【正文】 貫徹落實中央、省委、州委關(guān)于加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的實施意見，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，圍繞落實中紀發(fā)【2009】9號、10號和省紀發(fā)【2009】23號文件精神，多次在縣委常委會上進行安排部署，使縣紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)取得了實質(zhì)性的成效。（二）加強黨風廉政教育，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。繼續(xù)把加強黨風廉政教育納入黨風廉政建設(shè)工作重點，結(jié)合實際，對2010年XX縣黨風廉政建設(shè)宣傳教育工作做了安排。一是開展典型教育，組織黨員干部學(xué)習王瑛同志先進事跡，發(fā)揚舟曲抗洪救災(zāi)精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀。8月8日舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害以來，全縣廣大黨員干部和社會各界、群眾積極響應(yīng)縣委號召，奉獻愛心，伸出援助之手，其中全體紀檢監(jiān)察干部向災(zāi)區(qū)捐款7600元，給舟曲紀檢監(jiān)察干部送去慰問金6000元，交納特殊黨費4500元。二是以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強對全縣各級機關(guān)和干部紀律作風情況的督查，規(guī)范履職行為，改 進工作作風。下發(fā)了《關(guān)于在千名干部下鄉(xiāng)活動中進一步加強干部紀律作風建設(shè)的意見》，對全縣千名干部下鄉(xiāng)百日宣講活動抽調(diào)人員執(zhí)行紀律和到崗到位情況進行全面監(jiān)督檢查，保證了活動順利開展。四是繼續(xù)加強任前廉政教育，在新提拔的110名副科級以上干部中全面實行任前廉政考察、廉政談話和科級干部廉政承諾制度。五是鞏固和加強反腐倡廉輿論宣傳，加大紀檢監(jiān)察信息工作力度，今年縣紀委共編寫紀檢監(jiān)察信息73期，其中《XX紀檢監(jiān)察信息》采用13篇，《XX日報》采用6 篇。六是深入開展廉政文化“六進”活動，在搞好全縣廉政文化六進活動的基礎(chǔ)上，確定縣三中、回中為廉政文化示范點，成立新城蘇維埃舊址為紅色廉政文化示范基地。七是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，認真貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的意見》精神，把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作納入全縣反腐倡廉工作全局，與其他工作同安排、同部署，細化任務(wù)分解，落實工作措施。加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，鞏固減輕農(nóng)民負擔工作成果。積極開展農(nóng)資打假專項整治工作，加強省、州、縣為民所辦實事的監(jiān)督檢查，確保民生工程的全面落實。加強對農(nóng)村最低生活保障制度落實情況、《農(nóng)村五保戶供養(yǎng)條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真解決在扶貧、救災(zāi)、低保等款物管 理使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題，在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中參與，防范了違紀違規(guī)行為發(fā)生。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作，擴大基層民主，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風，從源頭上防止腐敗問題發(fā)生。（三）深入推進體制機制改革，進一步做好抓源治本工作，確保權(quán)利正確行使。按照中央《懲防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》要求，進一步嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項制度，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在全縣各級黨組織中認真落實民主生活會制度，由縣紀委和縣委組織部派人對民主生活會進行指導(dǎo)，就存在的問題督促整改。結(jié)合考核，在全縣副科級以上干部中進行述職述廉。同時，全面實行誡勉談話制度。今年，紀檢監(jiān)察機關(guān)誡勉談話6人。在全縣黨政一把手中積極推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告有關(guān)事項情況的制度，對人事變動后的21名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任審計，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。認真開展專項資金監(jiān)管和全州事業(yè)單位公開招考、教育系統(tǒng)招錄特崗教師、衛(wèi)生系統(tǒng)招錄工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開競聘的監(jiān)督監(jiān)察工作。全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公共事業(yè)單位辦事公開工作，進一步加強行政效能監(jiān)察，積極推行行政審批制度改革。啟動電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)，對政 府辦、教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改和工會相關(guān)災(zāi)后重建工作網(wǎng)上監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決。完善國庫集中收付制度，強化預(yù)算管理，對公務(wù)用車、電腦、復(fù)印打印機等辦公設(shè)施進行政府集中采購，并對今年以來購臵公務(wù)用車進行清理登記，嚴防違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象發(fā)生。三、狠抓專項治理、糾風、案件檢查工作（一）深入推進專項治理工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題一是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。