【正文】 、行署的重大決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職能作用，進一步落實創(chuàng)建平安銅仁的各項措施，促進全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。（一）積極化解社會矛盾，維護社會公平正義?，F(xiàn)階段社會矛盾量大面廣、成因復(fù)雜，涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體，許多矛盾和問題與人民群眾的切身利益相關(guān)，處理不當(dāng)，勢必影響社會和諧。各級公安機關(guān)必須堅持以人為本，把維護人民群眾的合法權(quán)益作為促進社會和諧的出發(fā)點，高度重視調(diào)解在化解矛盾糾紛中的重要作用，善于抓住群眾工作的重點，發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的疑點難點問題，及時掌握可能影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。要融法、理、情為一體，堅持教育疏導(dǎo)，慎用警力警械，通過有效工作盡量化解矛盾，把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)，減少犯罪。特別是涉及移民工作的各縣公安機關(guān)，要高度重視移民維穩(wěn)工作，切實加大情報信息工作力度，提高處理群體性突發(fā)事件的應(yīng)變能力，積極協(xié)助黨委、政府做好群眾工作和矛盾化解工作，維護好庫區(qū)治安秩序。要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，事事、處處、時時以維護人民群眾權(quán)益為重，著力維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，把尊重和保護人權(quán)、實現(xiàn)全社會公平與正義作為公安工作的根本目標(biāo)，提高執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法活動，不斷增強公安機關(guān)執(zhí)法的社會公信力。（二）嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，保護人民生命財產(chǎn)安全。要繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，加強對社會治安形勢的分析評估，不斷改進“嚴(yán)打”方式，增強打擊實效。當(dāng)前，要繼續(xù)加大對“兩搶一盜”、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪的打擊力度，確保社會治安穩(wěn)定；繼續(xù)深入開展禁毒、禁賭和“掃黃打非”行動，堅決遏制社會丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延；嚴(yán)密防范和堅決打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，嚴(yán)防敵對勢力和一些別有用心的人利用社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾制造事端；切實做好新形勢下涉外國家安全和保密工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理，堅決查處各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，有效防止有害信息的傳播，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息陣地；認(rèn)真貫徹落實中央綜治委7月5日召開的全國農(nóng)村混亂地區(qū)排查整治、深入開展平安農(nóng)村創(chuàng)建活動電視電話會議精神，加大對農(nóng)村治安混亂地區(qū)整治力度，維護和促進農(nóng)村穩(wěn)定。各地在“嚴(yán)打”過程中，要注意把“嚴(yán)打”與嚴(yán)治結(jié)合起來，認(rèn)真排查治安混亂地區(qū)和區(qū)域性突出治安問題，因地制宜地開展重點治理和專項治理，力爭使現(xiàn)行搶劫、搶奪、入室盜竊等涉及群眾切身利益的多發(fā)侵財案件的破案率有明顯提高，發(fā)案升幅明顯回落，切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（三）加強社會管理，促進社會和諧。全區(qū)公安機關(guān)要主動承擔(dān)社會建設(shè)和管理責(zé)任，深入研究社會管理規(guī)律，把預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定、不和諧因素作為工作的出發(fā)點，超前制定社會管理的新措施、新辦法，增強社會管理工作的前瞻性和主動性，努力把社會管理提高到一個新的水平。要認(rèn)真探索新形勢下公安工作與群眾路線相結(jié)合的新途徑，不斷發(fā)展和完善群防力量，充分發(fā)揮社區(qū)、居委會、村委會及治保會、調(diào)解會等基層群防組織的作用，組織發(fā)動群眾參與守樓護院、鄰里互望、夜間巡邏以及對違法青少年的幫教、控制工作，有效地發(fā)現(xiàn)犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪。要加強對槍支彈藥、民用爆炸物品等其他危險物品的管控，嚴(yán)格生產(chǎn)、銷售、儲存、使用責(zé)任制。加大流動人口的治安管理力度，加強對出租屋、中小旅店、建筑工地、娛樂服務(wù)等場所的經(jīng)常性治安檢查，預(yù)防和打擊外來人員違法犯罪活動。特別要加強道路交通、消防安全管理。