【正文】 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)的工作方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為推動(dòng)地區(qū)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為推動(dòng)地區(qū)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”重要載體，并努力在“生態(tài)、綠色、健康”上作文章，積極從本地實(shí)際出發(fā)通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的整體提高。一、**鄉(xiāng)基本情況**轄區(qū)總面積3535平方公里。全鄉(xiāng)總?cè)丝?1128人，由蒙、漢、回、達(dá)、俄、鄂倫春、鄂溫克、朝鮮等12個(gè)民族構(gòu)成。其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1%,是一個(gè)以回族為主體，其他各民族共同聚居的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**下轄17個(gè)自然村屯，2個(gè)居民委員會(huì)。**轄區(qū)還有兩個(gè)隸屬于海農(nóng)墾集團(tuán)的大型企業(yè)**馬場(chǎng)和***農(nóng)牧場(chǎng)。二、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作主要做法及成效為了把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入，**人民政府認(rèn)真按照國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于創(chuàng)建全國(guó)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的通知精神，通過(guò)大手筆抓環(huán)境規(guī)劃，大投入抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大動(dòng)作抓環(huán)保管理，大造聲勢(shì)抓環(huán)保宣傳，干群環(huán)保意識(shí)大為提高，**地區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率90%，%；地表水聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求；人均公共綠地面積13平方米，主要道路綠化普及率95%，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，水土流失較輕，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。**的這些創(chuàng)建工作的主要做法有以下幾點(diǎn)：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建工作擺上重要位臵**鄉(xiāng)成立了全國(guó)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建“ 國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須依賴社會(huì)各界的積極參與和大力支持。為此，**政府專門成立了以鄉(xiāng)黨政一把手為組長(zhǎng)，各相關(guān)創(chuàng)建單位主要負(fù)責(zé)人組成的全國(guó)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了專人專門負(fù)責(zé)的環(huán)保辦公室，按照《*****環(huán)境規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)及步驟認(rèn)真貫徹落實(shí)此項(xiàng)工作，采取組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、副組長(zhǎng)及組員協(xié)調(diào)配合，環(huán)保辦公室按照計(jì)劃，列出具體實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開(kāi)了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府同駐地各企事業(yè)單位簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃，編制文本。聘請(qǐng)生態(tài)環(huán)境專業(yè)人員編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)額爾古納市**環(huán)境規(guī)劃》，并通過(guò)環(huán)保部門的專家評(píng)審后，報(bào)請(qǐng)額爾古納市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）確定創(chuàng)建工作職能，扎實(shí)開(kāi)展工作**國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員及環(huán)保辦公室工作人員依據(jù)環(huán)境生態(tài)保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做到生態(tài)立鄉(xiāng)，切實(shí)建設(shè)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。把國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相結(jié)合，做到工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，規(guī)劃建設(shè)好商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)，在選址排污、選擇園區(qū)環(huán)境等方面統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，合理布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)企向園區(qū)集中。把國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到以商活鄉(xiāng)，重點(diǎn)搞好以道路系統(tǒng)為主體通訊、水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（三）完善農(nóng)牧業(yè)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合 **全面啟動(dòng)了水土保持、退耕還林還草、生態(tài)畜牧業(yè)等生態(tài)工程項(xiàng)目。加強(qiáng)本地區(qū)現(xiàn)有天然草地、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的保護(hù)和建設(shè)，%，綠色植被覆蓋率達(dá)到93%。