【正文】 患排查治理體系，是一項創(chuàng)造性的工作，系統(tǒng)建設(shè)要求高、任務(wù)重、難度大。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門要按照全市統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本區(qū)、開發(fā)區(qū)、本街道辦事處、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,認(rèn)真組織調(diào)查摸底掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,制定并完善安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。通過建立完善全市統(tǒng)一的隱患排查治理自查自報、整改銷號、統(tǒng)計分析功能的信息系統(tǒng),進(jìn)一步清晰安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任制度,建立“按類分級、依級監(jiān)管”的監(jiān)管監(jiān)察方式和動態(tài)化的考核機制。建立健全的隱患排查治理體系,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對全市安全生產(chǎn)隱患排查體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鄂州市安全生產(chǎn)隱患排查體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1）, 具體負(fù)責(zé)具體工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查體系建設(shè)工作的具體實施。四、工作步驟（一）試點階段（2012年完成）全面動員部署(6月中旬（1）召開全市動員大會。宣傳建立安全生產(chǎn)隱患排查體系建設(shè)的目的意義,引導(dǎo)各有關(guān)單位深刻認(rèn)識深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性和自覺性,樹立“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”科學(xué)理念和視隱患為事故的意識,營造“突出預(yù)防,消除隱患”的社會輿論氛圍。（2）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)分別成立安全生產(chǎn)隱患排查體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 組長由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，明確專人負(fù)責(zé)，制定工作方案。開展調(diào)查摸底（6月下旬（1）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門要按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對轄區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的企業(yè)類型、規(guī)模、產(chǎn)品、原材料、所屬行業(yè)等基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底,督促企業(yè)認(rèn)真填報《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息統(tǒng)計表》（附件2），建立比較完備的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)庫，為分類分級監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。（2）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處按“屬地管理”原則對轄區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底；市綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對中央、省、市直管企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底；市行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)所屬行業(yè)直管企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底。確認(rèn)分類分級（7月上旬）（1）分類匯總在全面摸底和企業(yè)填報的基礎(chǔ)上，按照省安委會《關(guān)于對企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行分級分類監(jiān)管工作的通知》，對我市企業(yè)按工業(yè)生產(chǎn)、礦山開采、化學(xué)品、煙花爆竹、工程建筑、道路運輸、水上交通、人員聚集和其它共九大類進(jìn)行分類統(tǒng)計，建立基礎(chǔ)臺帳。（2）分級監(jiān)管按企業(yè)規(guī)模大小、企業(yè)管轄、風(fēng)險高低、安全監(jiān)管工作難易程度將企業(yè)分A、B、C、D四級。我市負(fù)責(zé)B、C、D三級。其中，B級企業(yè)按行業(yè)分類由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；C級企業(yè)按行業(yè)分類由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。D級企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)管。（3）監(jiān)管企業(yè)的分級①在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安委會辦公室根據(jù)企業(yè)填報的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息統(tǒng)計表》對重點監(jiān)管企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計，提出負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門和分級監(jiān)管的建議，由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安委會研究，明確納入本級監(jiān)管的企業(yè)名單和負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門，并提出建議由上級負(fù)責(zé)監(jiān)管的企業(yè)名單（見附件4），報市安委會辦公室。②市安委會辦公室根據(jù)各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安委會上報的企業(yè)名單，提出由本級直接監(jiān)管的企業(yè)名單和負(fù)責(zé)監(jiān)管部門的建議，由市安委會研究確認(rèn)，并提出由省級負(fù)責(zé)監(jiān)管的企業(yè)建議名單，報省安委會辦公室。③各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安委會根據(jù)上報的企業(yè)名單，提出由本級和上級直接監(jiān)管的企業(yè)名單和負(fù)責(zé)監(jiān)管部門的建議，報市安委會召開會議進(jìn)行確認(rèn)。宣傳培訓(xùn)階段（7月中旬）（1）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門要將隱患排查治理體系建設(shè)貫徹到監(jiān)管（管理）范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過召開動員會議和利用板報、簡報、宣傳欄等多種形式，做好宣傳工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市廣電中心制作宣傳片，宣傳隱患排查治理體系建設(shè)工作的目的和意義，為實施隱患排查治理體系建設(shè)工作營造良好的社會輿論氛圍。（3）培訓(xùn)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門組織實施，分兩批進(jìn)行。6月底前完成。第一批培訓(xùn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對安監(jiān)系統(tǒng)全體人員、行業(yè)監(jiān)管部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二批培訓(xùn)由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門組織對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)根據(jù)企業(yè)數(shù)量及參加人數(shù)自行確定。培訓(xùn)內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息的錄入、企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、實施自查自報工作的方法及步驟、數(shù)據(jù)庫操作等專業(yè)知識。選擇試點運行（7月下旬至8月）（1）在九大類企業(yè)中，按不同類型、不同區(qū)域選取工業(yè)生產(chǎn)、礦山開采、化學(xué)品、煙花爆竹、道路運輸、水上交通六大類企業(yè)作為“鄂州市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)”的試點單位。（2）督促、指導(dǎo)試點單位安裝使用“安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)”軟件。全面實施試點(9月至11月在試點單位全面推行安全生產(chǎn)隱患排查體系建設(shè)工作,各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門按照監(jiān)管職責(zé)深入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo),對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報情況進(jìn)行日常監(jiān)管，并定期召開會議,對自查自報工作進(jìn)行系統(tǒng)分析,匯總各項數(shù)據(jù)。（1）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門在每月初對上月企業(yè)自查自報工作按要求進(jìn)行核查；同時行業(yè)監(jiān)管部門還應(yīng)對所屬行業(yè)組織開展事故隱患自查自報工作情況進(jìn)行督查，并于每月3日前向市綜合監(jiān)管部門提交核查報告。（2）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的自查自報情況進(jìn)行日常監(jiān)管，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門實行重點監(jiān)管，增加檢查頻率，加大教育培訓(xùn)力度，并對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行掛賬管理。（3）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督管理的情況，要及時記錄在鄂州市安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)中。（4）綜合監(jiān)管部門每月對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的自查自報工作進(jìn)行抽查，并向市政府作出專項督查報告。及時總結(jié)各階段工作經(jīng)驗，在各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管