【正文】 場化配置和節(jié)約集約利用，促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應方式，縮短出讓期，推行租賃、先租后讓等供地方式，實行分期、分批供地模式，嚴格審查企業(yè)用地效益和標準，合理確定土地供應量。四要著力補齊閑置低效利用土地和園區(qū)圈地的短板。利用一年時間對批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡的土地開展清理、盤活，對批多用少、占而不用的土地通過法律、行政、經(jīng)濟等手段依法依規(guī)收回，并通過“騰籠換鳥”重新配置。（二）著力推動改革取得實效。一要抓好試點建設。農(nóng)村建設用地和礦產(chǎn)資源配置改革，頂層設計已經(jīng)完成，兩個方案均得到了市深化改革領導小組的好評并正式印發(fā)施行。今年，要以釘釘子精神，全力以赴抓好改革試點建設，促進改革任務落地生根、開花結(jié)果，形成可復制、可推廣的模式和經(jīng)驗。二要繼續(xù)在村組實施高標準農(nóng)田建設方面進行延伸探索。三要建立完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺，切實解決好登記業(yè)務中存在的問題。（三）著力提高服務保障能力。一要加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善步伐，科學合理安排建設用地計劃，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、新能源、油氣管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和旅游文化體育事業(yè)項目傾斜。進一步改進和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查，切實提高用地報批效率，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標作好用地保障。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）要把項目建設與土地利用總體規(guī)劃調(diào)整銜接好，與相關部門特別是與國土部門對接好，確保項目選址科學，審批不出問題。二要推動與省地礦局戰(zhàn)略合作協(xié)議實施，圍繞X優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、基礎性地質(zhì)調(diào)查、找水打井、地熱水、優(yōu)質(zhì)礦泉水等方面廣泛開展合作，扎實推進找礦突破戰(zhàn)略行動。推進“兩水”開發(fā)利用，為全市掀起“溫泉旅游”做好保障和服務。三要做好旅游資源大普查后續(xù)工作，支持羅甸等縣加快“大貴市灘”世界地質(zhì)公園申報進度，促進X市山地全域旅游供給側(cè)結(jié)構改革。四要著力推進國土空間地理信息框架建設，為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提供堅實保障。（四）著力堅守國有耕地紅線。一要嚴格耕地保護目標責任考核。完善政府耕地保護目標責任考核辦法，全面檢查和考核耕地與永久基本農(nóng)田保護、高標準農(nóng)田建設任務、補充耕地任務、耕地占補平衡落實等情況，完善考核制度和獎懲機制。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，從嚴控制建設占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。二要嚴格永久基本農(nóng)田劃定保護。對永久基本農(nóng)田實行特殊保護，一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途，已劃定的城市周邊和交通沿線永久基本農(nóng)田決不能隨便占用。三要改進耕地占補平衡管理。市級要對全市耕地占補平衡指標實行統(tǒng)籌管理，以縣域自行平衡為主、市域統(tǒng)籌為補充，集中資源保發(fā)展。扎實推動耕地占補平衡“補改結(jié)合”，把補充一塊、改造一塊結(jié)合起來，總體實現(xiàn)耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)。樹立“土地整治+”的理念，以耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善為目標，進一步拓展土地整治的內(nèi)涵和外延，圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃安排土地整治，從而實現(xiàn)土地整治“X+N”的多元綜合效應。（五）著力保障鄉(xiāng)村振興。一要認真抓好地質(zhì)災害防治。汛期即將來臨，要按照“四個精準防范”和“六個不放過”做好排查、巡查、復查，發(fā)現(xiàn)隱患，實行臺賬化管理。完善預警機制，及時監(jiān)測預警。強化部門聯(lián)動，落實群測群防，強化預防避讓，實施主動避讓，加大宣傳培訓，提高防災減災能力，增強廣大群眾的防災避險意識。二要認真抓好地質(zhì)環(huán)境保護。加快實施地質(zhì)災害三年行動計劃，用好用活礦山環(huán)境恢復治理保證金政策，推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理；積極向上爭取地質(zhì)災害三年行動計劃X年項目資金。三要大力推進國土資源政策扶貧。深化村組實施高標準農(nóng)田建設改革，為X萬就地脫貧人口人均整治X畝優(yōu)質(zhì)耕地。用活用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，助推易地扶貧搬遷。按照精準數(shù)據(jù)，精致底圖，精準施策，精細管理的要求，完善精準扶貧“一張圖”管理系統(tǒng)建設，為精準扶貧提供權威、通用的地理信息底圖服務。（六）著力維護良好管理秩序。通過X年底的排查，全市土地利用形勢十分嚴峻，違法違規(guī)情況突出。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）必須高度警醒起來，以嚴肅認真的態(tài)度，立即開展查處整改和規(guī)范完善工作。盡快扭轉(zhuǎn)土地違法行為頻發(fā)、多發(fā)的被動局面，促進全市土地利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。市國土資源局要精準調(diào)度，緊盯問題突出的縣（市、開發(fā)區(qū)），按照問題不整改落實到位，絕不放過的原則，盯緊看牢。并實施整改情況一周一調(diào)度、一周一報（市政府）制度，確保在國家土地督察武漢局例行督察中順利通過督查。三、加強領導，嚴格管理，為做好國土資源工作提供堅強組織保障國土資源工作既承擔著服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務，又肩負著保障和改善民生的重要使命，必須要有一支政治過硬、思想過硬、素質(zhì)過硬、作風過硬的干部隊伍和一套完善的管理制度、現(xiàn)代化科技應用服務系統(tǒng)，才能有力保障國土資源工作的有序開展。