高度重視保護(hù)水環(huán)境、水土保持吉水資源保護(hù)利用工作，全區(qū)實(shí)施肥田沃土工程，改良土壤。有效實(shí)施退耕還林、還草措施，是退耕還草、還林率達(dá)到40%以上。并使本地區(qū)80%基本農(nóng)田得到改造。大力提倡發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推廣牲畜舍飼、半舍飼、綜合飼養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)型草業(yè)生產(chǎn)，探討適合本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新路子，至2010年全鄉(xiāng)65%達(dá)到舍飼圈養(yǎng)，逐步提高了綜合生產(chǎn)力。**經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體為國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，地區(qū)居民多位農(nóng)牧場(chǎng)職工，國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是本地區(qū)人口經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要組成部分，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)與地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場(chǎng)現(xiàn)有耕地面積70余萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積290余萬(wàn)畝。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場(chǎng)耕地肥沃，平坦而不完全連片，耕地之間有天然林帶及部分人工林帶，對(duì)于耕地?fù)P塵、水土保持起到積極的保護(hù)作用，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場(chǎng)全部為機(jī)械化生產(chǎn)。所有耕地由農(nóng)牧場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，形成集約化經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化程度高、種植科學(xué)性高、生態(tài)相容性好。2010年底，千瓦，%；拖拉機(jī)保有量達(dá)到1478臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到116臺(tái)，%；農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，耕種選用的大麥、小麥、雙低油菜全部選用的高新科技優(yōu)質(zhì)種子，優(yōu)質(zhì)種子的使用率達(dá)到100%。農(nóng)牧場(chǎng)生物化肥技術(shù)的使用程度較高。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場(chǎng)是規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，配備有專職的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理部門和農(nóng)技人員，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥化肥等運(yùn)用科學(xué)而有效，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度為225公斤／公頃以下。在農(nóng)業(yè)耕作中，基本普及使用一次性化肥和除草劑，大大降低對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境污染，簡(jiǎn)化了田間管理和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了糧食單位產(chǎn)量。一次性化肥技術(shù)的有效期可達(dá)90天以上，作物平均增產(chǎn)幅度能夠在10%以上。農(nóng)作物秸稈綜合利用率95%。駐地農(nóng)牧場(chǎng)在國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中，積極利用此契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展耕地保護(hù)、利用和改良。并主要采取以下措施：（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)；（2）提高耕地質(zhì)量，不斷改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；（3）貫徹基本農(nóng)田保護(hù)條例，搞好基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)區(qū)，建立相應(yīng)的保護(hù)方案和制度，嚴(yán)格建設(shè)用地審批制度，實(shí)行計(jì)劃管理。（4）保護(hù)耕地質(zhì)量，開(kāi)展了耕地質(zhì)量管理工作，并建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在耕地的利用和改良方面，駐地農(nóng)牧場(chǎng)長(zhǎng)期堅(jiān)持以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)行好的條田、好的渠道、好的林帶、好的道路、好的居民點(diǎn)的“五好”建設(shè)，使其耕地已基本形成耕田平整，有林帶保護(hù)，灌溉結(jié)合，道路暢通，規(guī)劃有序的良好生態(tài)系統(tǒng)。在耕作管理上，實(shí)行了草田輪作、糧肥輪作和機(jī)械深耕、增施有機(jī)肥、擠干過(guò)腹還田、測(cè)土配方施肥等一系列卓有成效的綜合措施。同時(shí)還積累了改良土壤、治理鹽堿的經(jīng)驗(yàn)，確保了耕地的永續(xù)利用與生態(tài)平衡。**在畜牧業(yè)發(fā)展中，突出強(qiáng)調(diào)輪牧與圈養(yǎng)，不斷提高天然草地的保護(hù)與改良。以草定畜，加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)。**鄉(xiāng)政府與駐地農(nóng)牧場(chǎng)采取了一系列措施，完成了草原調(diào)查和規(guī)劃。根據(jù)草原類型組合特點(diǎn)，牧草種類成分和自然環(huán)境因素，進(jìn)行合理配臵畜群，因草配畜。因地制宜地規(guī)定草地合理載畜量，使放牧牲畜量和草地牧草生長(zhǎng)量相適應(yīng)，控制放牧強(qiáng)度，使草地資源有更新再生的充裕能力，保持草原生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)草原建設(shè)，改善放牧條件。