【正文】 沉重的誓詞，始終保持一個(gè)誠摯的態(tài)度，用汗水去描繪警營沙場。待到問題解決時(shí)，然悟出只要有心，有什么不能迎刃而解。為警一方，就要堅(jiān)守一片熱土，誓保一方平安。一初到實(shí)習(xí)地點(diǎn)的感受德興市是個(gè)縣級市，素有青銅故鄉(xiāng)之稱，又以礦產(chǎn)豐富聞名，我們亞洲的第一大銅礦就在這里，故有中國銅都之稱,使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn)，富裕程度明顯比其他地方高，又因其財(cái)政收入高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為完善，周圍的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較，差距甚為明顯。德興位于江西省東北部贛、浙、皖三省交界，上饒市北部，樂安河中上游。東接浙江省開化縣，東南與玉山縣、上饒縣毗鄰，南和橫峰縣、弋陽縣相接，西接樂平市，北連婺源縣。南北長70公里，東西寬50公里，是景婺常和梨溫兩條高速之“上婺?！苯鹑?，總面積2101平方公里，總?cè)丝?1萬。治安大隊(duì)設(shè)立在市公安局大樓內(nèi),設(shè)施較為完善，有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。大隊(duì)共設(shè)有三個(gè)大隊(duì)個(gè)分管不同的治安案件,由大隊(duì)長及教導(dǎo)員總領(lǐng)全對,還有三名中隊(duì)長,共有一十八名民警,配備四輛警用車輛,分工合作。相互配合,感覺上他們是一個(gè)團(tuán)結(jié),辦案效率極高的團(tuán)體。執(zhí)法質(zhì)量是公安機(jī)關(guān)的生命線，是“民心工程”和“形象工程”。該大隊(duì)緊緊抓住這個(gè)重點(diǎn)，以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心，嚴(yán)格依法、公正辦理案件。該大隊(duì)認(rèn)真執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，結(jié)合德興市實(shí)際，不斷改進(jìn)方法，加強(qiáng)對辦理案件考核評議。一是嚴(yán)格按樣板案卷操作。按照省廳要求，給每個(gè)民警都配備一套樣板案卷，并要求嚴(yán)格按樣板案卷操作，使民警的執(zhí)法行為格式化、規(guī)范化，同時(shí)將所有案件在立案與受案后，全部錄入電腦，法制文書通報(bào)電腦打印，確保了文書質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。二是統(tǒng)一了治安案件的歸口。為了理順關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差，有效地提高了執(zhí)法水平。三是建立了日?？荚u制度。2003年以來，該局實(shí)行一案一表一考評，將原來的每半年集中考評向日?？荚u與對民警個(gè)人考評延伸，要求如實(shí)立案，并在每月的內(nèi)勤例會上考評所有的執(zhí)法臺帳和辦結(jié)案件，并通報(bào)考評結(jié)果。四是實(shí)行層級把關(guān)，嚴(yán)格審批案件。該大隊(duì)建立和完善了案件審核制度，每個(gè)案件在承辦人提出承辦意見后，由大隊(duì)長及教導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)審查，審查后報(bào)局法制科審核，法制科審核后再報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批，有效地防止了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和錯(cuò)案的發(fā)生。二年多來，該局共辦理行政案件1512起，查處1410起，查處率達(dá)93%。未發(fā)生明顯冤錯(cuò)案、嚴(yán)重瑕疵案件和重大上訪案件，群眾上訪量逐年減少，每年比同期下降12%。通過對大隊(duì)的初步了解,。二德興市的治安問題以及治安大隊(duì)的主要工作范圍由于德興是我國的銅都，境內(nèi)已建成了德興銅礦、銀山鉛鋅礦、江西冶煉廠308分廠等一批國有大中型有色工業(yè)采選冶煉企業(yè)。特殊的工業(yè)給這里的治安帶來特殊的問題，相對于其它市而言對爆炸物品的管理、辦證工作要比較的多一些，要求也格外的嚴(yán)格，同時(shí)也存在的一些隱患問題。為此結(jié)合我市爆炸物品安全管理工作實(shí)際，大隊(duì)特別制定如下制度：一、高度重視民用爆炸物品安全管理工作，認(rèn)真開展民用爆炸物品安全檢查按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，定期對涉爆單位逐一進(jìn)行安全檢查，全面排查安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全管理漏洞。對檢查中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用民用爆炸物品的單位和個(gè)人，在查清違法、違規(guī)行為的基礎(chǔ)上，依法堅(jiān)決予以打擊處理。對規(guī)模小、內(nèi)部保衛(wèi)組織不健全的涉爆單位，要督促其充實(shí)保衛(wèi)力量，落實(shí)24小時(shí)值班守護(hù)制度，必要時(shí)按規(guī)定派駐保安。要加強(qiáng)對安全隱患整改措施的跟蹤督查，組織保衛(wèi)、守護(hù)人員強(qiáng)化外圍巡邏防范，實(shí)行內(nèi)外聯(lián)動，共保安全。