【正文】 逐步形成政府主導(dǎo)帶頭、部門協(xié)作配合、社會各界廣泛參與的雙擁新格局。2007年舉辦的??大型文藝晚會在中央電視7套軍事欄目進(jìn)行了播出，取得了良好的社會效應(yīng)。2007年3月，市領(lǐng)導(dǎo)出席東海艦隊?張家港艦?授旗命名典禮，并親切看望?張家港艦?全體官兵，勉勵大家刻苦訓(xùn)練，掌握過硬的軍事技術(shù)，使?張家港艦?早日成為保衛(wèi)祖國海疆的響亮品牌。2008年2月，市委黃欽書記帶隊赴中國衛(wèi)星海上測控部，與部隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，并參觀多次為我國航天事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的遠(yuǎn)望3號測量船。2008年10月31日至11月2日，根據(jù)?2008中國（張家港）長江文化藝術(shù)節(jié)?的總體安排，東海艦隊某部?張家港艦?到港訪問。期間，我市先后組織700余名市民參觀 ?張家港艦?，邀請艦艇官兵參觀市容市貌，并觀看?2008中國（張家港）長江文化藝術(shù)節(jié)開幕式?文藝晚會。駐軍部隊視駐地為第二故鄉(xiāng)，投入大量人力物力返哺于人民，積極參與?雙帶雙扶?、紅星助學(xué)、結(jié)對扶貧、搶險救災(zāi)、無償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹、學(xué)生軍訓(xùn)等活動。市人武部發(fā)起的?雙帶雙扶?（帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶動共同致富，扶助貧 6 困村和貧困戶，扶助貧困小學(xué)和特困學(xué)生）活動，至今已吸納1270名民兵、801家企業(yè)實體，年籌措社會公益資金630萬元，為地方群眾解決就業(yè)崗位11多萬個，結(jié)對幫扶的貧困戶和特困生480戶（人），得到了省軍區(qū)的表彰。2008年春節(jié)期間，一場特大雨雪席卷港城，市區(qū)道路積雪深厚、冰凍嚴(yán)重，給群眾出行帶來了極大不便。群眾的困難就是無聲的命令。駐軍各部隊官兵主動請纓，與政府取得聯(lián)系，連夜派出200多官兵頂風(fēng)冒雪，急赴市區(qū)主要交通干道清雪除冰。在??汶川大地震的第一時間，市消防大隊派遣9名官兵，赴川參加抗震救災(zāi)工作。他們充分發(fā)揚張家港消防隊伍特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，盡最大努力搶險救援，為奪取抗震救災(zāi)最后勝利做出了貢獻(xiàn)。四、政策法規(guī)落到實處，優(yōu)撫安置扎實到位目前，我市共有重點優(yōu)撫對象1679人（其中烈士遺屬65人，因公犧牲軍人遺屬26人，病故軍人遺屬44人，革命殘疾軍人432人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人681人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人69人，參戰(zhàn)涉核退伍軍人362人），在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬558人。這確保這部分優(yōu)撫對象的基本生活不低于當(dāng)?shù)匾话闳罕姡沂谐掷m(xù)開展?愛心獻(xiàn)功臣行動?，讓可愛的人成為富裕的人。及時調(diào)整重點優(yōu)撫對象撫恤補助金。我市先后出臺了《張家港市擁軍優(yōu)屬工作補充規(guī)定》等一系列地方性優(yōu)撫政策、辦法。實行撫恤定補標(biāo)準(zhǔn)自然增長制，每年調(diào)整優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。截止目前，城鎮(zhèn)和農(nóng)村烈屬每人每月分別享受1344和1194元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村因公犧牲軍人家屬每人每月分別享受1194和1045元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村病故軍人家屬每人每月分別享受1045和896元；抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期 7 和建后入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人每月分別享受737元、688元和638元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人每人每月可享受638元；革命殘疾軍人按照傷殘等級和傷殘性質(zhì)的不同，每人每年享受3583元至35827元不等的撫恤補助金。參戰(zhàn)涉核人員每人每月享受130元；老復(fù)員軍人遺屬每人每月享受410元。足額發(fā)放各類優(yōu)待金和立功獎勵金。按照《關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵等優(yōu)撫對象優(yōu)待獎勵辦法的通知》（張政辦[2009]9號）文件規(guī)定，2009年春節(jié)期間共優(yōu)待義務(wù)兵家屬788戶，?三屬?117戶，六級以上殘疾軍人129戶。對32名榮立軍功的現(xiàn)役軍人、為201名曾立過二、。根據(jù)《關(guān)于下?lián)艹青l(xiāng)困難群眾一次性生活補貼中央補助資金的通知》，為每戶重點優(yōu)撫對象發(fā)放一次性生活補助金180元。