【正文】 ——受美國金融危機影響，央行宣布9月16日期。2008年10月9日，西方央行聯(lián)社降息，中國打出“降率免稅”組合拳——10月19日期。同時儲蓄存款利息所得稅暫免征收個人所得稅。2008年10月12日，十七屆三中全會：土地或可轉讓抵押繼承，小產(chǎn)權房有望破題。2008年10月12日，系列新政支持房地產(chǎn)——11月1日期，個人首次購買90平方以下普通住房，契稅下調(diào)到1%，免征印花稅，免征土地增值稅。首次購買住房和改善性普通住房提供貸款利率7折優(yōu)惠，最低首付下調(diào)為20%。個人住房公積金貸款利率同時下調(diào)，百分點，%%。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。(杭州救市24條，包括購房入戶等政策，極大地促進了房地產(chǎn)市場的火爆)2008年10月28日，央行年內(nèi)第三次下調(diào)利率。2009年2009年政策整體來看，從5月開始為政策分水嶺，在保八的前提下，前半年出臺的政策仍然有利房地產(chǎn)市場發(fā)展，大大促進了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。尤其是地方政府可自主出臺救市政策，對沿海一帶樓市的推波助瀾起到關鍵性作用。后半年由于房價快速飆升，投機日盛，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控再次卷土重來。2009年5月21日，為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，國家稅務總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》。房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工完成銷售的。2是整體轉讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的。3是直接轉讓土地使用權的。2009年5月25日，發(fā)改委提出今年將由財政部、稅務總局、發(fā)改委、建設部負責研究開征物業(yè)稅。2009年10月，營業(yè)稅免征優(yōu)惠政策終止?！獓鴦赵嚎偫頊丶覍?0月9日主持召開國務院常務會議，會議決定，2010年1月1日起，個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。2009年10月24日，溫家寶主持國務院常務會議，國四條出籠：增加普通商品住房的有效供給。2要繼續(xù)支持居民自主和改善性住房消費，抑制投資投機性購房，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。3是要加強市場監(jiān)管。四要繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設。2010年2010年4月份，在國內(nèi)各大城市房價狂飆的情形下，在一季度GDP增長超過11%的前提下，中央終于下定決心，對房地產(chǎn)市場進行史上最嚴厲的宏觀調(diào)控《國十條》，限制異地購房、二套房貸標準大幅提高等具體可執(zhí)行性的措施一下子將高溫的房地產(chǎn)市場打入冰窖，各地房地產(chǎn)市場交易嚴重萎縮。杭州2010年5月份房地產(chǎn)交易量同比萎縮9成，環(huán)比四月份成交量萎縮8成。小幅折扣優(yōu)惠現(xiàn)象重現(xiàn)樓市，最低達到82折(保利東灣)，但大部分房地產(chǎn)公司仍在觀望。1月10日,國務院出臺“國十一條”,嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導。1月21日,國土資源部發(fā)布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出,申報住宅用地的,經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。3月10日,國土資源部再次出臺了19條土地調(diào)控新政,即《關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》,該通知明確規(guī)定開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價50%、囤地開發(fā)商將被“凍結”等19條內(nèi)容。3月22日,國土資源部會議提出,在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地。將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點。各地要明確并適當增加土地供應總量。房價上漲過快、過高的城市,要嚴控向大套型住房建設供地。3月23日,國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務,并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。4月2日,財政部下發(fā)通知稱,對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。4月7日,國家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點提出,要進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費,大力整頓房地產(chǎn)市場秩序。4月14日,國務院常務會議指出,全球金融危機的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長,堅決抑制住房價格過快上漲,并將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。4月15日,國務院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款首付款比例不得低于30%。4月15日,國土資源部公布2010年住房供地計劃,今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過去年全國實際住房用地總量。4月18日,國務院發(fā)布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。國土資源部：在建及在售小產(chǎn)權房須停建停售。住建部：開發(fā)商買地不得貸款。國務院:引導民間資本進入政策性住房建設。2011年2011年1月18日 銀監(jiān)會：繼續(xù)實施差別話房貸政策2011年1月26日公布的新“國八條”把二套房貸首付比例提至60%。加上此前的政策，2011年，首套房商業(yè)貸款的首付為30%，第三套及以上住房不發(fā)放商業(yè)貸款。在東莞無法提供一年的納稅證明或社保證明的家庭，也無法獲得商業(yè)貸款。2011年1月28日房產(chǎn)稅試點：上海。重慶2011年2月218日：住建部與地方簽訂保障房責任書加大保障性住房建設和供應增加住房用地有效供應2012年住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)住建部啟動的全國40個城市的個人住房信息系統(tǒng)的建設工作將在年底前完成。該40個城市包括省會城市，計劃單列城市，及一批大型的地級市。四大行首套房貸利率降到基準線工、農(nóng)、中、建四大行在內(nèi)部召開了研究全面落實差別化房貸政策的座談會，會上，四大行共同提出，將切實滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求，合理權衡定價，在基準利率的基礎上根據(jù)風險原則合理定價首套房貸款利率，但首套房首付比例仍然執(zhí)行30%的標準。此外，還將提高住房貸款審批效率。2013(一)完善穩(wěn)定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。(二)堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。