二、全面落實(shí)涉爆單位安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究制度和監(jiān)督管理責(zé)任制度 實(shí)行民用爆炸物品安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任倒查追究制和監(jiān)督管理責(zé)任制，是落實(shí)安全生產(chǎn)措施、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要手段。對發(fā)生民用爆炸物品丟失、被盜案件和爆炸事故的，要迅速查明原因，在分清責(zé)任的前提下，依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開展倒查追究，從嚴(yán)查處直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，各地要強(qiáng)化民用爆炸物品安全監(jiān)督管理責(zé)任，對因安全監(jiān)督管理工作不到位，導(dǎo)致民用爆炸物品丟失、被盜和發(fā)生爆炸事故的，要追究有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。三、嚴(yán)格規(guī)范雷管編號登記工作，健全完善編號雷管流向登記監(jiān)控制度 準(zhǔn)確記錄掌握編號雷管的流向?yàn)槟繕?biāo)，建立規(guī)范的雷管編號登記管理制度，切實(shí)發(fā)揮好雷管編號的監(jiān)控管理作用。要逐步實(shí)施信息管理系統(tǒng)建設(shè)，對編號雷管實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。要加強(qiáng)對編號登記與雷管編號質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好編號登記工作，按標(biāo)準(zhǔn)樣品的編號質(zhì)量要求，嚴(yán)格對雷管編號質(zhì)量的比對檢驗(yàn)，確保所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的雷管編號符合標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)雷管編號登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使涉爆從業(yè)人員和基層管理人員充分認(rèn)識編號登記管理的重要作用，熟練掌握編號信息的含義和編號登記管理的規(guī)范要求，確保編號雷管逐枚登記，做到不漏登、不錯(cuò)登，領(lǐng)用、清退相符合。對不按規(guī)定進(jìn)行雷管編號登記，以及雷管編號質(zhì)量、識讀、登記管理措施不符合規(guī)定要求，或者未按規(guī)定時(shí)限要求報(bào)送編號雷管流向的，要責(zé)令生產(chǎn)、銷售、使用單位限期整改；經(jīng)整改仍存在上述問題的，特別是因登記不嚴(yán)導(dǎo)致涉案編號雷管流向不清的，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，徹底進(jìn)行整改規(guī)范。對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售、使用未編號雷管的，要依法沒收無編號雷管，并對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。四、建立民爆物品安全管理長效機(jī)制，不斷提高民爆物品安全管理水平加強(qiáng)對民爆物品安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，督促涉爆企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)強(qiáng)化對民爆物品生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理。要嚴(yán)格對民用爆炸物品從業(yè)人員的資質(zhì)審查，經(jīng)常性地開展安全教育活動，增強(qiáng)他們的安全意識。同時(shí)，定期對有關(guān)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握民爆物品安全管理技能，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)進(jìn)行安全管理工作，不斷提高全市民爆物品安全管理水平。以上是對于特殊問題的特殊處理，此外治安大隊(duì)還擔(dān)負(fù)著其它一些非常重要的工作任務(wù)。德興市的治安問題總體趨于穩(wěn)定，但由于當(dāng)前社會矛盾尖銳化的趨勢還沒有完全的改變，引發(fā)違法犯罪的深層次的社會問題還沒有完全解決，社會治安打、防工作還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，該市面臨的治安形勢還相當(dāng)?shù)膰?yán)峻。因此，必須采取切實(shí)有效的措施加以解決，全力維護(hù)該市的社會治安問題，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。因此，治安大隊(duì)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的治安行政管理工作，貫徹執(zhí)行治安管理方針、政策、法規(guī)，結(jié)合德興市治安狀況提出具體貫徹意見。負(fù)責(zé)對全市特種行