為此，必須努力做好以下工作。（一）加強組織領導，嚴格落實責任。建立健全領導責任制和責任落實機制，堅定不移地貫徹落實市委、市政府關于國土資源管理的各項決策部署，明確政府在資源管理、耕地保護、執(zhí)法監(jiān)管等方面的重大責任，做到既要合理用地，又要依法管地，既要享受資源開發(fā)帶來的成果，更要擔負起資源可持續(xù)利用的監(jiān)管重任。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）要更多地關心和支持國土資源部門的工作，幫助解決國土資源工作中存在的各類重點難點問題。各級國土資源部門要積極主動地適應新常態(tài)，切實加強領導，強化服務，狠抓落實，認真履行好國土資源管理的職能。（二）加強隊伍建設，提升管理水平。當前，國土資源工作面臨著保障發(fā)展和保護資源的雙重壓力和挑戰(zhàn)。積極應對壓力和挑戰(zhàn)，必須下大力氣抓好干部隊伍建設，提高國土資源管理水平。要全面加強干部的教育管理和培養(yǎng)，采取靈活多樣的培訓方式，堅持政治理論素質(zhì)和業(yè)務工作能力相結(jié)合，注重提高隊伍的綜合素質(zhì)和整體水平，同時著力培養(yǎng)政治上靠得住、工作上能力強、作風上過得硬的干部。要加強干部的考核管理，建立健全考核機制，完善考核評價體系，改進考核評價方法，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用、評優(yōu)評先等掛鉤，促進干部隊伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。（三）加強廉政建設，確保風清氣正。國土資源部門是權力比較集中的部門，要切實履行好主體責任，認真吸取教訓，警鐘長鳴，從思想上提高拒腐防變意識。要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委九項規(guī)定，進一步加強制度建設，減少自由裁量權，規(guī)范決策機制。要加強教育引導，時刻提醒，強化監(jiān)督，抓好干部隊伍的崗位廉政風險防范，使干部職工始終保持如履薄冰、如臨深淵的意識，學會算好經(jīng)濟賬、政治賬、家庭賬、健康賬，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，切實把好廉潔自律關。（四）增強服務意識，提高服務水平。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，強化大局意識和服務意識，努力踐行黨的群眾路線。要加強學習，增強工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，圍繞國土資源領域的重點、難點和熱點問題，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。要著力提高行政執(zhí)行力和辦事效率，嚴格貫徹落實各項決策部署和工作安排，積極構建權責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的辦事機制，不斷提升國土資源工作的服務水平。同志們，新形勢下的國土資源管理工作要求高、任務重、責任大。我們要有“時不我待”的緊迫感和“履職盡責”的使命感，以新思路加強工作謀劃，以新動力加快事業(yè)發(fā)展，以新作為推進改革攻堅，以新貢獻服務X建設，努力開創(chuàng)國土資源工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！第三篇：在全縣國土資源工作會議上的講話在全縣國土資源工作會議上的講話（2012年3月8日）同志們：這次全縣國土資源工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。近年來，在國家嚴格土地管理、加強宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，國土資源部門工作定位準確，服務積極主動，耕地保護成效顯著，用地保障更加有效，土地和礦業(yè)權市場不斷規(guī)范，礦政管理規(guī)范高效，執(zhí)法監(jiān)察力度切實加強，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻。特別是2011年，國土資源工作呈現(xiàn)三大亮點，一是土地收儲走向了管理規(guī)范化，全面落實工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，共出讓國有建設用地使用權134宗，國有土地資產(chǎn)基本盤活，運用市場機制經(jīng)營城市步入良性軌道。二是土地整理項目穩(wěn)中有增，實施了宋家坪吉家坪等一批重大土地整理項目9個，實現(xiàn)了我縣全年耕地占補平衡有余的目標。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能大幅提升，全面落實動態(tài)巡查責任，動態(tài)巡查覆蓋率達到90%以上，確定了295名村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向國土資源系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問！前面，萬軍同志傳達了市委書記張智全、市長汪海洲關于全市國土資源工作的重要批示，宣讀了《會寧縣人民政府關于兌現(xiàn) 2011 國土資源目標責任獎的決定》。對獲得 2011年目標責任獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰獎勵，并層層簽訂了目標責任書。守元同志作了很好的工作報告，我完全同意。下面，我再強調(diào)幾點意見。一、統(tǒng)一思想認識，增強做好國土工作的責任感和緊迫感《管子〃乘馬第五》中說“地者政之本也”。人類的發(fā)展史，在某種程度上就是土地資源的變革史。保護和合理利用好國土資源，始終是現(xiàn)代化建設中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題。我們要切實增強時代使命感、歷史責任感，立足全局，著眼長遠，進一步深化對國土資源工作的認識，切實抓好國土資源工作，推進全縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）把思想統(tǒng)一到黨中央國務院的決策部署上來。近幾年來，黨中央、國務院相繼出臺了改革國土資源管理體制、加強土地調(diào)控、集約節(jié)約利用土地、整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強地質(zhì)工作等一系列重大決策和部署，提出了一系列加強國土資源管理工作的重大舉措，明確要求從嚴從緊、管住管好國土資源。今年的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國金融工作會議對做好國土資源工作提出了一系列新的更高要求。我們一定要進一步深化對黨中央、國務院關于加強國土資源管理重大部署的認識，切實加強國土資源管理，真正做到節(jié)約集約、合理利用資源。（二）把思