1至6月，全區(qū)發(fā)生道路交通事故58起、死亡54人、受傷88人、直接經(jīng)濟損失3，%、%、%、%；發(fā)生火災(zāi)事故37起、死亡2人、%、死亡數(shù)下降50%、%，雖然多數(shù)指標(biāo)持續(xù)下降，但事故頻發(fā)的勢態(tài)還沒有得到很好的遏制，形勢不容樂觀。各地要進一步加強道路交通和消防安全社會化管理，認(rèn)真落實責(zé)任制，繼續(xù)加大事故隱患排查整治力度，預(yù)防和減少重大事故，特別是群死群傷事故的發(fā)生。（四）加大法制宣傳力度，增強群眾法律意識。全區(qū)各級公安機關(guān)要把法制宣傳教育納入到公安工作之中，認(rèn)真落實“五五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳進校園、進家庭、進企業(yè)等活動，教育人民群眾增強法治意識，依法維護自身權(quán)益，以理性合法的方式表達自己的合理訴求，敢于同違法犯罪行為作斗爭，以維護法律的尊嚴(yán)。要堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，深入開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理活動，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與到法治實踐中來，依法從事各種社會活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。三、加大力度，狠抓落實，扎實推進“三基”工程建設(shè)加強公安“三基”工程建設(shè)，不斷提高基層公安機關(guān)執(zhí)法水平和隊伍正規(guī)化建設(shè)，對于推動全區(qū)平安建設(shè)、構(gòu)建“和諧銅仁”至關(guān)重要。近年來，經(jīng)過全區(qū)公安機關(guān)和廣大公安民警的不懈努力，“三基”工程建設(shè)取得了初步成效。基層實力有所增加，基層警務(wù)保障條件有所改善，全區(qū)一線警力占總警力的85%；基礎(chǔ)工作水平有所提高，維護社會穩(wěn)定的能力有所增強，流動人口管理、強化陣地控制等方面取得了新進展，群體性事件、刑事案件、火災(zāi)事故和交通事故有所下降；公安隊伍建設(shè)進一步加強，警民關(guān)系進一步密切。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要客觀地看到當(dāng)前“三基”工程建設(shè)離公安部、省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問題，必須加大力度，狠抓落實。各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步深化對“三基”工程建設(shè)特殊重要性的認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步采取有效措施，推動“三基”工程建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。要正確處理好抓“三基”工程建設(shè)與抓公安工作的關(guān)系，切實把“三基”工程建設(shè)與各項公安工作緊密結(jié)合起來，通過“三基”工程建設(shè)來推動各項公安工作的深入開展，通過各項工作績效來檢驗“三基”工程建設(shè)成效，真正使“三基”工程建設(shè)與各項公安工作相互促進、共同提高。要正確處理好抓“硬件”與抓“軟件”的關(guān)系，既要重視“硬件”建設(shè)，切實解決人、財、物等方面的實際困難，努力改善工作、生活條件，更要重視“軟件”建設(shè)，切實抓好執(zhí)法為民思想的樹立、整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高、警務(wù)機制的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的加強等，真正把“硬件”做好、“軟件”做強。要正確處理好抓機關(guān)與抓基層的關(guān)系，地區(qū)公安局既要加強對下級公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)的組織、指導(dǎo)，真正面向基層、關(guān)心基層、支持基層、服務(wù)基層，又要明確自身“三基”工程建設(shè)的內(nèi)容、要求，落實責(zé)任、措施，真正把自身“三基”工程建設(shè)抓好，切實提高自身素質(zhì)和工作水平。要正確處理好統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求與因地制宜、分類指導(dǎo)的關(guān)系，真正從各地、各警種的實際出發(fā)，區(qū)別對待、因情施策，盡力而為、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主義、做表面文章，確?！叭惫こ探ㄔO(shè)取得實實在在的成效。當(dāng)前，各級公安機關(guān)和各警種要積極推進警務(wù)機制改革，努力破解影響和制約公安工作的體制性障礙和機制性束縛，進一步完善公安指揮機制、110處警工作機制、基層勤務(wù)機制和社會治安防控體系，提高動態(tài)社會環(huán)境下社會治安的防控能力。穩(wěn)步推進社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實施，進一步推動警力下沉、警務(wù)前移，逐步建立與新型社區(qū)管理體制、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)機制，真正使社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室成為維護穩(wěn)定的第一道防線，服務(wù)群眾的第一個平臺，鞏固基層政權(quán)的第一塊基石，真正使民警深入到社區(qū)、村莊，深入到廣大人民群眾之中，直接面對群眾、服務(wù)群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的安全感，密切警民關(guān)系。