**處于干旱半干旱地區(qū)，為了合理利用草地資源，強(qiáng)化以解決人畜飲水為中心的草地水利建設(shè)，因地制宜地采取揚(yáng)、抽、引、蓄、運(yùn)、節(jié)等措施，多種途徑解決飲用水源，使缺水草地得到較好的利用。提高了草地利用率和畜牧業(yè)抗災(zāi)保畜能力，多方面改善草地畜牧業(yè)放牧條件，較合理地利用草地資源。加強(qiáng)了對(duì)退化草場(chǎng)的改造，實(shí)行圍欄、草庫(kù)輪建設(shè)。利用夏季優(yōu)勢(shì)，發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)。夏季多養(yǎng)生畜，冬季根據(jù)農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)、林、工、副產(chǎn)品飼料資源的載畜能力，嚴(yán)格控制存欄頭數(shù)。儲(chǔ)草養(yǎng)畜，發(fā)展冬季生產(chǎn)。儲(chǔ)草養(yǎng)畜是增加冬季補(bǔ)飼或半舍飼養(yǎng)，發(fā)揮夏季草多優(yōu)勢(shì)，減少冬季缺草劣勢(shì)的有效措施。在農(nóng)田中逐年增加種植飼料比重，抓好重點(diǎn)地區(qū)人工飼草飼料基地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，提高畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用，截止2010年底，**地區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率已經(jīng)達(dá)到90%。（三）加大投入，全面啟動(dòng)環(huán)境建設(shè)整頓2010年，**鄉(xiāng)投入800萬(wàn)元，對(duì)公共建筑、生產(chǎn)性建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房及建成區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行了建設(shè)和改造，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化、綠化、美化進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、外部環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體的生態(tài)型國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局已逐步形成。1.**，主要由愛(ài)民路、團(tuán)結(jié)街、商業(yè)街、紅旗街、建設(shè)街、靠山街、北山路、觀光路、建設(shè)路、幸福路等道路組成，構(gòu)成**地區(qū)街道的主體。城鎮(zhèn)建設(shè)根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和適應(yīng)未來(lái)發(fā)展要求進(jìn)行規(guī)劃，主要包括商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、文娛中心，道路及綠地等幾部分。城鎮(zhèn)建設(shè)，道路先行。目前，全地區(qū)交通以公路為主，自然砂石路二條，計(jì)80公里，鄉(xiāng)內(nèi)三級(jí)拉莫（拉布達(dá)林至莫爾道嘎）油路與外界連接是額爾古納市連接北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必經(jīng)之路。**地區(qū)共有住戶4089戶；全地區(qū)主要為木制和磚制結(jié)構(gòu)的平房；人均綠地面積13平方米；生活污水排放實(shí)行自挖污水窖處理，處理率75%；生活垃圾清運(yùn)處理率90%；商店27家，年?duì)I業(yè)額達(dá)到810萬(wàn)元。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、廣播、電視、文化等生活服務(wù)設(shè)施齊全，手機(jī)入戶率達(dá)到95%，有線電視入戶率95%，**地區(qū)個(gè)人擁有電腦1280臺(tái)，上網(wǎng)1271臺(tái)?，F(xiàn)代化的通訊設(shè)施提高了居民生活水平。**地區(qū)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，對(duì)本地區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行治理，河水進(jìn)行凈化，擴(kuò)大灌溉面積，耕地進(jìn)行合理規(guī)劃、治理，樹(shù)木進(jìn)行低產(chǎn)林改造，退耕還林，道路進(jìn)行合理布局，規(guī)劃、建設(shè)、荒山進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與整治，大力改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以大力發(fā)展低產(chǎn)林改造，退耕還林、還草，擴(kuò)大種植面積，擴(kuò)大畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高工業(yè)化發(fā)展水平，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，有力推動(dòng)**地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。**地區(qū)新建工業(yè)園區(qū)1個(gè)，完成道路整治改造8條，改造面積320000平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化住宅區(qū)，規(guī)劃建筑面積50000平方米，拆除、修繕為舊平房10000平方米。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與地區(qū)近期發(fā)展計(jì)劃逐步一致，地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，人均純收入實(shí)現(xiàn)了年遞增600元，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入達(dá)10222元，‰以下，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率90%以上。城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理設(shè)施完善，生活垃圾無(wú)害化處理利率91%，生活污水處理率達(dá)75%，人均公共綠地面積13方米/人，主要道路綠化普及率95%，清潔能源普及率63%，%，草原載畜量達(dá)到6畝/羊，%。（四）加強(qiáng)宣傳，讓環(huán)保意識(shí)深入人心創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。開(kāi)展創(chuàng)建工作以來(lái)，**地區(qū)堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)保宣傳，切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意