每年春節(jié)、八一期間，我市為123名年滿60周歲的參戰(zhàn)涉核人員發(fā)放1500元的節(jié)日補助金，給全市軍隊離退休干部發(fā)放每人500元的慰問金。著力完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。為使優(yōu)撫對象有病能得到及時醫(yī)治，我市在吃透、領(lǐng)會上級指示精神，把握政策方向性和原則性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身主觀性、能動性和創(chuàng)造性，出臺符合本市實際的《張家港市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施細(xì)則》：對六級以上在鄉(xiāng)殘疾軍人、帶慢性病回鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和重點優(yōu)撫對象中的孤老，醫(yī)療費由政府全額補助。七至十級殘疾軍人傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費用由工作單位或民政部門予以支付。參加居民基本醫(yī)療保險的其他重點優(yōu)撫對象，由政府代繳參保費，其當(dāng)年門診、住院發(fā)生的符合規(guī)定的基本醫(yī)療費用，按參保規(guī)定報銷（補助、補償）并享受 8 社會醫(yī)療救助后，確保其門診個人自負(fù)部分不超過30%，住院個人自負(fù)部分不超過20%。妥善解決農(nóng)村老退伍軍人基本生活。一是加強政策宣傳和思想引導(dǎo)。督促鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村老退伍軍人，將他們列入維穩(wěn)重點對象，按照屬地管理原則，由鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)親自管、村級干部具體抓，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制，對主要上訪牽頭人實行包干，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，講清國家優(yōu)撫政策，把問題解決在基層，矛盾化解在基層。二是加強生活困難退伍軍人經(jīng)濟(jì)救助。對生活確有困難的農(nóng)村老退伍軍人，及時納入低保；遇突發(fā)事件的，及時臨時救助；住房條件差的，及時給予幫建，讓他們切實感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，從根本上解決好他們的基本生活問題，堅決防止越級上訪和群體性上訪事件發(fā)生，確保一方穩(wěn)定。2008 年，幫助17戶重點優(yōu)撫對象建房48間，為24戶優(yōu)撫對象家庭修繕房屋，改善住房條件。另外，為98戶優(yōu)撫對象及子女實施幫困助學(xué)；。順利開展退役士兵安置培訓(xùn)工作。按照?以貨幣安臵為主，就業(yè)安臵為輔，強化配套服務(wù)，取消城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)一體化安臵?的安臵辦法，3年來，我市共接收退役士兵1190人，其中復(fù)工復(fù)職人41人，自謀職業(yè)1149人，自謀職業(yè)率為97%。為使退役士兵能掌握一技之長，我市根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》，結(jié)合本市實際，制定了《張家港市2008年冬季退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，充分發(fā)揮地方高校、技校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)遴選師資高、教學(xué)條件好的張家港 9 市職業(yè)中心校，定點開展退役士兵培訓(xùn)工作。將電工、數(shù)控、計算機網(wǎng)絡(luò)和物流等四門市場需求大、就業(yè)面廣、就業(yè)率高、利于自主創(chuàng)業(yè)、適合退役士兵學(xué)習(xí)的專業(yè)作為培訓(xùn)重點。目前，所有滿足參訓(xùn)條件的181名退役士兵均參加免費培訓(xùn)，參訓(xùn)率為100%。同時，我市認(rèn)真做好軍隊離退休干部的接收安臵工作，嚴(yán)格落實政治、生活待遇；進(jìn)一步妥善解決隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題，幫助部隊官兵解除后顧之憂。榮譽只是起點，事業(yè)永無止境。全市軍民將按照?同呼吸、共命運、心連心?的總要求，以此次爭創(chuàng)?省雙擁模范城?為契機，調(diào)動一切積極因素，繼續(xù)以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好雙擁創(chuàng)建工作，打造具有張家港特色的、反映時代要求的雙擁品牌，譜寫新時期軍愛民、軍擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親的壯麗篇章，以優(yōu)異的成績向新中國60華誕獻(xiàn)禮。張家港市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇〇九年九月二十三日第三篇：創(chuàng)建雙擁模范城工作情況匯報立足新起點再創(chuàng)新業(yè)績 譜寫壯鄉(xiāng)紅城雙擁工作新篇章——■■市創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范城工作報告中共■■市委員會■■市人民政府2014年11月11日■■是著名的革命老區(qū)?！