【正文】 以避免的。作為企業(yè)安全管理者，要對員工的生命安全和生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度。做到既要對自己負(fù)責(zé)，更要對他人負(fù)責(zé)，牢固樹立安全管理中多一點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，少一點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢；多一點(diǎn)罵聲，少一點(diǎn)哭聲的安全責(zé)任，安全才有保障。如此說來，安全它不是責(zé)任又是什么呢？ 可是在我們?nèi)粘９ぷ髦?，安全就是效益，安全就是生命，這些耳熟能詳?shù)木罉?biāo)語時(shí)時(shí)都能聽見和看見；安全責(zé)任重于泰山，這也是員工皆知的硬道理；違章作業(yè)就是自殺，違章指揮就是謀殺，這也是管理工作者明知的道理。但是，在一起起安全事故中，又有多少人明知警示和硬道理而不顧，用生命去觸及安全；又有多少安全生產(chǎn)管理工作者明知的“違章作業(yè)就是自殺，違章指揮就是謀殺”道理而不顧，用員工的生命和國家的財(cái)產(chǎn)觸及安全。所以我認(rèn)為：安全不光是一條條規(guī)章制度、不是口號和一種形式。安全生產(chǎn)最大最危險(xiǎn)的隱患是人的不安全意識和不安全行為，人的安全行為是取決于一個(gè)人對安全的態(tài)度。讓大家能完全領(lǐng)略到“安全”其中的真正含義和重要性、讓大家能對安全有一個(gè)全面的認(rèn)識和樹立一種積極的態(tài)度，才是為什么一開始我就給大家講對安全的認(rèn)識的目的所在。態(tài)度決定一切，只要我們有對生命、家庭、企業(yè)負(fù)責(zé)的認(rèn)知態(tài)度去對待安全，其他的都不是問題。安全意識靠教育可以不斷提高，安全技術(shù)沒有我們可以學(xué)，安全經(jīng)驗(yàn)在以后的工作中可以積累。第二章．為什么要進(jìn)行安全教育一．進(jìn)行安全教育是國家法律法規(guī)的要求（一）《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：（第二十一條）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員，不得上崗操作。（二）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在強(qiáng)調(diào)《安全生產(chǎn)法》第二十一條的基礎(chǔ)上于2006年出臺(tái)了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，第十四條：加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級安全培訓(xùn)教育，并且對培訓(xùn)教育的內(nèi)容、課時(shí)都有明確規(guī)定。二．進(jìn)行安全教育是員工自我保護(hù)的需要（一）提高預(yù)防災(zāi)害和事故的能力。（二）提高處理災(zāi)害和事故的能力。（三）提高職工安全意識和安全操作技能的根本途徑。（企業(yè)為員工著想，希望新員工能夠通過安全教育意識上由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，并充分了解工作期間可能發(fā)生的危險(xiǎn)，做好自我防護(hù)。）三．進(jìn)行安全教育是企業(yè)生存發(fā)展的需求、是企業(yè)安全生產(chǎn)的必備條件安全是企業(yè)生產(chǎn)的必備條件，安全教育是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)，是保證安全生產(chǎn)的必要手段。如果一個(gè)企業(yè)由于安全管理不善而導(dǎo)致事故的話，那么將會(huì)有以下后果：（一）造成較大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，甚至導(dǎo)致企業(yè)的倒閉（二）對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成影響；（事故調(diào)查、善后）（三）影響企業(yè)職工的士氣；（四）影響企業(yè)的品牌形象。（企業(yè)為自己著想，因?yàn)槠髽I(yè)也不希望員 工發(fā)生意外，一旦發(fā)生事故，企業(yè)的生產(chǎn)、效益和聲譽(yù)都將受到影響。）第三章．您的權(quán)利和義務(wù)一．享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)我國《工傷保險(xiǎn)條例》第二條中規(guī)定中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。《工傷保險(xiǎn)條例》第3335條對1至10級傷殘的工傷員工的待遇作了明確的規(guī)定?！豆ｋU(xiǎn)條例》第37條對職工因工死亡的補(bǔ)償問題作了規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第48條規(guī)定：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。二．危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議”由于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，作業(yè)場所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素是必然的。從業(yè)人員有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，如易燃易爆、有毒有害、輻射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品及其可能對人體造成的傷害；機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)存在的危險(xiǎn)因素等。從業(yè)人員了解這些危險(xiǎn)因素，對于其提高防范意識，十分必要。三．安全管理的批評檢控權(quán)《安全生產(chǎn)法》第四十六條中規(guī)定：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。從業(yè)人員直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題有最直接的感受。因此，賦予從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評的權(quán)利，有利于從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營單位主管人員能經(jīng)常傾聽群眾意見，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。規(guī)定從業(yè)人員的這一權(quán)利，也有利于有關(guān)部門及時(shí)了解、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題，采取措施，制止和查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，保障安全生產(chǎn)，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：企業(yè)不得因?yàn)閱T工對其安全生產(chǎn)工作提出過批評、檢舉、控告而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。四．拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)（安法46條）違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)（屬于三違的內(nèi)容），是對人的不安全行為總的概括，是導(dǎo)致事故人方面的因素，違背了“安全第一”的方針，侵犯了從業(yè)人員的合法權(quán)益，是嚴(yán)重的違法行為，也是直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的重要原因。