還制定了單位《目標(biāo)管理責(zé)任制暫行辦法》，并與文化市場監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，做到執(zhí)法任務(wù)明確，工作分工具體，各司其職，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，確保了文化市場監(jiān)管工作的有力有效。三、探索創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建和諧文化市場我縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)組建以來，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，落實(shí)工作要求和措施，使文化市場的經(jīng)營和管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。