觥鲴v有……及其所屬部隊，其中師級單位2個，團(tuán)級單位 22個，營(連)單位102個。各類優(yōu)撫對象35972人，軍隊離退休干部39人，無軍籍職工30人。1992年以來，連續(xù)七次榮獲■■壯族自治區(qū)“雙擁模范城”，2007年、2012年連續(xù)兩次榮獲全國雙擁模范城稱號。自2011年以來，在上級黨委、政府、軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨政軍始終堅持以創(chuàng)建■■■級雙擁模范城“八連冠”、全國“三連冠”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于新時期“軍地雙方要共同努力，把雙擁工作抓得更加扎實有效，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供堅強保證”的重要指示精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為平臺，積極推動軍民融合發(fā)展，抓難點、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展。雙擁工作做到了15個100%：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部100%安置進(jìn)行政和事業(yè)單位；二是符合政府安排工作條件退役士兵安置上崗和城鄉(xiāng)自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補助均100%；三是退役士兵有參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的100%給予免費培訓(xùn)；四是義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按時按標(biāo)準(zhǔn)兌付率100%；五是隨軍隨調(diào)、隨遷家屬安置率100%；六是現(xiàn)役軍人、烈士子女入托入學(xué)100%給予優(yōu)先優(yōu)待；七是軍隊離（退）干部（士官）接收安置率100%；八是傷病殘軍人接收安置率100%；九是無軍籍職工接收安置率100%；十是駐百軍（警）基層單位100%納入市（縣、區(qū)）四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系；十一是各類優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待金及時按標(biāo)準(zhǔn)兌付率100%；十二是優(yōu)撫對象醫(yī)療參保率100%；十三是對重點優(yōu)撫對象實施二次醫(yī)療救助率100%；十四是軍警民共建單位被市（縣）級（或系統(tǒng)）評為文明單位100%；十五是對零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作按時高質(zhì)100%完成。我們的主要做法是：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，雙擁工作基礎(chǔ)更加牢固（一）把雙擁工作納入總體工作計劃。市委、市人民政府和軍分區(qū)始終將創(chuàng)建“雙擁模范城”視為黨政軍共同的最高政治任務(wù)與榮譽，把雙擁工作作為一項事關(guān)社會發(fā)展和部隊建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，軍地各級堅持把雙擁工作納入“四個文明”建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系，統(tǒng)一考核；納入軍地互辦實事范疇，統(tǒng)一安排；納入財政預(yù)算，統(tǒng)一計劃；納入全民教育，統(tǒng)一組織；納入工作計劃，統(tǒng)一實施。（二）健全各級雙擁組織機構(gòu)。我市成立了以市委書記、— 2 —市長、軍分區(qū)軍政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，39個部門參加的■■市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(區(qū))、軍地單位都健全了雙擁機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、各學(xué)校、企事業(yè)單位也成立了擁軍優(yōu)屬組織和服務(wù)點，強化對雙擁工作的組織協(xié)調(diào)與服務(wù)。（三）完善雙擁工作機制。堅持落實雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會議、黨委議軍(警)會議、軍地職能部門聯(lián)席會議、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“過軍事日”、軍地領(lǐng)導(dǎo)互訪和軍地合署辦公、雙擁成員單位定期匯報工作等制度，修訂完善了《■■市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和雙擁辦公室職責(zé)》、《■■市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《■■駐軍警部隊擁政愛民公約》等規(guī)定，將雙擁工作列入市、縣(區(qū))武裝工作專項考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步強化雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)和落實，雙擁工作開展更加有序、有效。