實(shí)踐中，許多生產(chǎn)安全事故的發(fā)生都與違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有關(guān)。因此，規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對于維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，有效地防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員自身的人身 安全，具有十分重要的意義。企業(yè)及管理人員不得因?yàn)閱T工行使了這種權(quán)利而打擊報(bào)復(fù)員工?。∥澹o急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)由于生產(chǎn)經(jīng)營場所自然和人為的危險(xiǎn)因素的存在不可避免，經(jīng)常會(huì)在生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)過程中發(fā)生一些意外的或者人為的直接危及從業(yè)人員人身安全的危險(xiǎn)情況，將會(huì)或者可能會(huì)對從業(yè)人員造成人身傷害?！栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所本項(xiàng)規(guī)定是一項(xiàng)比較新的規(guī)定，在國外法律中也不多見，充分體現(xiàn)了我國“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針以及對人民群眾生命權(quán)的高度重視。（從業(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候，必須明確四點(diǎn)：一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù)，憑借個(gè)人猜測或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外，該項(xiàng)權(quán)利也不能濫用。二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效處理措施。三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施；采取應(yīng)急措施無效時(shí)，再撤離作業(yè)場所。四是該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員，比如飛行人員、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等。）——什么樣的情況才算直接危及人身安全的緊急情況？（冒頂、片幫、墜落、倒塌，危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸等緊急情況并且無法避免時(shí)）——什么樣的措施才是可能的應(yīng)急措施？ 第四章．安全方針及安全理念一．安全生產(chǎn)方針在這點(diǎn)上我們和國家的安全生產(chǎn)方針保持一致，就是“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的方針。明確“誰主管誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”，堅(jiān)持安全工作五同時(shí)（企業(yè)生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)要進(jìn)行計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比安全工作）原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二．安全理念（一）以人為本，安全發(fā)展一切生產(chǎn)活動(dòng)都離不開人的參與，人是安全生產(chǎn)的主體，人的思想意識和技術(shù)程度，直接決定著安全生產(chǎn)的狀況。同時(shí)，一切生產(chǎn)經(jīng)營生活的目的都是為了發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要充分肯定人在安全文化建設(shè)中的主體作用與目的地位，以實(shí)現(xiàn)員工全面發(fā)展為目標(biāo)，從員工的根本需求和思維習(xí)慣出發(fā)開展安全文化建設(shè)，不斷提高員工的安全意識和安全技能，切實(shí)保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，讓安全發(fā)展的成果惠及廣大員工。簡而言之，就是強(qiáng)調(diào)在安全文化建設(shè)中要堅(jiān)持尊重人、依靠人和為了人。尊重人：首先，就是要尊重人的生命，樹立“生命至上、人命關(guān)天”的安全理念，同時(shí)“人”不但是安全生產(chǎn)中的操作者，而且是安全生產(chǎn)中最終的受益者。所以我們企業(yè)安全管理在理念上把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他安全發(fā)生沖突時(shí)，要無條件地保護(hù)人的生命，這體現(xiàn)在我們?nèi)粘９ぷ髦兄铝τ趧趧?dòng)者勞動(dòng)條件的改善、職業(yè)疾 病的防治、生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化、生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步以及各項(xiàng)確保人員安全的規(guī)章制度的貫徹落實(shí)等。依靠人：就是要發(fā)揮人的作用，樹立“事在人為”的觀念，貫徹“全員參與”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全責(zé)任意識，這是安全發(fā)展觀的基本前提。要認(rèn)識到在“人”與“物”的關(guān)系中，人是占主導(dǎo)地位的。安全生產(chǎn)中人與勞動(dòng)環(huán)境、人與勞動(dòng)工具關(guān)系中，人是主要方面，抓住了“人”這個(gè)主導(dǎo)因素，也就抓住了安全生產(chǎn)關(guān)鍵。所以我們企業(yè)安全管理堅(jiān)持群眾路線，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、安全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的意識提升，引導(dǎo)員工樹立“安全在我心中、生命在我手中”的安全作業(yè)觀。為了人：就是要保障員工安全，樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的工作理念，這是安全發(fā)展觀的根本保證。安全是人類文明的體現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，如果員工的生命安全得不到保證，企業(yè)安全生產(chǎn)就無從談起。如果員工的財(cái)產(chǎn)安全得不到保護(hù)，企業(yè)科學(xué)發(fā)展就得不到積極的響應(yīng)。因此，安全文化建設(shè)的最終目的必須是為了人：（二）生產(chǎn)一定要安全，安全生產(chǎn)人人有責(zé)安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。第五章．我項(xiàng)目的特點(diǎn)及主要涉及到的安全問題 前面和大家說過，我們項(xiàng)目在這從事的是鐵路工程。由于在生產(chǎn)過程中可能存在非管理和技術(shù)上的缺陷以及地質(zhì)災(zāi)害等原因；工程施工中參與人