【正文】 作）到一層垃圾堆放處。下午14時(shí)40分左右，垃圾清理完畢后，開始恢復(fù)因清理垃圾時(shí)拆除設(shè)備預(yù)留洞口的防護(hù)欄桿，2時(shí)50分力工藏＊蹲在設(shè)備預(yù)留洞口 3 旁扶正插接防護(hù)欄桿的鋼筋時(shí)，由于用力過猛，把Ф12的鋼筋扳斷，導(dǎo)致臧＊從地下一層墜落至地下三層（洞口尺寸：3198mm8000mm，墜落高度：。預(yù)留口未設(shè)水平兜網(wǎng)），摔傷致死。二、事故原因分析：經(jīng)過事故調(diào)查組的現(xiàn)場勘察取證，調(diào)閱相關(guān)材料，詢問有關(guān)人員，認(rèn)定此起高處墜落事故是由于作業(yè)人員安全意識淡薄、施工現(xiàn)場安全設(shè)施有缺陷等造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，發(fā)生的具體原因如下：（一）直接原因：1．力工臧＊缺乏安全意識，酒后上崗作業(yè)，在已拆除防護(hù)的設(shè)備吊裝預(yù)留洞口邊緣從事扶正插接防護(hù)欄桿的鋼筋時(shí)，沒有采取任何安全防護(hù)措施，用力過猛，不慎從地下一層墜落至地下三層,是造成此起死亡事故發(fā)生的直接原因。2． 六公司宏孚國際大廈項(xiàng)目經(jīng)理助理張＊安全意識淡薄，在組織清理地下一層施工后遺留的建筑垃圾時(shí)，違反施工現(xiàn)場安全管理制度，在已拆除臨邊防護(hù)的設(shè)備吊裝口旁作業(yè)時(shí)，未采取安全防護(hù)措施，在恢復(fù)設(shè)備吊裝口臨邊防護(hù)時(shí)，指揮不當(dāng)，也未采取其他安全防護(hù)措施，是造成此起墜落死亡事故發(fā)生的直接主要原因。（二）間接原因：1． 六分公司對宏孚國際大廈施工現(xiàn)場的安全管理不到位，對現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育不夠，在施工作業(yè)中對安全防護(hù)的重視不夠，設(shè)備吊裝預(yù)留口未設(shè)水平兜網(wǎng)，是造成此起死亡事故發(fā)生的間接原因。2． 東北公司對在宏孚國際大廈施工現(xiàn)場進(jìn)行清理建筑垃圾的分包單位南六分公司的安全管理有漏洞，對地下一層至地下三層的建筑垃圾如何清運(yùn)未向六分公司的施工人員下達(dá)安全交底書。對六分公司違章冒險(xiǎn)作業(yè)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，是造成此起死亡事故的間接原因，也是重要原因。三、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施為了預(yù)防事故的重復(fù)發(fā)生和其他安全事故的發(fā)生，要采取如下措施：1． 六分公司宏孚國際大廈項(xiàng)目經(jīng)理部要對本單位管理人員、施工作業(yè)人員加強(qiáng)安全教育，針對本次事故，舉一反三，規(guī)范施工人員的安全行為，杜絕酒后作業(yè)，落實(shí)本單位的安全責(zé)任制，必須服從總包單位的管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，以防止事故的再次發(fā)生。2．各單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查：重點(diǎn)對臨邊洞口、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、電梯井口、安全通道防護(hù)等進(jìn)行檢查，不符和規(guī)范要求的，立即按照規(guī)范要求整改，整改完成后必須復(fù)檢，復(fù)檢合格后再施工。3．各單位對全體管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育，增強(qiáng)全體管理人員和作業(yè)人員的安全意識，加強(qiáng)管理人員的監(jiān)督管理力度，現(xiàn)場管理人員加強(qiáng)巡視工作的力度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，立即制止，待整改合格后才能恢復(fù)作業(yè)。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，嚴(yán)防事故的再次發(fā)生。4． 在宏孚國際大廈施工的各單位因施工需要拆除安全防護(hù)的，必須向總包單位提出書面拆除安全防護(hù)的請求報(bào)告，并辦理接交手續(xù)，采取其他的安全防護(hù)措施后，方可施工。四、對責(zé)任者處理意見根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省職工因工傷亡事故處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，市安監(jiān)局根據(jù)事故調(diào)查組的建議，對在此起高處墜落事故中負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人作出了行政處分和經(jīng)濟(jì)罰款。..%，物體打擊占12%。為了預(yù)防高空墜落和物體打擊對人的傷害，抓安全管理時(shí)重點(diǎn)應(yīng)做好施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”的防護(hù)工作。筆者依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80—91）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）標(biāo)準(zhǔn)，對“四口、五臨邊”防護(hù)談一點(diǎn)淺見。1.“四口、五臨邊”防護(hù)內(nèi)容（1）“四口”防護(hù)：A樓梯口；B電梯口；C預(yù)留洞口；D通道口（或出入口）。