二、廣泛宣傳教育，雙擁文化氛圍更加濃厚軍地各級始終把國防、雙擁教育納入全民教育體系，納入部隊政治教育內(nèi)容，納入學(xué)校政治教育范圍，納入部門工作計劃，多方式多途徑加大宣傳教育，加強雙擁文化建設(shè)。（一）充分利用重要節(jié)慶活動開展宣傳教育活動。利用建軍節(jié)、清明節(jié)、烈士紀(jì)念日、■■起義紀(jì)念日等重要時機，通過國防知識講座、形勢報告、過軍事日、軍訓(xùn)、國防教育日板報展、軍民聯(lián)歡、文藝演出等形式，突出各級黨政干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生和部隊官兵“四類重點”人員，廣泛開展愛國擁軍、革命傳統(tǒng)、擁政愛民教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯（居委會）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)單位、進(jìn)部隊等系列宣傳教育活動，全市系統(tǒng)接受教育的干部群眾、官兵達(dá)120多萬人次，舉辦主題文藝晚會32場次。（二）廣泛利用傳媒積極宣傳報導(dǎo)。在■■市政府網(wǎng)、右江日報、電視臺等市級媒體開辟雙擁專欄，并在《■■日報》、《解放軍報》、《右江日報》、人民網(wǎng)、法制網(wǎng)等軍地傳媒上刊發(fā)雙擁文章，大力宣揚雙擁典型先進(jìn)事跡、經(jīng)驗做法，以先進(jìn)典型事跡鼓舞志氣，激發(fā)雙擁工作活力，擴大我市雙擁工作影響的廣度和深度。2011年以來，軍地在各類刊物、媒體上刊發(fā)雙擁文章1320多篇(幅)，編寫《■■雙擁簡報》、《■■雙擁工作畫冊》45期（冊）。此外，我市還在市區(qū)路口、街道設(shè)立大型戶外固定雙擁標(biāo)語標(biāo)志牌，設(shè)置宣傳櫥窗、墻報板報等，營造出了濃厚的雙擁文化氛圍。（三）加大建設(shè)烈士紀(jì)念設(shè)施等傳統(tǒng)教育基地投入。全市投入3104萬元，對零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作，修繕散葬烈士墓1386個、零散烈士紀(jì)念設(shè)施46個，搶救保護(hù)工作完成率100%，設(shè)烈士紀(jì)念設(shè)施等傳統(tǒng)教育基地建設(shè)得到進(jìn)一步加強，較好地發(fā)揮了烈士紀(jì)念設(shè)施教育群眾、弘揚愛國主義精神的主體功能作用。三、把住重點難點，擁軍辦實事成效更加顯著我市各級黨委政府始終把關(guān)心、支持軍隊建設(shè)和改革作為份內(nèi)事，把為駐軍警部隊解難事、辦實事作為一種責(zé)任。（一）完善擁軍政策。在原有8個擁軍優(yōu)屬政策規(guī)定基礎(chǔ)上，又制定出臺了■■市《貫徹實施軍人撫恤優(yōu)待條例辦法實施意見》等擁軍優(yōu)屬政策性文件，從政府責(zé)任、資金投入、住房優(yōu)待、就業(yè)優(yōu)待以及隨軍家屬安置和子女入學(xué)優(yōu)待等各方面提出了具體的操作辦法。（二）大力支持國防和部隊設(shè)施建設(shè)。2011年以來，全市各級政府為部隊征地140多畝，(其中市本級10404萬元)，用于駐百軍警部隊國防信息指揮系統(tǒng)、部隊官兵住房、部隊文化設(shè)施、武器裝備倉庫、執(zhí)勤設(shè)備裝備、消防站基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)建設(shè)以及官兵生活補助、消防官兵高危職業(yè)保險等。（三）開展特色擁軍活動。持續(xù)深化開展“市四家班子領(lǐng)導(dǎo)和市直單位掛點聯(lián)系駐軍(警)基層連（中）隊”活動，約100個基層連(中)隊100％納入市、縣(區(qū))四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系單位，為基層連(中)隊解決實際困難165個，各級、各單位(企業(yè))組織開展慰問部隊530多次，贈送慰問金(含物折款)1950多萬元。持續(xù)深化開展“邊防優(yōu)秀官兵■■行”活動，堅持每年由財政撥?？罱M織2批次220多名邊防優(yōu)秀官兵到■■城休養(yǎng)參觀學(xué)習(xí)。（四）開展行業(yè)擁軍工作。宣傳、文化、婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生等部門組織文藝團(tuán)體、醫(yī)療、電影等小分隊深入軍營開展送溫暖、送幸福、送健康、送文藝、送電影等“五送”活動，慰問演出達(dá)200多場次；舉辦“相約邊防、牽手軍營”、“愛在金秋、情系軍營”等軍地聯(lián)誼活動2場次，幫助大齡官兵解決婚戀難問題?？萍肌⑥r(nóng)業(yè)、勞動等部門開辦種養(yǎng)、技能等培訓(xùn)班60多個班次，共培訓(xùn)軍地兩用人才1200多人。司法部門積極維護(hù)廣大優(yōu)撫對象和軍人家屬的合法權(quán)益，不斷健全完善“兩維”調(diào)處中心、“兩維”法律服務(wù)援助中心、涉軍案件合議庭等機構(gòu)，建立有市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級維護(hù)國防和軍人軍屬權(quán)益相關(guān)組織，指定100多名法律工作者義務(wù)為軍人軍屬提供法律服務(wù)。各級共建單位為部隊更新各種電教設(shè)備200多臺，為部隊基層單位戰(zhàn)士舉辦文化補習(xí)班30期，共有50多名參加文化補習(xí)的戰(zhàn)士考上軍校。（五）持續(xù)深化開展“關(guān)愛功臣”活動。落實了優(yōu)