按照中央、省委、州委和縣委的統(tǒng)一部署，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定下發(fā)《XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，在項目決策和立項、規(guī)劃審批、土地出讓、環(huán)境評價、招投標、建設(shè)實施、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)，按照“誰主管，誰負責”，“誰建設(shè)，誰負責”和“誰檢查，誰負責”的原則，全面自查存在的突出問題，在此基礎(chǔ)上，明確工作重點，認真開展項目建設(shè)突出問題集中排查，重點就2008年以來97項工程項目建設(shè)情況進行排查，經(jīng)排查，以上項目中，實際在我縣建設(shè)或竣工的項目共80項，這些項目在立項審批、核準、備案、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全方面全面落 實了相關(guān)措施，但也存在招投標程序不規(guī)范，工程檔案資料不健全，擅自變更項目建設(shè)地點，項目資金有缺口等問題，對存在的這些問題，主管部門和項目建設(shè)單位根據(jù)不同的情況，查漏補缺，及時采取整改補救措施，達到專項治理工作的預(yù)期效果和目的。二是繼續(xù)開展了“小金庫”專項治理工作。在去年開展專項檢查的基礎(chǔ)上，今年又專門下發(fā)《關(guān)于做好全縣“小金庫”治理工作的通知》，并于5月下旬再次從紀檢監(jiān)察、財政、審計部門抽調(diào)專人，組成2個檢查組，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門開展“小金庫”專項治理工作，認真開展“五查五看”（一查宣傳工作重視程度和宣傳措施落實情況，看宣傳發(fā)動是否到位；二查自查自糾覆蓋情況，看相關(guān)措施是否到位；三查重點檢查深入情況，看重點檢查是否到位；四查嚴肅執(zhí)行紀律情況，看責任追究是否到位；五查問題整改和長效機制建設(shè)情況，看整改措施是否到位），通過深入細致的工作，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，防止國有資產(chǎn)流失和違紀違規(guī)行為的發(fā)生。三是深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。進一步加強環(huán)境監(jiān)管，集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，認真開展環(huán)境安全排查工作，為推進全縣經(jīng)濟發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排目標實現(xiàn)提供堅實保障。四是按照“誰主管，誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則,繼續(xù)抓了糾風工作。督促有關(guān)部門認真解決群眾反映強烈的突出問題，對群眾信訪反映的教育收費問題及時進行糾正。繼續(xù)對惠農(nóng)資金支付實行“一冊明，一卡統(tǒng)”情況開展監(jiān)督檢查，預(yù)防行業(yè)不正之風發(fā)生。同時，認真開展民主評議政風行風活動,制定下發(fā)《2010年XX縣民主評議基層站所工作實施意見》，確定縣衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院、公安局各派出所、交警隊、住房公積金管理中心、城建監(jiān)察大隊、各稅務(wù)所為主要評議單位，并就評議內(nèi)容、評議方法、評議結(jié)果運用、評議代表構(gòu)成做出明確要求。各評議單位根據(jù)階段性工作要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，強化措施，積極開展行風政風評議工作，并就參評人員提出的意見建議梳理歸納，強化整改，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，使機關(guān)干部隊伍素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法執(zhí)紀水平明顯增強，進一步升華機關(guān)效能建設(shè)，促進機關(guān)工作上水平、上臺階。五是認真開展強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年活動，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。按照州委、州政府的要求，縣委、縣政府把今年確定為“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”。成立了縣委常委、紀委書記為組長，各涉農(nóng)部門為成員的強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣紀委黨風室下設(shè)辦公室，制定下發(fā)《XX縣“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》，分階段組織實施該項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位根據(jù)工作任務(wù)，積極對所組織實施的強農(nóng)惠農(nóng)項目進行清理，并將基本內(nèi)容，實施范圍、操作規(guī)程、政策標準按要求進行公示，認真自查政策落實中存在的突出問題，及時進行整改，扎實完成了《實施方案》確定的各項工作任務(wù)，促進了強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實。（三）加強案件檢查工作，切實維護群眾根本利益。繼續(xù)加強對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真執(zhí)行關(guān)于嚴格依法辦案的規(guī)定，全面落實縣委和紀委常委包鄉(xiāng)聯(lián)系點制度，教育、制度、監(jiān)督并重，努力將一些苗頭性、傾向性問題化解在基層。進一步明確查辦案件工作重點,健全完善案件線索評估機制。繼續(xù)加大紀檢監(jiān)察信訪問題的辦理力度，健全和完善相關(guān)制度，并在深入基層辦案過程中加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作有明顯起色。今年，紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪21件（次），其中重信重訪4件（次），目前已查結(jié)17件（次）。對1名干部給予黨內(nèi)紀律處分，對信訪工作不力和責任意識不強，造成不良影響的 6名干部進行誡勉談話的同時在全縣范圍內(nèi)通報批評。四、貫徹落實中紀發(fā)〔2009〕9號、10號和省紀發(fā)〔2009〕23號文件精神，進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)目前，根據(jù)中央、省州文件精神要求，縣委批轉(zhuǎn)縣紀委等五部門拿出的《實施方案》，落實了“縣（市、區(qū)）紀委書記由同級黨委常委擔任的，其常委職務(wù)排序列同級黨委副書記之后，其他常委之前”的要求和“縣（市、區(qū)）紀委書記擔任其反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組長”的要求。嚴格執(zhí)行縣紀委書記參與縣委常委會對干部任免等重要事項之前的醞釀協(xié)調(diào)的規(guī)定，落實了“縣監(jiān)察局局長列席縣政府常務(wù)會議或參加列席縣長辦公會”這一要求?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)行政編制由8名增至17名，新增人員7名也已到崗上班，紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)室由原來的4個增加為6個，均為正科級建制，配備了各室主任或副主任，配備了1名正科級監(jiān)察員、1名副科級紀律檢查員。對紀檢監(jiān)察