（2）“五臨邊”防護(hù)：A尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊；B無外架防護(hù)的屋面周邊；C框架工程樓層周邊；D上下通道斜道兩側(cè)邊；E卸料平臺(tái)的外側(cè)邊。2.“四口、五臨邊”防護(hù)特征（1）可塑性大：“四口、五臨邊”防護(hù)一般是隨著建筑工程的進(jìn)度采取相應(yīng)的防護(hù)措施。一般來講，裝飾工程完工后各種防護(hù)基本上也就拆除了。（2）危險(xiǎn)性大?！八目?、五臨邊”作為洞口和高空作業(yè)露出建筑物的臨邊洞口，作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性大，不加強(qiáng)有效防護(hù)不當(dāng)，都將使人與物遭受墜落打擊的危險(xiǎn)。（3）施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，又是多工種同時(shí)交叉作業(yè)，這無疑給安全管理增加了難度，稍有疏忽極易造成對人和物的危害。（1）針對工程特點(diǎn)，認(rèn)真做好生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，確定“安全第一、預(yù)防為主”的基本思路。（2）領(lǐng)導(dǎo)重視、抓安全生產(chǎn)絕不手軟；建立安全獎(jiǎng)罰制度，完善各類安全設(shè)施，抓好現(xiàn)場安全管理。（3）建立健全安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，以安全管理為核心，克服工作隨意性，增強(qiáng)全員的安全意識及自我保護(hù)意識。（4）預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中的事前、事中、事后安全過程的控制，防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展。（5）編制高處作業(yè)臨邊防護(hù)措施，落實(shí)安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品。（6）操作前接受安全教育；進(jìn)行安全交底；高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。4.“四口”防護(hù)（1）樓梯口設(shè)置防護(hù)欄桿：①地面通道口（安全通道、樓梯口通道）上部設(shè)安全防護(hù)棚，兩側(cè)掛安全網(wǎng)，出入口設(shè)安全防護(hù)門并設(shè)置安全標(biāo)志。②臨時(shí)樓梯防護(hù)采用通長兩立柱桿，底部墊木磚。搭設(shè)樓梯防護(hù)欄桿，底部墊木磚。搭設(shè)樓梯防護(hù)欄桿，用兩根φ48，間距2000，下桿距離地面500mm，距上桿600mm，在臨時(shí)扶手中部加一立柱桿。（見圖1）圖1 臨時(shí)樓梯防護(hù)③按設(shè)計(jì)編寫裝拆防護(hù)設(shè)施，搭設(shè)完樓梯臨邊防護(hù)欄桿后用安全密目網(wǎng)封閉臨邊。（2）電梯井口設(shè)固定棚：① 井架與施工用電梯，井口與建筑物通道的兩側(cè)邊必須設(shè)防護(hù)欄桿。②電梯井口防護(hù)門采用固定柵門，形式有兩種，一是木欄門，另一種是鐵柵門。門柵網(wǎng)格間距不大于15cm，用大于φ15鋼筋及膨脹螺栓錨固。③柵門高度為1200mm，底部離樓層面100mm，上部1100mm。④在井架口內(nèi)部設(shè)安全網(wǎng)，每隔兩層應(yīng)不大于10m設(shè)一道安全平網(wǎng)。⑤防護(hù)高度超過一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層時(shí)，不得采用腳手板等硬質(zhì)材料做水平防護(hù)。（3）預(yù)留洞口、坑、井防護(hù)：① 施工現(xiàn)場洞口防護(hù)，應(yīng)針對洞口大小進(jìn)行防護(hù)設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一的定型化管理。② 較小的洞口，在不影響施工時(shí)應(yīng)予封嚴(yán)。③ 較大的洞口，按防護(hù)設(shè)計(jì)和技術(shù)交底以及防護(hù)詳圖進(jìn)行搭設(shè)。④ 邊長在150cm以上洞口必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，共上滿鋪腳手板；四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)。⑤ 坑井除設(shè)置防護(hù)設(shè)施，在坑井臨邊外側(cè)，還應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，滿掛安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉并掛安全標(biāo)志牌，夜間設(shè)紅燈警示。（4）通道口防護(hù)：① 在建筑工地地面入口處及通道口，馬道上方設(shè)置硬防護(hù)柵（采用50mm厚木板或鋼架板），兩側(cè)沿欄桿用密目網(wǎng)封嚴(yán)。② 通道口防護(hù)柵上層嚴(yán)禁堆放材料。③ 樓層提升機(jī)架上料通道口，通道板采用厚75mm厚木板，下部用方木龍骨751500mm，在兩側(cè)防護(hù)欄下部50cm處設(shè)擋腳板，上部600cm處設(shè)防護(hù)欄桿。④ 井架邊至通道口處到建筑物外墻≮2500mm為宜。：（1）基槽開挖防護(hù)：① 在基坑四周固定防護(hù)。防護(hù)立桿柱離槽邊不應(yīng)小于50cm，采用φ48鋼管埋深50～80cm。② 基坑防護(hù)欄桿上下各設(shè)一道橫桿，～，～。圖2 基槽開挖防護(hù)圖③ 欄桿立柱與橫桿連接固定，整體構(gòu)造，使防護(hù)欄桿上桿的任何處都能經(jīng)受任何方向的1000N外力。④ 防護(hù)架搭設(shè)完后用密目網(wǎng)將基槽四周密封，并設(shè)置安全警示牌和標(biāo)志牌，夜間用紅燈警示。（2）陽臺(tái)及