要著力推進各項制度、規(guī)范的落實，大力加強公安工作標(biāo)準(zhǔn)化和公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，堅持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對基層民警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，結(jié)合實戰(zhàn)進行練兵，突出針對性、實戰(zhàn)性，形成練兵長效機制，不斷提高基層民警會做和能做群眾工作的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置各類群體事件的能力。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍長期以來，地委、行署十分重視和關(guān)心公安隊伍建設(shè)，尤其是近年來在加強公安隊伍建設(shè)方面作了大量的工作，取得了很大的成績。但是，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與黨和人民群眾的要求相比，公安隊伍建設(shè)仍有一定的差距。面對構(gòu)建“和諧銅仁”的新要求，面對日益復(fù)雜的斗爭形勢和繁重艱巨的工作任務(wù)，面對市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風(fēng)氣、落后思潮的沖擊和滲透，面對警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后等實際困難，加強公安隊伍建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委、政府要切實把公安隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)發(fā)揚關(guān)心、理解、支持、重視公安工作的好傳統(tǒng)、好做法，從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強政權(quán)建設(shè)的高度，從有利于維護社會治安大局、促進本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，切實加強對公安工作政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，把公安工作置于加強平安建設(shè)、構(gòu)建“和諧銅仁”的全局來研究和謀劃，及時研究解決公安機關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)配備、經(jīng)費保障等方面存在的問題和困難，建立和完善警務(wù)保障機制，落實縣級公安機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，為基層公安機關(guān)正常工作提供必要的財力保障。對公安工作中涉及的人員調(diào)整、職務(wù)變動、機構(gòu)變更等問題，要給予大力支持，做到政治上關(guān)心民警、精神上鼓勵民警、工作上愛護民警、生活上體恤民警，解決好基層民警的后顧之憂，不斷增強公安隊伍的凝聚力。各級公安機關(guān)作為人民民主專政的重要工具，肩負(fù)著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護國家和社會穩(wěn)定的重要使命，要進一步加強自身建設(shè)，充分認(rèn)識新的歷史條件下加強作風(fēng)建設(shè)的特殊重要性和緊迫性，以作風(fēng)建設(shè)推動公安形象建設(shè)，使之成為一支政治堅定、忠于職守、勇于奉獻、具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。要按照省委、地委關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動的要求，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，進一步查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真整改，從基層和群眾反映強烈的問題抓起，從基層和群眾不滿意的地方改起，力爭取得較好的成效。要堅持加強學(xué)習(xí)，建立健全公安隊伍輪訓(xùn)機制，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體民警，提高理論素養(yǎng)，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和處理當(dāng)前公安工作出現(xiàn)的新情況、新問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場，堅定的社會主義信念，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強群眾意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的需要作為第一選擇，群眾的利益作為第一考慮，群眾的安危作為第一警務(wù)，群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，根除一切特權(quán)思想，杜絕以權(quán)代法、以情代法、以罰代法，提高嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力，樹立執(zhí)法威信，密切警民關(guān)系。