河北省2004年中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目工作-文庫吧
2025-10-14 21:34 本頁面
【正文】 ，其中微耕機561臺、水稻插秧機5臺、機動噴霧噴粉機95臺、手扶拖拉機6臺、漁業(yè)機械29臺、離心泵13臺、電動機22臺、初加工組合機195臺、茶葉機械7臺、機動脫粒機120臺。農(nóng)機購置補貼的實施提升了我市的農(nóng)機裝備水平，增強我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了我市農(nóng)機流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)作出了貢獻。現(xiàn)將我市農(nóng)機購置補貼項目總結(jié)如下:一、主要措施（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任我局成立了由局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，計財科、科教科為成員的農(nóng)機購置補貼項目領(lǐng)導(dǎo)組。各項目實施區(qū)（縣）高度重視農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目工作，成立了以分管副區(qū)長（副縣長）任組長，區(qū)縣農(nóng)機局、財政局為成員單位的農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目領(lǐng)導(dǎo)組。在各區(qū)縣農(nóng)機局內(nèi)部建立了購置補貼項目分工負責(zé)制，將項目任務(wù)落實到局計財股和農(nóng)機推廣站，落實專人負責(zé)。區(qū)縣農(nóng)機局還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)購置補貼工作的經(jīng)辦人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)機購置補貼工作層層有人抓、有人管。（二）積極爭取各級黨委、政府的支持，將購置補貼納入?yún)^(qū)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合目標(biāo)考核。年初，市農(nóng)機局、財政局聯(lián)合向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報了全年農(nóng)機購置補貼項目實施的要求，提出了抓好這項工作的基本思路以及面臨的困難，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。為確保購置補貼任務(wù)的完成，各區(qū)縣政府將農(nóng)業(yè)機械購置補貼任務(wù)納入?yún)^(qū)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又將購補工作分解落實到各村委會，并納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的目標(biāo)管理考核，通過層層落實管理責(zé)任制，為完成購置補貼任務(wù)打下了基礎(chǔ)。（三）加強督促，力爭購置補貼工作新突破5月13日至5月15日,市農(nóng)機局黨組書記、局長率本局計財科、科教科科長及區(qū)縣農(nóng)機局主要負責(zé)人，前往宜賓市、自貢市、資陽市等地考察農(nóng)機購置補貼工作，認真學(xué)習(xí)了兄弟市的經(jīng)驗，對照查找我們工作中的差距，提出了我市購置補貼工作的總體指導(dǎo)思想和整改措施，撰寫了《市農(nóng)機考察組赴宜賓等地考察報告》。8月，面對我市購置補貼工作進展緩慢的局面，市農(nóng)機局支部召開了全市農(nóng)機購置補貼工作會，要求各區(qū)縣查找購置補貼工作中的差距，針對各區(qū)縣的實際情況提出下半年購置補貼工作促進措施，確保項目任務(wù)的完成。10月20日,購置補貼工作即將結(jié)束之前，市農(nóng)機局再次召開全市農(nóng)機購置補貼工作推進會，提出了明年購補工作的總體要求和考核標(biāo)準，要求各區(qū)縣農(nóng)機局針對今年購補項目實施中存在的問題，加強整改，增添措施，要求經(jīng)銷商提前做好明年銷售維修網(wǎng)點建設(shè)，把售后服務(wù)和用戶培訓(xùn)作為重點工作來抓，做到購置補貼工作早準備、早安排，力爭明四、存在的問題，我市在實施農(nóng)機購置補貼工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的限制，當(dāng)前我市農(nóng)機購置補貼工作面臨著一些困難，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）工作經(jīng)費不足，工作壓力大省級下達的工作經(jīng)費少，市縣財政困難，工作難度大、壓力大。工作經(jīng)費困難造成了三個后果：一是誰都不愿意多完成補貼任務(wù)，項目任務(wù)越多，支出越多，就會出現(xiàn)干得越多，經(jīng)費越緊張的狀況；二是無法建立相應(yīng)的激勵機制，干多干少一個樣；三是宣傳經(jīng)費少，宣傳活動受到限制，效果不滿意。（二）農(nóng)機購置補貼目錄內(nèi)我市適用機具少。現(xiàn)《目錄》內(nèi)近900種機具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機，產(chǎn)品種類非常單一。一些非《目錄》內(nèi)的小型機具地方財政并無資金進行補貼，因而陷入了有補貼的機具多數(shù)不適用，一些適用機具沒有補貼的尷尬境地。（三）宣傳示范不夠，技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)沒跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動，農(nóng)民了解購補政策多，了解機具性能少，自主選擇機型困難。二是經(jīng)銷商對購機者技術(shù)培訓(xùn)不到位，操作不當(dāng)造成的機具損壞時有發(fā)生，相當(dāng)部分的補貼機具使用得不好，作業(yè)效率低。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修網(wǎng)點不足，售后服務(wù)不及時，農(nóng)民購機難、買配件難、維修難的問題依然存在。四是機具配件價格偏高，供應(yīng)不及時。（四）補貼機具價格高，補貼比例偏低機具補貼后的價格相對于農(nóng)民的購買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現(xiàn)了補貼后的機具價格與未補貼的同類型同品種機具的市場價相差無幾的情況。另外，與我市毗鄰的重慶市、貴州省的部分市、縣都有累加補貼，累加后補貼比例達到了50%，給我市造成了較大壓力。（五）機具價格隱藏，農(nóng)民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補貼機具的最高限價不對社會公布，經(jīng)銷商與農(nóng)民在價格信息上不對稱，同一機具的價格不一致，造成了經(jīng)銷商與農(nóng)民之間新的矛盾。（六）程序繁瑣，購機費時目前辦理購置補貼的程序為：填寫《購機申請表》→審核→公示→簽《購機協(xié)議》→差價購機。農(nóng)民辦理購置補貼至少要跑兩次縣城、一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耗時費力。五、建議（一）根據(jù)購補資金額度按比例配套工作經(jīng)費，并適當(dāng)向丘陵、山區(qū)等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜。（二）《目錄》中適當(dāng)增加丘陵地區(qū)適用的小型機具，增加地區(qū)補充類機具的品種。對一些地方農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)出的主要適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的農(nóng)機產(chǎn)品，可由市（州）一級財政、農(nóng)機部門核準，納入地區(qū)購機補貼范圍；資金可由中央購置補貼資金中劃出一定的比例，由市（州）級財政、農(nóng)機部門掌握，用以解決這部分機具的補貼，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。（三）適當(dāng)提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是丘陵、山區(qū)農(nóng)機購置補貼標(biāo)準，加快落后地區(qū)農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，減輕周邊
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