在各項執(zhí)法和管理工作中，對群眾要有關(guān)愛之心，設(shè)身處地為群眾著想，充分發(fā)揮公安機關(guān)點多、線長、面廣的優(yōu)勢，熱情為人民群眾服務(wù)，在與群眾的真正溝通中，實現(xiàn)公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的目標(biāo)。要清正廉潔，在任何時候都要耐得住寂寞，抗得住艱苦，經(jīng)得住誘惑，守得住小節(jié)，努力做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。要按照民主集中制原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既各司其職，又相互協(xié)作，密切配合，堅持重大問題集體研究，努力形成講團結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻的良好氛圍，用榜樣的力量影響和帶動全體公安民警講團結(jié)、比奉獻。同志們，當(dāng)前和今后一個時期，維護政治和社會治安穩(wěn)定任務(wù)繁重，公安機關(guān)所肩負(fù)的責(zé)任重大。各級公安機關(guān)和廣大公安民警要始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，一如既往地保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志，團結(jié)奮斗，開拓進取，狠抓落實，全面做好各項工作，為構(gòu)建“和諧銅仁”，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十七大獻禮！第三篇：全市公安工作會議上講話適應(yīng)新常態(tài) 提升滿意度 彰顯新變化 實現(xiàn)全市公安工作和隊伍建設(shè)的新跨越――安慶華同志在全市公安工作會議上的講話（2015年5月28日）同志們：今天這次會議，是市局黨委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是：進一步貫徹落實市委十二屆五次全會和全省公安局長會議精神，認(rèn)真分析新常態(tài)下公安機關(guān)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對“平安佳木斯”夏季攻勢專項行動和相關(guān)重點工作進行安排部署，推動我市公安工作和隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越。到佳木斯工作以來，通過這段時間的工作和調(diào)研，對全市公安工作有了一個基本的了解，對隊伍整體情況有了一定的掌握，也產(chǎn)生一些觸動和感悟。我深切地感受到，佳木斯是一座有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)的城市，歷史積淀深厚，人文基礎(chǔ)較好，從“東北小延安”到“北大荒精神”的誕生，從東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市，在各個歷史時期，都留下了閃光的足跡，都有著革命精神的延續(xù)。在這樣的歷史背景和現(xiàn)實條件下，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)展公安工作，條件得天獨厚，機遇十分難得，我們必須緊緊抓住、乘勢而上。我深切地體會到，佳木斯公安隊伍是一支積極向上、能擔(dān)重任、能打硬仗的堅強隊伍，在歷屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，走過了一段不平凡的發(fā)展道路。在我們這支隊伍里，有以王江同志為代表的一大批英雄模范，也有兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、默默奉獻的普通民警。這支隊伍的工作熱情，是一點燃就能迸發(fā)出來的，是一激活就能噴涌向上的，我們必須用正能量來引領(lǐng)隊伍、引擎事業(yè)。我深切地認(rèn)識到，面對新形勢、新任務(wù)，我們的隊伍能力素質(zhì)與黨委政府的嚴(yán)格要求還存在差距，隊伍作風(fēng)形象與人民群眾的殷切期盼還存在落差，工作成果、工作任務(wù)的完成程度與上級機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有距離。但我相信，只要我們團結(jié)一心，拼搏向上，只要我們有開創(chuàng)我市公安工作新局面的強烈愿望，就一定能夠在新常態(tài)下、新的歷史起點上，書寫佳木斯公安工作的新篇章。剛才，學(xué)智同志對一個月來市局機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作進行了全面總結(jié)。岳森同志傳達了永波省長到我局視察調(diào)研時的講話提綱；志軍同志傳達了永波省長、愛文書記、寬海市長和政法委劉臣書記的重要批示精神；這其中既有各位領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的肯定，也有對士氣的鼓舞，更有對長遠發(fā)展的期望和鞭策，是我們做好當(dāng)前和今后一個時期公安工作和隊伍建設(shè)的行動指南和不竭動力。因此，我們召開這次會議，就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話、統(tǒng)一全警思想、提振精神士氣、明晰工作任務(wù)，推動全市公安工作進步。下面，我代表市局黨委講五個方面的 2意見：一、新常態(tài)下，必須清醒認(rèn)識公安工作面臨的復(fù)雜形勢